Сайт учреждения: от создания до раскрутки

1771
 Бахтина Т.Ю.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
В условиях всеобщего применения информационных технологий ни одно учреждение не может эффективно работать, не имея своего сайта в сети Интернет. Его создание и поддержка включают множество различных аспектов – юридический, бухгалтерский, налоговый, которые тесно связаны между собой. Итак, обо всем по порядку.

Что считать сайтом

Законодательное определение сайта дано в п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ). Там сказано, что сайт – это совокупность программ для электронных вычислительных машин (далее – ЭВМ) и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам.

Из данного определения следует, что сайт является результатом интеллектуальной деятельности и охраняется авторскими правами, так же как произведения литературы (подп. 2 п. 1 ст. 1225 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст. 1261 ГК РФ).

Запомнить

Владельцы сайта должны соблюдать требования законодательства о персональных данных. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ таковыми является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Статьей 6 закона установлены случаи, допускающие обработку персональных данных. К ним, в частности, относится получение согласия у соответствующего физлица.

Автор и владелец

Создатель сайта (по смыслу ст. 1261 ГК РФ – автор) имеет право использовать его сам или разрешить использование другим лицам под своим именем, под псевдонимом или без указания имени. Причем отказаться от авторства нельзя (п. 1 ст. 1265 ГК РФ).

Таким образом, на сайте в любом случае должны быть указаны данные о его создателе.

Важно отметить, что автором, в т. ч. сайта, могут быть только физические лица, ведь именно их творческим трудом создается сайт (ст. 1257 ГК РФ). Однако на практике в качестве создателя указывают, как правило, не физическое лицо, а организацию-разработчика. Очевидно, это должно свидетельствовать о том, что сотрудники компании, которые создавали сайт, разрешили своему работодателю использовать произведение без указания их имен. Но обычно компании-разработчики такого разрешения у своих сотрудников попросту не спрашивают, тем самым нарушая их авторские права.

А вот владельцем сайта может выступать кто угодно. Если учреждение имеет в штате своих специалистов, которые работают над созданием сайта, то исключительные права на сайт будут автоматически принадлежать учреждению-работодателю (п. 2 ст. 1295 ГК РФ). При этом авторские права (в первую очередь право на указание имени) сохраняются за специалистами – создателями сайта.

Если же своих разработчиков у учреждения нет, придется заказывать создание сайта на стороне. В этом случае исключительные права на сайт тоже будут принадлежать учреждению (п. 1 ст. 1296 ГК РФ), а авторские права – физическим лицам, творческим трудом которых создан ресурс (ст. 1257, 1261 ГК РФ).

Регистрация

Регистрация имени. После того как свои или сторонние специалисты создали сайт, ему нужно придумать доменное имя и зарегистрировать его.

Впрочем, сделать это можно и в процессе создания сайта: никаких ограничений на этот счет не установлено.

Суть регистрации сводится к внесению записи о новом доменном имени в особый реестр1. Первоначальная регистрация в домене.RU стоит от 100 руб., но ее необходимо ежегодно продлевать. Стоимость такого продления не превышает 500 руб.

В соответствии с Указаниями № 65н данные расходы могут отражаться по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ, поскольку прямо не отнесены на подстатьи 221–225. Такого мнения придерживаются многие эксперты, в т. ч. специалисты Минфина России.

Однако существует и иная точка зрения.

Пример

ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 10.07.2013 по делу № А82-8668/2012 признал правомерной оплату учреждением услуги по регистрации и продлению одного домена по подстатье 221 «Услуги связи» КОСГУ. Доводы территориального управления Росфиннадзора о том, что данная услуга является услугой в области информационных технологий и подлежит оплате за счет подстатьи 226, судьями не были приняты во внимание. По их мнению, регистрация домена может быть отнесена к услугам по бронированию сетевого ресурса, следовательно, оплачена по подстатье 221 КОСГУ.

Кроме того, судьи сослались на п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации». В нем сказано, что, если исходя из содержания перечней расходов, подлежащих отнесению на определенные статьи и подстатьи КОСГУ, невозможно с очевидностью установить, на какую из них следовало бы отнести осуществленные расходы (т. е. когда расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные статьи и подстатьи), финансовое обеспечение можно осуществлять за счет любого из возможных к применению кодов. Это не будет признаваться нецелевым использованием средств.

Принимая во внимание неоднозначность данного вопроса, учреждению целесообразно закрепить выбранный вариант применения КОСГУ в учетной политике, чтобы четко выразить свою позицию.

Запомнить

Создание веб-сайта может осуществляться на основании договоров подряда, в соответствии с которыми одна сторона (исполнитель) обязуется по заказу другой стороны (заказчика) создать обусловленный договором нематериальный актив. Для передачи исключительных прав заключается договор об отчуждении исключительного права, по которому одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации в полном объеме учреждению, выступившему заказчиком разработки сайта (приобретателю) (ч. 1 ст. 1234 ГК РФ).

Регистрация в качестве СМИ. На своих сайтах организации размещают большое количество разнообразной информации. Причем время от времени она обновляется: появляются новости, касающиеся работы организации, изменяются цены на услуги и т. п. Доступ к информации на сайте получает любой желающий. В связи с этим часто возникает вопрос: нужно ли регистрировать сайт в качестве СМИ?

На сегодняшний день такая процедура является добровольной (ч. 2 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», далее – Закон о СМИ). В случае регистрации сайта в качестве СМИ он будет признаваться сетевым изданием (абз. 16 ст. 2 Закона о СМИ).

После регистрации на редакцию сайта распространяются все права, гарантии и требования, указанные в Законе о СМИ. Например, она может запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц (ст. 38 Закона о СМИ).

Работники такой редакции – журналисты (абз. 11 ст. 2 Закона о СМИ) получают, в частности, следующие права (ст. 47 Закона о СМИ):

  • посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
  • быть принятыми должностными лицами в связи с запросом информации;
  • получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну.

Из этого можно заключить, что наличие регистрации в качестве СМИ так или иначе повышает статус сайта.

Нематериальный актив

В бухгалтерском учете к нематериальным активам относятся объекты, предназначенные для неоднократного и (или) постоянного использования на праве оперативного управления в деятельности учреждения, одновременно удовлетворяющие следующим условиям (п. 56 Инструкции № 157н):

  • объект способен приносить учреждению экономические выгоды в будущем;
  • отсутствие у объекта материальновещественной формы;
  • возможность идентификации (выделения, отделения) от другого имущества;
  • объект предназначен для использования в течение длительного времени (более 12 месяцев);
  • не предполагается последующая перепродажа актива;
  • наличие документов, подтверждающих существование актива и наличие исключительного права на него.

Сайт полностью соответствует этим требованиям, следовательно, он является нематериальным активом учреждения и учитывается на счете 102 00.

Похожие правила применяются и в налоговом учете. Согласно п. 3 ст. 257 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) нематериальными активами признаются приобретенные и (или) созданные результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности (исключительные права на них), используемые в производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) или для управленческих нужд более 12 месяцев.

Для признания нематериального актива в налоговом учете необходимо наличие способности приносить экономические выгоды, а также документов, подтверждающих существование нематериального актива и исключительного права на него.

В силу п. 62 Инструкции № 157н первоначальную стоимость объекта нематериальных активов формируют: 1 суммы, уплачиваемые правообладателю (продавцу) в соответствии с договором;
2 регистрационные сборы, государственные пошлины и иные аналогичные платежи;
3 вознаграждения посредникам, консультантам и т. п.

При создании нематериального актива в первоначальную стоимость, кроме того, включаются:

  • суммы, уплачиваемые за выполнение работ или оказание услуг согласно договорам;
  • расходы на оплату труда сотрудников, непосредственно занятых в процессе создания нематериального актива;
  • расходы на содержание оборудования, используемого при создании нематериального актива, и др.

Если говорить о сайте, то к затратам на его приобретение (создание) относятся вознаграждение разработчику (в случае разработки сайта сторонней организацией или физическим лицом), расходы на первичную регистрацию доменного имени.

Очевидно, что эти затраты включаются в первоначальную стоимость объекта. Если она превысит 40 000 руб., то списывать затраты придется через механизм амортизации в соответствии с рассчитанными нормами (п. 93 Инструкции № 157н). Такой же лимит закреплен и в НК РФ (п. 1 ст. 256 НК РФ).

Затраты на приобретение (создание) сайта первоначальной стоимостью 40 000 руб. и менее в налоговом учете организация вправе списать единовременно (письмо Минфина России от 31.08.2012 № 03-03-06/1/450). Сделать это следует на дату начала эксплуатации сайта. В бухгалтерском учете на объекты стоимостью до 40 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при принятии объекта на учет.

По нашему мнению, расходы на оплату хостинга, т. е. услуг по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети Интернет (п. 18 ст. 2 Закона № 149-ФЗ), не включаются в первоначальную стоимость нематериального актива (сайта).

Это объясняется тем, что хостинг может предоставляться и на месяц, и на квартал, и на год. Иными словами, сроки полезного использования сайта и данных услуг различаются. Как правило, расходы на хостинг учитываются в составе расходов будущих периодов и равномерно в течение периода, на который заключен договор, включаются в текущие затраты.

Новый механизм амортизации

Федеральным законом от 23.07.2013 № 215-ФЗ внесены изменения и дополнения в ст. 256, 257 НК РФ, вступившие в силу с 1 января 2014 г. Согласно новой редакции подп. 3 п. 2 ст. 256 НК РФ амортизируемым имуществом не признается только имущество, приобретенное за счет бюджетных средств целевого финансирования. В ранее действовавшей редакции говорилось об имуществе, приобретенном (созданном) с использованием таких средств, т. е. сюда подпадало имущество, приобретенное за счет нескольких источников финансового обеспечения.

Это означает, что теперь, если расходы на приобретение (создание) имущества осуществлялись частично за счет субсидий, а частично – за счет средств приносящей доход деятельности, последние можно учесть в целях исчисления налога на прибыль через механизм амортизации.

Последующие расходы

Определенные расходы учреждению придется нести даже после того, как сайт заработал. Затраты могут быть связаны с продлением регистрации доменного имени, хостингом, обновлением сайта (изменением дизайна, внесением нового контента) или с его продвижением в сети.

Учесть подобные затраты в составе расходов при исчислении налога на прибыль можно только в том случае, если сайт используется исключительно в рамках приносящей доход деятельности.

Так, затраты на обновление учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (подп. 26 п. 1 ст. 264 НК РФ, письма Минфина России от 06.11.2012 № 03-03-06/1/572, от 19.07.2012 № 03-03-06/1/346).

Плата за перерегистрацию домена тоже относится к прочим расходам (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ, письмо УФНС РФ по г. Москве от 17.01.2007 № 20-12/004121).

А вот расходы на продвижение сайта являются рекламными (подп. 28 п. 1 ст. 264 НК РФ, письмо Минфина России от 08.08.2012 № 03-03-06/1/390).

Причем они не нормируются, а списываются в полной сумме.

Запомнить

Если сайт используется как в деятельности по выполнению задания, так и в приносящей доход деятельности и не относится к амортизируемому имуществу в целях исчисления прибыли, учесть затраты на его создание в налоговых расходах нельзя. По правилам гл. 25 НК РФ учитывать затраты в налоговых расходах можно только в том случае, если они понесены исключительно в рамках приносящей доход деятельности (письмо Минфина России от 01.10.2012 № 03-05-05-01/57).

мнение специалиста

Рузанна Мартиросян,
профессор кафедры управления, социально-культурной деятельности и туризма Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма (АПРИКТ)

Корпоративный сайт должен иметь понятный интерфейс, единую систему навигации и поиска, желательно с дублирующими элементами, расположенными именно там, где пользователь ожидает их найти. Плохое впечатление производят небрежная верстка, использование разных стилевых и компоновочных решений. Именно дизайн на корпоративных веб-сайтах замечают в первую очередь.

Контент сайта должен содержать информацию не только полезную, но и понятную посетителю. Немаловажно и то, как быстро пользователь может выйти на ссылку сайта учреждения. Если загрузка осуществляется очень медленно, то это серьезный повод испытать терпение потенциального клиента. Он может попросту не дождаться загрузки сайта и покинуть страницу.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.26%
  • Над составлением бюджетной сметы 9.68%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 70.97%
  • Над налоговой отчетностью 19.35%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль