Специальные требования к оборудованию, программному обеспечению

95

Вопрос

Муниципальное бюджетное учреждение культуры оказывает услугу по показу кино -видео фильмов. Услуга оказывается на платной основе. В учреждении ведется учет бланков строгой отчетности(билетов). Хотим перейти на электронную кассу, в связи с этим возникает вопрос если какие- либо специальные требования к оборудованию, программному обеспечению? Необходимо регистрировать оборудование в налоговой? Как вести учет электронных билетов?Спасибо.

Ответ

сообщаем следующее: Требования к автоматизированным системам, формирующим БСО (билеты) установлены в пункте 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359. А именно, при формирование БСО с использованием автоматизированной системы должно обеспечиваться выполнение следующих требований: а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет; б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка. Защита информации от несанкционированного доступа представляет собой комплекс технических и программных средств, обеспечивающих техническую защиту информации. Разработка и установка данных средств осуществляется организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по технической защите информации. Сертификацию программных и технических средств защиты информации осуществляет Федеральная служба безопасности РФ ( подп. 21 п. 9 Положения о Федеральной службе безопасности РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 ). Соответствие автоматизированной системы, формирующей бланки документов, требованиям Положения должно подтверждаться технической документацией по формированию, заполнению и печати бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам. Автоматизированная система формирования бланков БСО накладывает свой отпечаток на ведение учета таких бланков. В частности, книга учета выдачи бланков БСО может вестись в электронном виде и распечатываться по мере необходимости (но обязательно – по итогам за год). Перед применением регистрировать бланки строгой отчетности или автоматизированную систему печати таких бланков в налоговой инспекции не нужно.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух версия для бюджетных, казенных и автономных учреждений и материалах Системы Главбух ВИП – версия для коммерческих организаций

1. Статья: Формируем БСО спомощью автоматизированной системы

При наличных расчетах с частными клиентами турфирма может вместо кассового чека выдать им бланк строгой отчетности*. При этом сами бланки могут быть сформированы с помощью автоматизированной системы.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2013 г. № А56-59943/2012 .

Как формируется бланк

БСО изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем. Это следует из Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359 .

Требования к таким системам установлены в пункте 11 Положения:

1) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия бланка;

2) система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее пяти лет.

Защита информации от несанкционированного доступа представляет собой комплекс технических и программных средств, обеспечивающих техническую защиту информации.

Разработка и установка данных средств осуществляется организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по технической защите информации.

Сертификацию программных и технических средств защиты информации осуществляет Федеральная служба безопасности РФ ( подп. 21 п. 9 Положения о Федеральной службе безопасности РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 ).

Соответствие автоматизированной системы, формирующей бланки документов, требованиям Положения должно подтверждаться технической документацией по формированию, заполнению и печати бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам.*

Функционирование системы

По своим параметрам функционирования автоматизированные системы должны отвечать требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике.

Минпромторгом России еще 22 июля 2010 года подготовлен проект приказа «Об утверждении технических характеристик и параметров функционирования контрольно-кассовой техники». Несмотря на то что данный приказ до сих пор не утвержден, технические характеристики и параметры функционирования ККТ могут быть применимы к условиям использования автоматизированных систем, поскольку те, как мы уже указали, должны отвечать требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике, то есть обеспечивать защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа.

Таким образом, автоматизированная система, разработанная с учетом требований применения ККТ, отвечающая требованиям, установленным Положением, может быть использована организациями и индивидуальными предпринимателями для формирования документа на бланке строгой отчетности.

Но, несмотря на то, что по своим параметрам функционирования автоматизированные системы должны отвечать требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике, они не являются ККТ. И потому регистрировать их в налоговых органах не следует* (письма ФНС России от 10 сентября 2012 г. № АС-4-2/14961@ , Минфина России от 6 марта 2009 г. № 03-01-15/2-96 ).

Формировать бланки БСО с помощью простого компьютера нельзя, так как его нельзя считать автоматизированной системой, обеспечивающей защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа, что соответствует требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике* (письма Минфина России от 3 февраля 2009 г. № 03-01-15/1-43 , от 7 ноября 2008 г. № 03-01-15/11-353 ).

Учет бланков

Автоматизированная система формирования бланков БСО накладывает свой отпечаток на ведение учета таких бланков. В частности, книга учета выдачи бланков БСО может вестись в электронном виде и распечатываться по мере необходимости (но обязательно – по итогам за год).*

Возможные санкции

Невыдача документа строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также неиспользование автоматизированной системы при наличных денежных расчетах являются основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности за осуществление денежных расчетов без применения ККТ в соответствии со статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Это штраф:

  • для должностных лиц – от 3000 до 4000 руб.;
  • для юридических лиц – от 30 000 до 40 000 руб.

Важно запомнить
Отметим, что турфирмы теперь не обязаны выдавать клиенту путевку по установленной форме. Делать это они могут по своему усмотрению, но в этом случае им не придется пробивать туристу кассовый чек.

С.М. Стытько, налоговый консультант

Журнал «Учет в туристической деятельности» №5, май 2013

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (с изменениями на 15 апреля 2014 года)

«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 мая 2008 года № 359

ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении наличных денежных расчетов
и (или) расчетов с использованием платежных карт
без применения контрольно-кассовой техники*

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков.

11. Формирование бланков документов может производиться с использованием автоматизированной системы. При этом для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований:

а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;

б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.*

12. Организации и индивидуальные предприниматели по требованию налоговых органов обязаны представлять информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах.»

3. Ситуация: Нужно ли перед применением регистрировать бланки строгой отчетности или автоматизированную систему печати таких бланков в налоговой инспекции

Нет, не нужно.

На сегодняшний день ни в Законе от 22 мая 2005 г. № 54-ФЗ, ни в постановлении Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359нет требования о регистрации в налоговой инспекции как самих бланков строгой отчетности, так и автоматизированной системы их печати. Поэтому регистрировать их не нужно. Аналогичная точка зрения выражена в письмах Минфина Россииот 5 мая 2014 г. № 03-01-15/20962от 25 ноября 2010 г. № 03-01-15/8-250 и ФНС России от 6 июня 2012 г. № АС-4-2/9337.*

Из рекомендации «В каких случаях можно использовать бланки строгой отчетности при расчетах наличными»

Елена Попова

государственный советник налоговой службы РФ I ранга

27.02.2015г.

С уважением,

Екатерина Самодурова, эксперт Системы Главбух.

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом Системы Главбух.

_____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы экспертной поддержки, которые Вы можете найти по адресу: http:// budget.1gl.ru/#/hotline/rules/



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 31.43%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.57%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 62.86%
  • Над налоговой отчетностью 25.71%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль