Как оплатить услуги аэропорта

396
 Семенюк А.
Государственный советник Российской Федерации 3-го класса
На практике у учреждения может возникнуть необходимость оплаты аэропортовых услуг как в связи с наличием воздушных судов в оперативном управлении, так и в связи с предоставлением ряда гарантий и компенсаций командированным сотрудникам. Рассмотрим некоторые операции с точки зрения применения КОСГУ.

Обеспечение взлета-посадки

Разделом III правил формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 17.07.2012 № 241 (далее – Приказ № 241), установлены аэропортовые сборы, в частности за взлет-посадку.

Обеспечение посадки и вылета воздушных судов на аэродроме и/или посадочной площадке включает:

  • предоставление взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек, перронов;
  • светотехническое обеспечение аэродрома;
  • наземное поисково-спасательное обеспечение в районе аэродрома;
  • аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение в районе аэродрома;
  • орнитологическое обеспечение полетов в районе аэродрома;
  • управление движением воздушных судов на перроне (при наличии специализированного подразделения аэропортового комплекса);
  • предоставление места стоянки воздушному судну на аэродроме в течение трех часов после посадки для пассажирских и шести часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки;
  • организацию предоставления экипажам воздушных судов аэронавигационной информации при подготовке к полету (брифинг).

Поскольку за обеспечение взлета-посадки взимается сбор, бухгалтеры зачастую оплачивают данные расходы по статье 290 КОСГУ, руководствуясь формальным подходом, ведь в описании к данной подстатье в числе прочих перечислены расходы на уплату государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней. Однако такое решение ведет к ошибке. Объясним почему.

В соответствии с Указаниями № 65н* на статью 290 КОСГУ относятся расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением работ, услуг для нужд государственных (муниципальных) учреждений, обслуживанием долговых обязательств учреждений, предоставлением безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, осуществлением социального обеспечения.

Аэронавигационные и аэропортовые сборы под эту категорию не подпадают: они взимаются за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, т. е. за предоставление определенных услуг. Соответственно, если услуги не оказаны, сборы не взимаются. Это следует из текста правил, утвержденных Приказом № 241. Кроме того, рассматриваемые сборы перечисляются не в бюджет, а организациям-исполнителям.

Таким образом, обеспечение взлета-посадки воздушного судна является одной из разновидностей аэропортовых услуг. К заключаемому договору применимы правила гл. 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ.

Следовательно, расходы учреждения по оплате договора гражданско-правового характера, предметом которого является обеспечение взлета-посадки воздушного судна (отдельные действия по обеспечению взлета-посадки), нужно отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Аналогичный вывод содержится в письмах Минфина России от 04.06.2014 № 02-05-10/26830, Федерального казначейства от 26.03.2014 № 42-2.2-06/17. Подобный подход может применяться и к другим сборам, установленным Приказом № 241, например за хранение груза.

Упаковка багажа

Нередко сотрудники при следовании в командировку пользуются услугой по упаковке багажа стрейч-пленкой, предоставляемой в аэропортах. Что касается применения КОСГУ, здесь особых сомнений не возникает. Поскольку данные расходы нельзя отнести на подстатьи 221–225, значит, их нужно оплатить по подстатье 226 КОСГУ. Более актуален другой вопрос – насколько правомерно возмещение работнику таких расходов.

В нормах законодательства не сказано, что расходы на упаковку багажа относятся к затратам на проезд к месту командировки.

В большинстве случаев такие расходы связаны не с выполнением служебного задания в командировке или иными производственными целями, а с личными интересами работника, в частности с обеспечением сохранности его имущества.

Следовательно, сотрудник не может требовать от работодателя возмещения данных затрат в составе командировочных расходов. Если руководителем все же будет принято решение возместить затраты на упаковку багажа, эта сумма увеличит базу по НДФЛ, и у работодателя возникнет обязанность удержать и заплатить этот налог. Не избежать и начисления страховых взносов.

Следует учесть!

Согласно ст. 168 ТК РФ в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных (муниципальных) учреждений определяются нормативными правовыми актами уполномоченных органов власти. Учреждение теперь не вправе предусматривать данную компенсацию в своих внутренних документах.

Однако приведенная выше точка зрения не является единственной, поскольку законодателем рассматриваемый вопрос четко не урегулирован. В арбитражной практике имеются решения, подтверждающие, что, если упаковка багажа связана с производственной деятельностью организации, например необходима для обеспечения сохранности имущества при перевозке в багажном отделении самолета, НДФЛ удерживать не нужно (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2013 № А27-19460/2012).

Вместе с тем указанное судебное решение базируется на обстоятельствах конкретной хозяйственной ситуации. Поэтому руководствоваться данной правовой позицией стоит с известной степенью осторожности.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Часто ли к Вам приходит учредитель с проверкой и находит ошибки в учете ОС?

  • Приходит редко и не находит ошибок 100%
  • Приходит часто и находит ошибки от 1 до 5 0%
  • Приходит часто и находит ошибки свыше 5 0%
результаты

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль