Бюджет с приростом

17 июня 2010 1163

Как стало известно «Ведомостям», на вчерашнем совещании по вопросам бюджетной политики Минфин представил президенту Дмитрию Медведеву основные подходы к формированию федерального бюджета на 2011-2013 гг. (есть в распоряжении «Ведомостей»). Расчеты министерства основаны на новом прогнозе социально-экономического развития, утвержденном правительством 2 июня. Для подготовки закона о бюджете на следующий год принят прогноз цены на нефть Urals $75 за баррель, хотя ранее Минфин настаивал на $70 за баррель.

«Планирование цен на нефть было консервативным до кризиса, но в 2008 и 2009 гг. прогнозы стали более смелыми, и в 2009 г. из-за резкого падения цен на энергоресурсы казна получила очень большие проблемы», — вспоминает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Хотя $75 за баррель — реалистичный прогноз, лучше бы перестраховаться, считает она.

Зато этот уровень цены дает прирост доходов и расходов бюджета: теперь они должны составить 8,08 трлн и 9,86 трлн руб. соответственно. Дефицит бюджета будет равняться 3,6% ВВП, а не 4%, как предполагалось еще в мае. Причем в течение двух следующих лет доходы и расходы будут расти, а дефицит — снижаться (см. таблицу1). В 2013 г. дефицит должен составить 1,5% ВВП, а к 2015 г. — ноль, говорится в материалах Минфина.

Резервный фонд не будет потрачен в 2011 г., следует из материалов Минфина: на начало 2011 г. его объем составит 304,2 млрд руб., а с 2012 г. в нем будет постоянно находиться 47,1 млрд руб. Это средства, которые размещены в финансовых активах, но числятся за резервным фондом. А вот расходование фонда национального благосостояния (ФНБ) закончится в этом году (2,5 млрд руб.), а дальше его объем будет немного расти за счет процентов и курсовой разницы. На начало 2011 г. ФНБ составит 2,6 трлн руб. Зато Пенсионный фонд потребует серьезных вливаний из бюджета: в 2011 г. понадобится 284 млрд руб., а в 2012 г. — еще 339,8 млрд руб. Рост дефицита Пенсионного фонда объясняется тем, что в новом прогнозе социально-экономического развития уменьшен фонд оплаты труда, а это бюджетообразующий показатель для расчета пенсий, объясняет представитель фонда. Из года в год будут увеличиваться расходы на обслуживание госдолга: с 280,3 млрд руб. в 2010 г. до 612,5 млрд руб. в 2013 г. (см. таблицу2).

Но у Минфина есть предложения, как получить дополнительные средства. Прежде всего — за счет увеличения пошлин и налогов, включая НДПИ на нефть и газ и экспортных пошлин на сырье.

Эти меры должны дать казне 379,2 млрд руб. в 2011 г., 396,6 млрд руб. в 2012 г. и 449,5 млрд руб. в 2013 г. (какие именно налоги планируется повышать, см. врез на www.vedomosti.ru). Повышение нагрузки на газовый сектор — самый эффективный шаг для повышения доходов бюджета, считает Суслина: «Ставка НДПИ на газ не индексировалась с 2006 г., цены на газ при этом выросли, и фактически эту ренту “Газпром” оставлял себе». Но не известно, удастся ли реализовать эту меру, отмечает она, похожие предложения Минфин делает ежегодно.

Как распределены расходы внутри бюджета-2011, сейчас говорить рано, объясняет чиновник Минфина: «Практически ежедневно проходят совещания у премьера, где рассматриваются бюджетные ассигнования по разделам классификации».

В свои расчеты Минфин заложил индексацию социальных пособий и компенсаций только с учетом сохранения размеров выплат на уровне 2010 г. в следующем году и индексации по фактическому уровню инфляции — в 2012 г. Из-за того что рост цен ниже, чем предполагалось ранее, казна могла бы сэкономить 37,3 млрд руб. на индексации социальных пособий и компенсаций, говорится в материалах Минфина. «Вопрос политический, пока не решенный. Точку поставят премьер и президент», — комментирует это предложение чиновник аппарата правительства.



Подписаться на новости

Законодательство меняется чаще, чем вы заходите на сайт! Чтобы не пропустить ничего важного, подпишитесь на рассылку новостей и Совета дня. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 21.15%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.69%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 67.31%
  • Над налоговой отчетностью 25%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль