Система оплаты труда в бюджетном учреждении

127

Вопрос

В нашем в образовательном учреждении система оплаты труда следующая. Заработанная плата состоит из оклада и стимулирующей части. Стимулирующая часть подразделяется на 1)выплаты за качество работы, 2)интенсивность и высокие результаты работы, 3)премии. Выплаты за качество работы оцениваются по утвержденным показателям и критериям оценки по бальной системе. Работник работает по основной работе в качестве преподавателя и замещает должность служащего по внутреннему совместительству по 1/2 ставки. По должности служащего за качество работы работодатель работнику утвердил приказом 24 балла для выполнения в течении календарного года. Из утвержденных 24 баллов работник выполнил 20 баллов. Качество работы в количестве 20 баллов работнику оценила комиссия. Работодатель ссылаясь на то, что работник в качестве служащего работает всего на 1/2 ставки заработанные работником 20 баллов делит на 2 и оставил для выплаты всего 10 баллов. Правомерны ли эти действия которые заключаются в том, что работнику срезают баллы, которые он выполнил.

Ответ

сообщаем следующее: Работодатель должен оставить 20 баллов за стимулирование сотрудника по совместительству.

Стимулирующую надбавку следует начислять и на основной оклад и оклад по внутреннему совместительству.

Так как оклад совместителя итак будет рассчитан пропорционально, то и стимулирующая надбавка тоже пропорционально.

В Положении о стимулировании нужно указывать и совместителям полное количество баллов, а не делить их пополам.

Следует отметить, что выплата данной стимулирующей надбавки должна быть закреплена в Трудовом договоре с совместителем и в локальных документах организации.

Показатели (критерии) стимулирующих надбавок закрепите в коллективных и трудовых договорах, соглашениях, локальных актах (например, в Положении о стимулирующих выплатах).

За несоблюдение норм ТК работодателя могут привлечь к ответственности.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация:Как установить систему оплаты труда в бюджетном учреждении

Компенсационные и стимулирующие выплаты

Кроме должностного оклада, системой оплаты труда могут быть предусмотрены выплаты стимулирующего и компенсационного характера. Устанавливайте их в пределах фонда оплаты труда.*

Для стимулирования сотрудников к качественным результатам труда и их поощрения за работу предусмотрены следующие виды выплат стимулирующего характера:*

  • за интенсивность и высокие результаты работы;
  • за качество выполняемых работ;
  • выплаты за стаж непрерывной работы;
  • премиальные выплаты по итогам работы.

Такие виды выплат приведены в Перечне, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 818.

При установлении системы оплаты труда (а также в трудовых договорах) нужно предусмотреть конкретные выплаты стимулирующего характера:

  • за интенсивность: надбавка за интенсивность, премии за высокие результаты работы и за выполнение особо важных и ответственных работ;
  • за качество работ: надбавка за квалификационную категорию, премия за образцовое выполнение госзадания;
  • надбавки за выслугу лет, стаж непрерывной работы;
  • премиальные выплаты по итогам работы: за месяц, квартал, год.

Также в системе оплаты труда (трудовых договорах) можно предусмотреть другие стимулирующие выплаты, предусмотренные законодательством или актами, содержащими нормы трудового права. Перечень рекомендуемых выплат приведен в подпунктах «а»–«г» пункта 11 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н.

Размеры и условия установления выплат стимулирующего характера для сотрудников определяйте с учетом показателей и критериев оценки эффективности их труда, разработанных в учреждении. Такие показатели (критерии) закрепите в коллективных и трудовых договорах, соглашениях, локальных актах (например, в Положении о стимулирующих выплатах).* Об этом сказано в пункте 2(1), 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583.

Для федеральных учреждений принципы разработки показателей и критериев приведены в пункте 16 Единых рекомендаций, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2014 г. № 11.

Для некоторых учреждений показатели эффективности труда сотрудников могут быть установлены учредителем. Так, для бюджетных учреждений, подведомственных МЧС России, они определены в приложении 3 к приказу МЧС России от 22 сентября 2009 г. № 545.

При разработке Положения о стимулирующих выплатах учреждение может руководствоваться Программой совершенствования системы оплаты труда. В частности, проанализировать установленные в учреждении выплаты, формально классифицированные как стимулирующие, но фактически не мотивирующие сотрудников к качественному и эффективному выполнению трудовых обязанностей, с целью их упразднения (раздел IV Программы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р).

О порядке и условиях назначения выплат стимулирующего характера руководителю учреждения см. Как начислить и отразить в бухучете премию руководителю учреждения.

Условия выплат премий и компенсаций, мер социальной поддержки изложите в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору).* Сделать это нужно в форме, исключающей неоднозначное толкование таких условий и понятной сотрудником и работодателем. При этом в трудовом договоре укажите абсолютные размеры выплат или единицы измерения, в которых установлены выплаты (баллы, проценты), и условия, при которых они осуществляются. Об этом сказано в пункте 13 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента

образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Журналы и книги:Устраняем нарушения в оплате совместителей

Работодатель не выплачивает совместителям премию, например, «13-ю зарплату», так как полагает, что на них не распространяется Положение о премировании и такие выплаты совместитель должен получать только по основному месту работы.*

Такого рода ошибки объясняются желанием работодателей сэкономить на оплате труда. Однако следует помнить, что системы премирования, которые в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса являются частью системы оплаты труда, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами (Положение об оплате труда работников предприятия, Положение о премировании и т. п.) для всех работников организации, в том числе и для совместителей.* При этом условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями коллективного договора и локальных нормативных актов* (ч. пятая ст. 135 ТК РФ).

Начисление премии совместителям производится аналогично начислению оклада (тарифной ставки) в соответствии с нормами статьи 285 Трудового кодекса пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.*

Т.И. Буквич,начальник юридического отдела ООО ЧОА «Щит и Меч» (г. Сургут)

Журнал «Кадровое дело», № 3, Март2010

3. Формы: Положение о стимулирующих выплатах (фрагмент). Установление показателей и критериев оценки эффективности труда сотрудников

Государственное учреждение научно-исследовательский институт «Альфа»

ИНН 7708123459, КПП 770801009, ОКПО 98756423

полное наименование учреждения
 

ПОЛОЖЕНИЕ

о стимулирующих выплатах*

г. Москва 30.12.2013

2. Показатели и критерии оценки эффективности труда

2.1. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются на основе показателей и критериев

оценки эффективности труда сотрудников.

2.2. Выплаты за качество выполняемых работ осуществляются с учетом оценки критериев

качества оказанных услуг и выполненной работы, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.3. Критерии эффективности труда сотрудников оцениваются в баллах.

2.4. Для определения размера выплат стимулирующего характера сотрудникам учреждения

устанавливаются следующие критерии оценки эффективности труда:

Наименование

критерия

Единица

измерения

Диапазон

значений

Баллы

Периодичность

измерения

Своевременное

выполнение

поручений, не

входящих в круг

основных

должностных

обязанностей

единиц 1 1 Месяц

Поступившие

благодарности и

положительные

отзывы

единиц 1 1 месяц
Оценка результативности работы:
высокая % от 80 3 Квартал
средняя % от 50 до 80 1
низкая % менее 50 – 1

Ведение

документации с

нарушениями,

несвоевременное

представление

(непредставление)

необходимой

документации

(данных) для

администрации

единиц от 2х – 1 месяц

Систематическое

несоблюдение правил

внутреннего

распорядка – от 2-х раз в месяц (– 3 балла)

единиц от 2х – 2 Месяц

Наличие жалоб от

потребителей

единиц 1 – 2 балла месяц

2.5. Заместитель директора по административно-хозяйственной работе отслеживает

эффективность и качество услуг (работ) и ежемесячно подает сведения в отдел кадров.

2.6. Расчет стимулирующих выплат производится путем подсчета баллов за месяц.

4. Трудовой договор с внутренним совместителем

Трудовой договор № 30-ТД*

г. Москва 05.03.2015

«Альфа» в лице директора Львова Александра Владимировича, действующего на основании

Устава, именуемая в дальнейшем «Работодатель», с одной стороны, и Дежнева Анна

Викторовна, именуемая в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили настоящий

трудовой договор о нижеследующем:

4. ОПЛАТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ*

4.1. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором,

Работнику устанавливается должностной оклад в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) руб. в

месяц. Заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени.*

4.2. Выплата премий и вознаграждений Работнику производится в порядке, установленном в

коллективном договоре от 11.01.2013 и в Положении о премировании от 15.06.2011 № 1, с

которыми Работник ознакомлен при подписании настоящего трудового договора.*

4.3. Выплата заработной платы Работнику производится в сроки и порядке, установленные

коллективным договором, правилами трудового распорядка, иными локальными нормативными

актами Работодателя.

4.4. Заработная плата Работнику выплачивается путем выдачи наличных денежных средств из

кассы Работодателя (путем перечисления на счет Работника в банке) каждые полмесяца в

день, установленный Правилами трудового распорядка.

4.5. Из заработной платы Работника могут производиться удержания в случаях,

предусмотренных законодательством РФ.

4.6. На Работника распространяются все льготы, гарантии и компенсации, установленные

законодательством РФ и локальными нормативными актами Работодателя, за исключением

льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренные для лиц:

– совмещающих работу с обучением;

– работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

5. Трудовой кодекс РФ

«Статья 22. Основные права и обязанности работодателя*

Работодатель обязан:*

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;*

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;*

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;*

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;*

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;*

своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

6. Формы: Административная ответственность за нарушение трудового и миграционного законодательства

Вид нарушения Наказание* Основание Область нарушения
<…>
Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили законодательство о труде* (если иное не предусмотрено другими частями ст. 5.27 или ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.

Для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.

Для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ Трудовое законодательство
<…>

 

04.03.2015г.

С уважением,

Елена Изотова, эксперт Системы Главбух.

Ответ утвержден Натальей Зориной,

ведущим экспертом Системы Главбух.

_____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы экспертной поддержки, которые Вы можете найти по адресу: http:// budget.1gl.ru/#/hotline/rules/



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Вы сформировали резервы по расходам на 2017 год?

  • Да 18.31%
  • Нет 46.48%
  • Наше учреждение не формирует резервы по расходам 40.85%
Другие опросы

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль