Как изменить тип федерального учреждения на казенное

148

Вопрос

С начала 2015г. все бюджетные учреждения перешли на казенные учреждения:1) какие основные операции надо провести, какими бухгалтерским проводками перевести особо ценное имущество2) как перевести дебиторскую задолженность3) как составить промежуточный баланс.Спасибо.

Ответ

сообщаем следующее: В настоящее время нормативная база не содержит разъяснений Минфина России о порядке отражения в учете операций по переводу на План счетов бюджетного учета казенных учреждений в случае изменения типа учреждения нового бюджетного на казенное в течение года. Однако в соответствии с внесенными изменениями в Инструкцию 157, перевод на План счетов бюджетного учета казенных учреждений производите с применением счета 0.304.06.000 «Расчеты с прочими кредиторами». Так как у казенных учреждениях отсутствует ОЦДИ (в Инструкции 162н отсутствует счет 0.101.20.000 «Основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения»), поэтому особо ценное движимое имущество переводите на счета бюджетного учета 0.101.30.000 «Основные средства - иное движимое имущество учреждения». Дебиторскую задолженность переводите так же через счет 0.304.06.000 «Расчеты с прочими кредиторами». Разделительный (ликвидационный) баланс (ф. 0503830) формируйте в порядке, установленном для Баланса (ф. 0503730). При этом отразите: по строке 621 – остаток по счету 0.401.10.000 «Доходы текущего финансового года»; по строке 622 – остаток по счету 0.401.20.000 «Расходы текущего финансового года». Об этом сказано в пункте 76 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Ситуация: Как изменить тип федерального учреждения на казенное

Решение о создании федерального казенного учреждения путем изменении типа существующего учреждения принимает Правительство РФ в форме распоряжения (п. 15 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 539). При этом в обязательном порядке на казенное учреждение должен быть изменен тип учреждений, приведенных в части 1 статьи 31 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ.*

Проект распоряжения подготавливает федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по выработке государственной политики (нормативно-правовому регулированию) в соответствующей сфере. Проект согласовывается с Минфином России и Минэкономразвития России.

После согласования проект представляется в Правительство РФ. Вместе с проектом представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

  • обоснование целесообразности создания федерального казенного учреждения;
  • информацию о кредиторской задолженности учреждения (в т. ч. просроченной).

Такие правила установлены пунктом 19 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 539.

Распоряжение Правительства РФ об изменении типа федерального учреждения в целях создания федерального казенного учреждения должно содержать:

  • наименование существующего федерального учреждения с указанием его типа;
  • наименование создаваемого федерального учреждения с указанием его типа;
  • наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
  • информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности федерального учреждения;
  • информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
  • перечень мероприятий по созданию федерального учреждения с указанием сроков их проведения.

Такой порядок установлен пунктом 16 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 539.

В числе мероприятий по созданию казенного учреждения (путем изменения типа) предусматриваются, в частности, следующие:

Из рекомендации «Как преобразовать существующее государственное (муниципальное) учреждение в учреждение другого типа»

Станислав Бычков

начальник отдела методологии бюджетного контроля

и аудита департамента бюджетной политики

и методологии Минфина России

2. Справочники: Основные изменения, внесенные в Инструкцию к Единому плану счетов № 157н приказом Минфина России от 29 августа 2014г. № 89н

Положения, претерпевшие изменения До внесения изменений После внесения изменений
В инструкции к Единому плану счетов № 157н
Порядок применения счета 304.06 «Расчеты с прочими кредиторами»*

Счет применяется для расчетов с кредиторами, расчеты с которыми не предусмотрены на других счетах

(п. 281 Инструкции к Единому плану счетов № 157н)

Уточнено, что счет применяется для отражения:*

– принятия к учету финансовых и нефинансовых активов;
– расчетов по обязательствам;
– финансового результата по передаточному акту (разделительному балансу) при реорганизации путем слияния, присоединения, разделения, выделения;
– при изменении типа казенного учреждения на бюджетное или автономное либо наоборот;*
– расчетов с кредиторами, отражение которых на других счетах не предусмотрено.

Кроме того, по счету 304.06 теперь надо проводить заключение показателей по счетам финансового результата текущего финансового года

(п. 3.633.64 приложения к приказу Минфина России от 29 августа 2014 г. № 89н)

3. ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 06.12.2010 № 162Н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (с изменениями на 24 декабря 2012 года)

«Счет 010100000 "Основные средства"*

4. Для учета операций с основными средствами применяются следующие группировочные счета:

010110000 "Основные средства - недвижимое имущество учреждения";

010130000 "Основные средства - иное движимое имущество учреждения";*

010140000 "Основные средства - предметы лизинга".

5. Для учета операций с основными средствами применяются следующие счета аналитического учета:*

010111000 "Жилые помещения - недвижимое имущество учреждения";

010112000 "Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения";

010113000 "Сооружения - недвижимое имущество учреждения";

010115000 "Транспортные средства - недвижимое имущество учреждения";

010118000 "Прочие основные средства - недвижимое имущество учреждения";

010131000 "Жилые помещения - иное движимое имущество учреждения";

010132000 "Нежилые помещения - иное движимое имущество учреждения";

010133000 "Сооружения - иное движимое имущество учреждения";

010134000 "Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения";

010135000 "Транспортные средства - иное движимое имущество учреждения";

010136000 "Производственный и хозяйственный инвентарь - иное движимое имущество учреждения";

010137000 "Библиотечный фонд - иное движимое имущество учреждения";

010138000 "Прочие основные средства - иное движимое имущество учреждения";*

4. Рекомендация:Как бюджетному и автономному учреждению составить Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730)

Внимание: рекомендация подготовлена с учетом изменений, которые вступают в силу с отчетности за 2015 год (внесены приказом Минфина России от 29 декабря 2014 г. № 172н). О том, как составить Баланс за 2014 год, см. здесь.

В составе бухгалтерской отчетности бюджетные и автономные учреждения и их обособленные подразделения сдают Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) (п. 12 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Периодичность

Баланс (ф. 0503730) сдавайте в составе годовой отчетности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (п. 13 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Показатели актива и пассива

Баланс состоит из двух частей: актива и пассива. В активе отражаются данные об имуществе учреждения:

  • нефинансовые активы;
  • финансовые активы.

В пассиве отражается информация об источниках формирования имущества (активов):

  • обязательства;
  • финансовый результат.

Внимание: итоги по активу и пассиву Баланса (ф. 0503730) должны совпадать. Эти итоги называются валютой баланса. Так, в графах 3–10 должно быть соблюдено следующее равенство: строка 410 = строке 900.

В Балансе должна быть отражена полная и достоверная информация об активах и пассивах учреждения. Поэтому, прежде чем составить баланс, проверьте:

  • все ли хозяйственные операции за отчетный период отражены в учете;
  • правильно ли сформированы обороты по синтетическим и аналитическим счетам.

Показатели Баланса заполняйте на основании данных Главной книги (ф. 0504072)* (п. 9 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Порядок формирования

В Балансе отражайте данные на начало года и конец отчетного периода. Графы 3–6 – это вступительный баланс (для отражения данных на начало года). Графы 7–10 называются заключительным балансом (т. е. в них приводятся данные на конец отчетного периода). При этом данные отражаются в разрезе:

  • деятельности с целевыми средствами – за счет субсидий на иные цели по КФО 5 и на капитальные вложения по КФО 6 (графы 3 и 7);
  • деятельности по государственному заданию – за счет субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания по КФО 4 (графы 4 и 8);
  • приносящей доход деятельности – за счет собственных доходов учреждения по КФО 2, средств ОМС по КФО 7 и средств во временном распоряжении по КФО 3 (графы 5 и 9).

Итоговые показатели на начало года и конец отчетного периода укажите:

  • в графе 6 – суммы показателей граф 3–5;
  • в графе 10 – суммы показателей граф 7–9.

Такие правила установлены пунктами 14–15 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.*

Все показатели вступительного баланса должны совпадать с показателями, отраженными в заключительном балансе за предыдущий год. Исключение – предусмотренные законодательством случаи изменения показателей вступительного баланса. Например, если в течение отчетного года проводилась реорганизация, то показатели вступительного баланса могут отличаться от данных за предыдущий год.

Кроме того, к таким случаям относятся:

  • переоценка нефинансовых активов, изменение типа учреждения, передача учреждения от одного бюджета (ведомства) другому;
  • изменение порядка формирования Баланса (ф. 0503730). Например, при составлении Баланса за 2015 год нужно использовать обновленную форму. Так, показатели по приносящей доход деятельности и по деятельности за счет ОМС будут отражены не в графах 4 и 8 (как раньше), а в графах 5 и 9. А значит, между показателями в заключительном балансе за 2014 год и вступительном балансе за 2015 год будут расхождения.

При изменении показателей вступительного баланса (на начало отчетного периода) составьте «Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения» (ф. 0503773) с указанием причин изменения.

Такой порядок установлен пунктами 15 и 56 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Данные в графах 7–10 (на конец отчетного периода) по счетам приводите с учетом проведенных 31 декабря заключительных оборотов (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н). По этой причине в Балансе (ф. 0503730) не предусмотрены ячейки для отражения данных по счетам 0.401.10.000 «Доходы текущего финансового года», 0.401.20.000 «Расходы текущего финансового года».

Баланс заполняйте в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой. Если показатель в строках Баланса имеет отрицательное значение, то укажите его со знаком минус. Об этом сказано в пунктах 4 и 10 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Подробнее о порядке формирования показателей Баланса (ф. 0503730) см. таблицу.

Разделительный (ликвидационный) баланс

При реорганизации или ликвидации учреждение должно в составе отчетности сдать Разделительный (ликвидационный) баланс (ф. 0503830). Перед составлением отчетности реорганизуемое (ликвидируемое) учреждение в обязательном порядке проводит инвентаризацию активов и обязательств (п. 7579 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Разделительный (ликвидационный) баланс (ф. 0503830) формируйте в порядке, установленном для Баланса (ф. 0503730). При этом отразите:

  • по строке 621 – остаток по счету 0.401.10.000 «Доходы текущего финансового года»;
  • по строке 622 – остаток по счету 0.401.20.000 «Расходы текущего финансового года».

Об этом сказано в пункте 76 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.*

Наталия Гусева,

директор Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

24.03.2015г.

С уважением,

Екатерина Самодурова, эксперт Системы Главбух.

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом Системы Главбух.

_____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы экспертной поддержки, которые Вы можете найти по адресу: http:// gosfinansy.ru/#/hotline/rules/

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль