Обеспечение заявки при проведении закупок

131

Вопрос

Подскажите пожалуйста как поступить в данной ситуации: поставка по заключенному контракту подрядчики произвели с нарушением сроков, при приемки товара выяснилось, что нет настроек частоты на поставленных радиостанциях (данные условия содержались в контракте). После устранения всех недостатков товар был принят и выставлена претензия в части пени по просрочке поставки, штраф за ненадлежащее исполнение контракта и расходы связанные с устранением настроек радиостанций. Оплату по контракту мы произвели за минусом неустойки. На претензию они ответили отрицательно.Вопрос: как быть в данной ситуации с зачисленной на наш счет суммой по обеспечению контракта, мы должны ее вернуть или можем оставить у себя в зачет штрафа и возмещения затрат?

Ответ

сообщаем следующее: В случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик вправе полностью или частично взыскать с него сумму обеспечения. Порядок взыскания следует прописать в контракте. Если в контракте не указано, в каком порядке удерживать обеспечение контракта- то Вы можете направить в адрес поставщика письмо с согласованием возможности удержания из обеспечения суммы штрафа. Если поставщик с этим не согласен- то рекомендуем вернуть обеспечение и одновременно подать заявление в суд за взысканием с поставщика неуплаченного им штрафа.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1.Рекомендация: Как установить требование об обеспечении заявки или об исполнении контракта при проведении закупок

Если контракт с победителем заключен, вернуть обеспечение исполнения контракта поставщику (подрядчику, исполнителю) нужно в сроки, установленные в контракте (п. 27 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).* Причем специалисты Минэкономразвития России отметили, что деньги, предоставленные заказчику как обеспечение исполнения контракта, должны быть возвращены поставщику (подрядчику, исполнителю) после исполнения им основного обязательства по контракту. В то же время условиями контракта может быть предусмотрен возврат обеспечения по истечении гарантийных обязательств поставщика. Но это не обязательно, так как гарантийные обязательства по общему правилу не требуют дополнительного обеспечения со стороны поставщика. Об этом сказано в письме Минэкономразвития России от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2865.

В случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик вправе полностью или частично взыскать с него сумму обеспечения.* При этом в 2015 году по контрактам, которые обеспечены банковской гарантией, заказчик вправе провести реструктуризацию задолженности банков по выплате сумм обеспечения. Порядок и условия реструктуризации обязательств установит Правительство РФ. Об этом сказано в части 11 статьи 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Максим Чемерисовдиректор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Наталия Гусевадиректор Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

2.Статья: За нарушение условий контракта можно удержать неустойку

Чиновники уточнили ряд вопросов, связанных с отражением в учете ситуации, когда контрагент не исполнил свои обязательства и казенное учреждение взимает неустойку из предоставленного им обеспечения*. Рассмотрим разъяснения на примерах.

* Письма Минфина России от 3 февраля 2015 г. № 02-02-04/4153Минфина России и Федерального казначейства от 25 декабря 2014 г. № 02-02-04/67438, № 42-7.4-05/5.1-805.*

Можно ли удерживать суммы из обеспечения

В контракте заказчик имеет право прописать условия удержания обеспечения, предоставленного контрагентом. Это возможно:*

  • при невозврате аванса в добровольном порядке;
  • при начислении процентов за пользование чужими денежными средствами;
  • при начислении пеней и штрафов.*

Например, если поставщик не выполнил свои обязательства по контракту и не вернул учреждению предоплату, после направления требования об уплате денежных средств заказчик будет вправе удержать внесенное обеспечение (согласно условиям договора).* При этом он может использовать удержанную сумму на исполнение данного контракта, а в случае расторжения – на заключение нового. Причем одновременно с возвратом аванса можно предусмотреть уплату пеней и штрафов из суммы внесенного обеспечения.

Если в ходе исполнения контракта поставщик не выполнил либо нарушил условия контракта, а суммы внесенного обеспечения недостаточно для погашения требований по возврату аванса и уплате неустойки, тогда решение об очередности погашения заказчик принимает самостоятельно (письмо Минфина России, Федерального казначейства № 02-02-04/67438, № 42-7.4-05/5.1-805).*

О.В. Фуцай, эксперт журнала «Учет в казенных учреждениях»

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ», № 3, МАРТ 2015

17.04.2015г.

С уважением,

Ольга Трошина, старший эксперт Системы Главбух.

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом Системы Главбух.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Вы внесли изменения в учетную политику на 2017 год?

  • Да 20%
  • Нет 80%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль