Квалификационные требования к бухгалтеру

747

Вопрос

Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом МБУЗ "ССМП СР","... на должность бухгалтера по финансовому учету назначается лицо с высшим или средним специальным образованием, имеющее стаж финансово-бухгалтерской работы не менее 1 года".В учреждение на эту должность принимается сотрудник, в дипломе которого имеется следующая запись:ПРИСУЖДЕНА КВАЛИФИКАЦИЯ МЕНЕДЖЕР СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ "СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ".Кроме того, в приложении к данному диплому есть следующая запись:направление/специальность Социально-культурная деятельностьспециализация Экономика и управление в социально-культурной сфере.Является ли данная запись подтверждением специального образования, дающего право на занимание должности бухгалтера?

Ответ

сообщаем следующее: На настоящий момент утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер», но пока он, как и все профстандарты, носит рекомендательный характер. Это связано с тем, что ещё не внесены соответствующие изменения в трудовое законодательство. В Госдуме находится на рассмотрении и принят в первом чтении законопроект N 537948-6 о дополнении ст. 195.1 Трудового кодекса РФ, согласно которому профессиональные стандарты будут подлежать обязательному применению государственными учреждениями.

Вступление в силу этой поправки запланировано с 01 января 2016 года. Согласно профессиональному стандарту у бухгалтера должно быть просто среднее профессиональное образование, без уточнения его типа. Образование не обязательно должно быть профильным (т.е. экономическим). Это подтверждает судебная практика даже в отношении главных бухгалтеров.

Кроме того, действующий в настоящее время Квалификационный справочник также носит рекомендательный характер.

Поэтому, в настоящее время указанные квалификация и специальность работника дают ему право на занятие должности бухгалтера по финансовому учету при наличии требуемого должностной инструкцией стажа. (После введения обязательности применения профессионального стандарта требуемый стаж должен быть увеличен в должностной инструкции).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Статья: Утвержден профстандарт для бухгалтера

С 7 февраля действует профессиональный стандарт «Бухгалтер». Им, в частности, предусмотрено, что главный бухгалтер обязан иметь высшее или среднее профобразование, а также пройти обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. При этом у него должен быть опыт работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

При наличии высшего образования главному бухгалтеру необходимо иметь опыт такой работы не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования – не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы.

С 2016 года применение профстандартов учреждениями госсектора может стать обязательным: соответствующий законопроект Госдума РФ приняла в первом чтении. Поэтому рекомендуем бухгалтерам уже сейчас подтвердить свою квалификацию. В этом помогут курсы Школы Главбуха государственного учреждения.

Журнал «Зарплата в бюджетном учреждении» № 3, Март 2015

2. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Фаина Филина

«<…>

Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта (введена Федеральным законом от 03.12.2012 № 236-ФЗ)

Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Комментарий:

Эта статья является одним из элементов перехода от ЕТС к новой системе оплаты труда. С учетом профессиональных стандартов будут устанавливаться тарифные системы оплаты труда, а также системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. В силу Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» к 2015 году планируется принять не менее 800 профессиональных стандартов. План разработки профессиональных стандартов утвержден распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2012 г. № 2204-р «Об утверждении плана разработки профессиональных стандартов на 2012–2015 годы». Профессиональные стандарт сменят единые тарифные квалификационные справочники. На данный момент принят макет профессионального стандарта и Методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов, разработанные в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2012 г. № 2204-р.

Проекты профстандартов могут разрабатывать объединения работодателей, работодатели, профессиональные сообщества, СРО и иные некоммерческие организации с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций. Ведущую роль в процессе согласования проектов профстандартов и подготовки экспертных заключений будет играть экспертный совет по профессиональным стандартам, Положение об Экспертном совете по профессиональным стандартам при Минтруде России и Состав Экспертного совета утверждено Приказом Минтруда России от 25 марта 2013 г. №°118н.

Проект, по которому проведено обсуждение, разработчик представляет в Минтруд России вместе с необходимыми документами. Министерство может отклонить проект профстандарта, если представлен неполный комплект документов. В течение десяти календарных дней со дня поступления проекта министерство обязано проинформировать разработчика об отклонении проекта или о его принятии. Затем проект в течение десяти календарных дней будет размещен на официальном сайте министерства в Интернете для общественного обсуждения в течение 30 календарных дней. После этого проект направят в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности. У этой структуры будет 15 календарных дней на подготовку замечаний и предложений. И наконец, вся документация попадет в экспертный совет (ему дается 30 календарных дней на рассмотрение). Результатом станет заключение с рекомендациями об утверждении, отклонении или о доработке. Оно станет основой для принятия решения Минтруда России – об утверждении профстандарта, направлении его на доработку либо об отклонении, – на что отводится семь календарных дней.

Проект, требующий доработки с учетом заключения экспертного совета, Минтруд России обязан вернуть разработчику в течение семи календарных дней со дня принятия соответствующего решения. Доработанный проект разработчик может повторно направить в министерство. Сведения об утвержденном стандарте будут внесены в Реестр профессиональных стандартов, который ведет Минтруд России.

Дополнение Трудового кодекса комментируемой статьей также призвано дать точное определение понятиям, которые судами трактуются неоднозначно.

<…>»

3. ПРИКАЗ МИНТРУДА РОССИИ от 22.12.2014 № 1061н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер»

«<…>

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

Бухгалтер

   
  309
  Регистрационный номер

I. Общие сведения

     
Деятельность в области бухгалтерского учета   08.002
(наименование вида профессиональной деятельности)   Код

Основная цель вида профессиональной деятельности:

 
Формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений

Группа занятий:

       
1231 Руководители финансово-экономических и административных подразделений (служб) 2411 Бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам
3433 Бухгалтеры 4121 Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом
(код ОКЗ)False (наименование) (код ОКЗ) (наименование)

FalseОбщероссийский классификатор занятий.

Отнесение к видам экономической деятельности:

   
01-99 Все виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД
(код ОКВЭД)False (наименование вида экономической деятельности)

FalseОбщероссийский классификатор видов экономической деятельности.

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

           
Обобщенные трудовые функции Трудовые функции
код наименование уровень квалификации наименование код уровень (подуровень) квалификации
A Ведение бухгалтерского учета 5 Принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта A/01.5 5
      Денежное измерение объектов бухгалтерского учета и текущая группировка фактов хозяйственной жизни A/02.5 5
      Итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни A/03.5 5
B Составление и представление 6 Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности B/01.6 6
  финансовой отчетности экономического   Составление консолидированной финансовой отчетности B/02.6 6
  субъекта   Внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности B/03.6 6
      Ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование B/04.6 6
      Проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками B/05.6 6

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция

           
Наименование Ведение бухгалтерского учета Код A Уровень квалификации 5
           
Происхождение обобщенной трудовой функции Оригинал X Заимствовано из оригинала    
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта

 

   
Возможные наименования должностей Бухгалтер
   
Требования к образованию и обучению Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена
Дополнительное профессиональное образование по специальным программам
Требования к опыту практической работы При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет
Особые условия допуска к работе -
<…>
Возможные наименования должностей Главный бухгалтер
   
Требования к образованию и обучению Высшее образование
Среднее профессиональное образование
  Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования - не менее трех лет из последних пяти календарных летFalse

<…>»

4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНСОЦРАЗВИТИЯ РФ от 21.08.1998 № 37 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» (с изменениями на 12 февраля 2014 года)

«<…>

Требования к квалификации.

Бухгалтер I категории: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера II категории не менее 3 лет.

Бухгалтер II категории: высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера не менее 3 лет.

Бухгалтер: среднее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3 лет.

<…>»

5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНТРУДА РОССИИ от 09.02.2004 № 9 «Об утверждении Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (с изменениями на 25 октября 2010 года)

«<…>

8. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку стаж работы.

<…>»

03.03.2015г.

С уважением,

Лидия Меркутова, эксперт Системы Главбух.

Ответ утвержден Натальей Зориной,

ведущим экспертом Системы Главбух.

_____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы экспертной поддержки, которые Вы можете найти по адресу: http:// budget.1gl.ru/#/hotline/rules/



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 29.73%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.11%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 64.86%
  • Над налоговой отчетностью 24.32%
результаты

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль