Профессиональные стандарты будут обязательны, но не для всех

1900
Источник: Казенные учреждения. Учет. Отчетность. Налогообложение В мае 2015 года были опубликованы поправки в Трудовой кодекс РФ, согласно которым применение профессиональных стандартов для работодателей в ряде случаев станет обязательным. Новая норма вступает в силу лишь в июле 2016 года. Организациям даётся год, чтобы привести локальные акты, в т. ч. положения об оплате труда в соответствие с новыми нормами.

Условия применения профстандартов

Как известно, Программа совершенствования системы оплаты труда находится в прямой зависимости от наличия и грамотного распределения соответствующего финансового обеспечения государственных и муниципальных учреждений. Кроме того, изначально акцент (об этом мы говорили выше) делался на повышении качества государственных (муниципальных) услуг. Таким образом, логичным представляется намерение чиновников сделать профстандарты обязательными для учреждений госсектора.

Это, в частности, выразилось в проекте Федерального закона № 537948-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”».

Согласно ему предполагалось дополнить ст. 195.1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) частью третьей следующего содержания: «Профессиональные стандарты подлежат обязательному применению организациями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственными корпорациями, государственными компаниями, хозяйственными обществами и иными организациями, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования превышает пятьдесят процентов».

Однако в процессе согласования законопроекта данная формулировка была признана неправильной. Дело в том, что ряд действующих норм ТК РФ уже содержал требования об обязательном применении профессиональных стандартов (абз. 3 ч. 2 ст. 57, ч. 8 и 9 ст. 143, ч. 1 ст. 302.2), а в соответствии с ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, поскольку закон един для всех, его нормы (в т. ч. касающиеся профстандартов) должны применяться всеми работодателями, а не только бюджетниками. Проект был отправлен на доработку, и весной 2015 г. преобразован в Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 122-ФЗ), который в настоящий момент утверждён и подписан Президентом РФ.

Профессиональные стандарты будут обязательны, но не для всех

Основные требования, предъявляемые к главному бухгалтеру, в соответствии с профессиональным стандартом вы можете найти в Электронной системе "Госфинансы"

В данном документе требования к применению профстандартов сформулированы намного мягче. Работодатели обязаны использовать их в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определённой трудовой функции, если эти требования установлены законодательством или нормативно-правовыми актами РФ.

В остальной части профстандарты будут применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учётом особенностей выполняемых ими трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда. То есть если к квалификации работника специальных требований нет, то руководствоваться стандартами можно, но вовсе не обязательно.

При этом Правительство РФ сохранило за собой право устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.

Разрабатывая такие особенности, чиновники обязаны учитывать мнение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Поправки внесены и в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Так, принятые профстандарты должны учитываться при формировании федерального государственного образовательного стандарта и определении продолжительности профессионального обучения.

Введение профстандартов в учреждении

Исходя из п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 (далее – Правила № 23), профессиональные стандарты используются работодателем:

  • при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, в т. ч. для определения трудовой функции работника;
  • при организации обучения и аттестации работников; •при тарификации работ и присвоении тарифных разрядов работникам;
  • при установлении систем оплаты труда.

Пример по профстандарту «Бухгалтер» читайте в №7-2015 журнала Казенные учреждения. Учет. Отчетность. Налогообложение.

Отметим также, что согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно указывается трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

И если федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, то наименования соответствующих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать профессиональным стандартам.

В остальных случаях наименование должности (профессии, специальности) указывается согласно утверждённому штатному расписанию организации. Так или иначе, учреждениям следует скорректировать: •положения о системе оплаты труда; •должностные инструкции (вплоть до изменения наименования должности).

Необходимо организовать переобучение сотрудников (на эти цели планируется выделить дополнительные бюджетные средства). По итогам переобучения (повышения квалификации) возможно проведение аттестации с целью установления соответствия работника занимаемой должности и сдачи профессионального экзамена.

Времени на это достаточно – положения Закона № 122-ФЗ вступают в силу с 1 июля 2016 года.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Часто ли к Вам приходит учредитель с проверкой и находит ошибки в учете ОС?

  • Приходит редко и не находит ошибок 100%
  • Приходит часто и находит ошибки от 1 до 5 0%
  • Приходит часто и находит ошибки свыше 5 0%
результаты

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль