Ответственность за нарушение бюджетного законодательства в учреждении

112

Вопрос

к вопросу 516345

Ответ

сообщаем следующее: Финансовое правонарушение – это собирательное понятие за нарушение финансового законодательства (как федерального, так и областного), которое предусматривает налоговую, административную, гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную и уголовную ответственность.

Учреждение нарушило не период начисления заработной платы, а порядок повышения окладов, установленный региональным законодательством, которое необходимо было провести с 1 октября 2013 года из средств ФОТ за 2013 год. Соответственно, учреждению в первую очередь могут вменить административную ответственность за нарушение условий расходования субсидии (так как на повышение окладов были направлены средства субсидии 2014 года, а должны были быть израсходованы средства 2013 года) – данное нарушение относится к административным правонарушениям в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (глава 15 КоАП РФ), нарушение положений областного законодательства, нарушение трудового законодательства.

Далее необходимо смотреть положения акта проверки, в котором должны быть указаны конкретные нормы законодательства (ссылки на пункты), которые по мнению проверяющих были нарушены, как в соответствии с КоАП РФ, так и КоАП Волгоградской области.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Постановление губернатора Волгоградской области от 24 декабря 2013 г. № 1354

В целях обеспечения социальных гарантий работников государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области, в соответствии с распоряжением Губернатора Волгоградской области от 03 декабря 2013 г. № 1864-р «О мерах по реализации некоторых указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельных категорий работников» постановляю:

1. Министерству здравоохранения Волгоградской области обеспечить с 01 октября 2013 г. увеличение в 1,055 раза* размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, установленных работникам государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области, в части категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 октября 2013 г».*

2. Приказ Минздрава Волгоградской области от 25 декабря 2013 г. № 3614

«1. Руководителям государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области, с 01 октября 2013 года:

1.1. Обеспечить увеличение размеров базовых (минимальных) окладов работников государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2010 г. № 239-п «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области» (далее - работники учреждений здравоохранения), в 1,055 раза, в части категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

1.2. Для всех случаев определения средней заработной платы, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, производить ее расчет в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

1.3. Осуществлять расходы по повышению оплаты труда работников учреждений здравоохранения за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в фонде оплаты труда учреждения на 2013 год.*

2. Рекомендовать руководителям государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области, установить размеры базовых (минимальных) окладов работников учреждений здравоохранения согласно приложению к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Волгоградской области Н.В. Толстопятову».

3. Таблица:Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Нарушение условий предоставления субсидий (если действие не связано с нецелевым использованием)* Административная

При нарушении ГРБС применяется одна из следующих мер ответственности для должностных лиц2:

  • штраф от 10 000 до 30 000 руб.;
  • дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ

Нарушение организацией:

штраф:

  • для организаций – от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии;
  • для должностных лиц2 организации – от 10 000 до 30 000 руб.*
ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ

27.03.2015г.

С уважением,

Евгения Калиниченко, эксперт Системы Главбух.

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом Системы Главбух.

_____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы экспертной поддержки, которые Вы можете найти по адресу: http:// budget.1gl.ru/#/hotline/rules/



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 0%
  • Над составлением бюджетной сметы 0%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 100%
  • Над налоговой отчетностью 0%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль