Максимальная цена размещения госзаказа без торгов может быть изменена

8 июня 2010 3084

На этой неделе депутаты Госдумы должны рассмотреть в первом чтении очередные поправки в закон о госзакупках. На сей раз речь пойдет об изменении размера максимальных сумм, при которых допускается процедура запроса котировок и заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при размещении у единственного поставщика. По мнению авторов данных законодательных инициатив, установленные законом суммы отстали от жизни и явно не соответствуют объективным экономическим реалиям.

Как утверждают разработчики, сегодня основную массу государственных или муниципальных контрактов, заключаемых учреждениями, составляют контракты на выполнение работ, оказание услуг по обеспечению текущих нужд учреждений на сумму до 250 тысяч рублей. Из-за необходимости проводить торги, в случае если цена контракта превышает 100 тысяч рублей, практически все договоры приходится заключать по результатам тендера, что требует колоссальных организационных, трудовых и финансовых затрат. При этом значительная себестоимость проведения самого тендера приводит к тому, что в цене небольших контрактов затраты на организацию торгов, занимая основную долю, превышают экономию бюджетных средств от его проведения, что сводит на нет экономический эффект от тендерных процедур. Кроме того, в силу сложности оформления конкурсной документации и длительности процедуры, вполне оправданной для крупных закупок, при размещении небольших заказов потенциальные поставщики зачастую просто отказываются от участия в торгах.

Как пояснил Кирилл Кузнецов, руководитель центра эффективных закупок "Тендеры.ру", в настоящее время заказчик может закупать одноименную продукцию путем прямого заключения договора без конкурентных процедур не более чем на 100 тыс. руб. в квартал. На сумму до 500 тыс. руб. в квартал заказчик также может приобрести ее, проведя запрос котировок (выбор путем фиксированного сравнения цен).

По не вполне понятной причине пороговое значение для закупок без конкурентных процедур привязано к устанавливаемому Центральным банком РФ предельному размеру расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке (он равен сегодня 100 тыс. руб.)

В законопроекте, по словам эксперта, предложено увеличить указанный потолок для запроса котировок с 500 тыс. руб. до 750 тыс. руб., для прямых закупок - со 100 тыс. руб. до 250 тыс. руб., причем избавившись от привязки к норме, устанавливаемой Центробанком.

"Это, безусловно, позитивно, и перемены необходимы, - говорит Кирилл Кузнецов. - В том, что потолок для применения упрощенных процедур государственных и муниципальных закупок, таких как запрос котировок и безальтернативная закупка у единственного поставщика, нужно пересматривать, сходятся практически все специалисты. Но возникает вопрос - почему 750 тыс. руб., а не, скажем, 1 млн руб.? В большинстве развитых стран эти значения выше на порядки!"

По мнению эксперта, представляется правильным не пытаться угадать оптимальное значение, а обоснованно его рассчитать. Например, сопоставив экономический эффект от закупочной процедуры и стоимость ее проведения. "Допустим, проведение запроса котировок позволяет сэкономить 5%. При этом затраты на проведение составляют 10 тыс. руб. Получается, что, если сумма закупки составит менее 200 тыс. руб., расходы на процедуру будут превышать выгоды от ее проведения. Это будет экономически обоснованным порогом, ниже которого невыгодно проводить запрос котировок и следует заключать договор с единственным поставщиком. Быть может, стоит подойти к задаче системно, а не продолжать латать обнаруживаемые бреши?" - отметил Кирилл Кузнецов.

В правительстве идею увеличения максимальной цены контракта не поддерживают, считая, что это может привести к значительному увеличению объемов закупок за счет средств федерального бюджета путем проведения запроса котировок, а это означает уход от использования торгов как основного, наиболее прозрачного способа размещения заказов.

Комитет Госдумы по культуре придерживается противоположной точки зрения, считая, что поправки необходимы, и представляется оправданным отказаться от произвольной, не имеющей экономического содержания увязки максимальной суммы с установленным Центробанком России предельным размером расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке. Законопроект, по мнению комитета, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, направленных на оплату государственных контрактов.



Подписаться на новости

Законодательство меняется чаще, чем вы заходите на сайт! Чтобы не пропустить ничего важного, подпишитесь на рассылку новостей и Совета дня. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 21.15%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.69%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 67.31%
  • Над налоговой отчетностью 25%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль