Удержание за фиктивные документы

71

Вопрос

Здраствуйте!За 2014 год муниципальные служащие получили командировочные представлен авансовый отчет (чеке,квитанции р проживании в гостинице)в начале 2015 года руководитель устно сказал сделать запросы в те гостиницы где они жили.Выяснилось что несколько людей не проживали но предоставили чеки.Сейчас руководитель говорит чтоб они возвратили ту сумму.Как можно это правильно оформить,ведь командировочные они получили в 2014 году а сейчас 2015 год.

Ответ

сообщаем следующее: Процедура будет следующей. По данному факту нужно создать комиссию, которая направит письменный запрос в гостиницу.

После получения ответа на запрос, нужно назначить служебную проверку о привлечении служащих к дисциплинарному взысканию. По результатам служебной проверки должен быть издать приказ об удержании со служащего материального ущерба, нанесенного учреждению. Эти денежные средства должны быть перечислены в доход бюджета. Сотрудник может перечислить их сам или внести в кассу учреждения. Порядок отражения в учете операций по перечислению средств в доход бюджета зависит от того, переданы учреждению полномочия администратора доходов бюджета или нет и приведен далее.

Денежные средства следует отразить как компенсацию затрат через счет 209.30.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация: Как отразить в бухучете и при налогообложении удержание из зарплаты материального ущерба, нанесенного учреждению

Внимание: в связи с изменениями в учете рекомендация находится на обновлении. О том, что изменилось, можно узнать из наших новостей и специальной статьи.

Сумму ущерба, причиненного учреждению ее сотрудником, можно удержать из его зарплаты. Как определить сумму ущерба, см. Как удержать из зарплаты материальный ущерб, нанесенный учреждению.

Бухучет

Порядок отражения в бухучете операций по удержанию (возмещению) сумм ущерба зависит от типа учреждения.

В учете казенных учреждений:

Средства, поступившие в возмещение материального ущерба, относятся к неналоговым доходам бюджета и в полном объеме должны быть перечислены в доход соответствующего бюджета (п. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ).

При перечислении средств в доход бюджета в графе 2 раздела 4 заявки на кассовый расход (графе 1 раздела 3 заявки на кассовый расход (сокращенная)) «Код по БК» укажите код классификации доходов бюджета (КДБ). КДБ зависит от того, какой материальный ущерб был нанесен учреждению, а также от того, за счет средств какого бюджета финансируется учреждение. В частности, на федеральном уровне применяются следующие коды:

  • в части возмещения недостачи основных средств – 000 1 14 02013 01 0000 410 «Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу»;
  • в части возмещения недостачи нематериальных активов – 000 1 14 04010 01 0000 420 «Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в федеральной собственности»;
  • в части возмещения недостачи материальных запасов – 000 1 14 02013 01 0000 440 «Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу».

При этом на месте 1–3-го разрядов укажите код главного администратора, на месте 14–17-го разрядов – код подвида доходов.

В учете операции по отражению ущерба, нанесенного сотрудником, и его погашения путем удержания из зарплаты отразите следующими проводками.

№  Содержание операции Дебет счета Кредит счета
Начисление задолженности сотрудника по ущербу (недостачам, хищениям)
1. Начислена задолженность по недостачам, хищениям нефинансовых активов (по рыночной стоимости) в части:    
– основных средств;
– нематериальных активов;
– непроизведенных активов;
– материальных запасов
КДБ.1.209.71.560
КДБ.1.209.72.560
КДБ.1.209.73.560
КДБ.1.209.74.560
КДБ.1.401.10.172
2. Отражена задолженность по недостачам, хищениям денежных средств в кассе КИФ.1.209.81.560 КИФ.1.201.34.610
3. Начислена задолженность по недостачам, хищениям денежных документов, других финансовых активов (кроме денежных средств) КИФ.1.209.82.560 КИФ.1.401.10.172
Погашение задолженности путем удержания из зарплаты (иных выплат)
1. Удержана из зарплаты (иных выплат) сотрудника сумма ущерба по приказу руководителя КРБ.1.302.XX.830 КРБ.1.304.03.730
2. Перечислена сумма ущерба, удержанная из зарплаты, в бюджет КРБ.1.304.03.830 КРБ.1.304.05.200<1>
Поступление в доход бюджета сумм, удержанных в возмещение ущерба<2>
1. Отражение в учете учреждений, за которыми полномочия администратора не закреплены:
1.1 – отражена задолженность перед бюджетом в сумме ущерба, удержанной из зарплаты (на основании извещения ф. 0504805) КДБ.1.304.04.000<3> КДБ.1.303.05.730
1.2 – исполнены обязательства по перечислению в бюджет суммы ущерба (на основании извещения ф. 0504805) КДБ.1.303.05.830 КДБ.1.209.XX.660
2. Отражение в учете учреждений, наделенных правами администратора доходов бюджета:
2.1 – зачислена сумма ущерба, удержанная из зарплаты, в доход бюджета КДБ.1.210.02.000<3> КДБ.1.209.ХX.660

ХХ – аналитический код группы и вида синтетического счета объекта учета.

<1> В разрезе КОСГУ.

<2> При погашении недостачи (ущерба) по финансовым активам в первых 17 разрядах номера счета используется КИФ.

<3> В разрезе КОСГУ (в зависимости от вида ущерба: 410, 420, 430, 440, 130, 620).

Такие правила установлены пунктами 86, 91, 104, 108, 109 Инструкции № 162н.

Наталия Гусева

директор Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Нина Ковязина

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Справочники: Основные изменения, которые планируют внести в Инструкцию по бюджетному учету № 162н

Справочная таблица подготовлена на основе проекта Минфина России от 25 сентября 2014 г. о внесении изменений в Инструкцию № 162н (см. проект). В системе размещена для предварительного ознакомления.

Расчеты по ущербу
Новые проводки по отражению в учете сумм ущерба

В связи с расширением аналитики к счету 209 в инструкцию добавили новую корреспонденцию:

1. Дебет 0.209.30.560 Кредит 0.401.10.130

Согласно проекту данную корреспонденцию нужно применять для отражения суммы ущерба:
– по авансам, перечисленным контрагентам и не возвращенным при расторжении с ними контрактов (договоров), в т. ч. по решению суда;
– по своевременно не возвращенной (не удержанной из зарплаты) задолженности подотчетников, в т. ч. при оспаривании удержаний;
– по задолженности бывших сотрудников за неотработанные дни отпуска;
– в виде компенсации расходов, связанных с судопроизводством (оплата госпошлины, судебных издержек).

2. Дебет 0.209.40.560 Кредит 0.401.10.140
отражена сумма ущерба в виде начисленных процентов за пользование деньгами учреждения вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате

(подп. «б» п. 3.45 проекта Минфина России от 25 сентября 2014 г. б/н)

3. Рекомендация: Как применить дисциплинарное взыскание и взыскание за совершение коррупционного правонарушения к гражданскому служащему

Применить взыскание к гражданскому служащему можно в случае совершения им:

Сроки применения взысканий

Применить взыскание можно не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка либо со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения. Течение этого срока приостанавливается на время:

  • болезни гражданского служащего;
  • отпуска гражданского служащего;
  • отсутствия гражданского служащего на службе по уважительной причине;
  • проведения служебной проверки в случае дисциплинарного взыскания;
  • проведения проверки и рассмотрения ее материалов в случае проверки, связанной с коррупционным правонарушением.

В то же время с момента совершения дисциплинарного проступка (с момента поступления информации о коррупционном правонарушении) не должно пройти больше шести месяцев. Исключение – дисциплинарные проступки, обнаруженные в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. Тогда наказать гражданского служащего можно, если с момента совершения проступка прошло не более двух лет. В шестимесячный (двухлетний) срок не включается время производства по уголовному делу. Если проступок был обнаружен более чем через шесть месяцев (два года) с момента его совершения, привлечь гражданского служащего к дисциплинарной ответственности нельзя.

Такой порядок предусмотрен частями 4, 5 статьи 58, частью 3 статьи 59.3 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ

Взыскания за дисциплинарный проступок

За дисциплинарный проступок представитель нанимателя может применить к гражданскому служащему одно из следующих взысканий:

Такие виды дисциплинарных взысканий приведены в части 1 статьи 57 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Перечень дисциплинарных взысканий исчерпывающий. Никакие другие наказания назначить нельзя. Например, такой меры, как строгий выговор, в законодательстве нет, а значит, использовать ее нельзя. Также государственный орган не вправе утверждать систему штрафов за опоздание, курение в неположенном месте и т. п.

Уволить гражданского служащего в качестве дисциплинарного взыскания можно по следующим основаниям:

  • неоднократное неисполнение должностных обязанностей;
  • прогул;
  • появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • разглашение государственной (другой охраняемой законом) тайны, служебной информации, которые стали известными гражданскому служащему при исполнении им должностных обязанностей;
  • хищение (в т. ч. мелкое) по месту службы чужого имущества, растрата, умышленное уничтожение или повреждение такого имущества (если установлено вступившим в силу приговором суда или постановлением об административных правонарушениях).

К гражданскому служащему категории «руководители» можно также применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по таким основаниям:

  • принятие необоснованного решения, которое привело к нанесению ущерба имуществу государственного органа (нарушению его сохранности, неправомерному использованию и т. д.);
  • однократное грубое нарушение своих должностных обязанностей, которое привело к причинению вреда государственному органу и (или) нарушению российского законодательства.

Такой перечень установлен пунктом 5 части 1 статьи 57 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Соразмерность проступка и взыскания

Взыскание должно быть справедливым. При его назначении нужно учесть:

  • тяжесть совершенного дисциплинарного проступка;
  • степень вины гражданского служащего;
  • обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок;
  • предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Об этом сказано в части 3 статьи 58 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

За один дисциплинарный проступок можно назначить только одно взыскание (ч. 2 ст. 57 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Внимание: наказывая гражданского служащего за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, учтите, что эти обязанности должны быть действительно возложены на него и закреплены в служебном контракте, должностном регламенте и других внутренних документах (ч. 1 ст. 57 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Основные обязанности гражданского служащего перечислены в статье 15 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Если назначить взыскание без учета этих документов, гражданский служащий может обжаловать дисциплинарное взыскание в комиссию по служебным спорам или суд, сославшись на то, что в круг его служебных обязанностей не входила та, которую он якобы не исполнил (ч. 7 ст. 58 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Процедура применения дисциплинарного взыскания

Процедура применения дисциплинарного взыскания описана в статье 58 Закона



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Вы сформировали резервы по расходам на 2017 год?

  • Да 18.31%
  • Нет 46.48%
  • Наше учреждение не формирует резервы по расходам 40.85%
Другие опросы

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль