Возмещение в бюджет нецелевого использования средств субсидии

3082

Вопрос

В автономном учреждении бухгалтерский учет ведется в разрезе КФО (2,4,5)., через УФК. Пришедшая в 2015 году ревизия выявила нецелевое расходование бюджетных средств по КФО 5 в рамках целевой программы за 2013 год. Было принято решение возместить в доход бюджета эти расходы за счет средств от приносящей доход деятельности. Деньги в доход бюджета перечислили с кфо 2. какими бухгалтерскими проводками должны быть отражены операции по КФО 2 и КФО 5. Первоначально: расходы прошли по 5 401,20 302.26,оплата 5 302 26 201 1118.01Спасибо!

Ответ

сообщаем следующее: Действительно, возмещение в бюджет нецелевого расхода должно происходить за счет других источников финансового обеспечения (тех, за счет которых расход необходимо было произвести ранее). Например, за счет КФО 2. В этом случае обычно применяют правила пункта 18 Инструкции № 157н, а именно – неверные проводки сторнируют, верные оформляют дополнительно.

То есть учреждению следует сторнировать проводки по расходам и доходам 2013 года в рамках КФО 5 и оформить аналогичные проводки по КФО 2. Порядок формирования таких проводок приведен в прилагаемом материале – на основе нецелевого расходования средств ОМС (КФО 2).

Однако в рассматриваемом случае есть особенности. Расход субсидии был произведен в 2013 году. За этот период отчетность сдана, поэтому нельзя корректировать:
– кассовые расходы через лицевой счет;
– сумму дохода в виде субсидии поскольку основанием для её начисления является исключительно отчет учреждения об использовании субсидии, утвержденный учредителем;
– операции по поступлению субсидии на лицевой счет.

Поэтому учреждению лучше воспользоваться другим вариантом – отразить перечисление предъявленных средств в доход бюджета как экономическую санкцию, которая отражается по статье 290 КОСГУ. Проводки 2013 года по КФО 5 в этом случае исправлять не нужно. Проводки по КФО 2 будут следующие:

Дебет 2.401.20.290 Кредит 2.302.91.730
– начислена экономическая санкция в виде возмещения в доход бюджета нецелевого расхода средств субсидии;

Дебет 2.302.91.830 Кредит 2.201.11.610
– перечислена экономическая санкция в доход бюджета.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация:Как бюджетному и автономному учреждению провести возврат средств ОМС, использованных не по целевому назначению, а также перечислить штрафные санкции

По общему правилу в случае выявления нецелевого использования средств ОМС их нужно вернуть в бюджет ТФОМС.

Порядок возврата территориальному фонду ОМС суммы, израсходованной не по целевому назначению, федеральным законодательством (в частности, Законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ) не установлен.* Такой порядок может быть установлен региональным законодательством. Так, пунктом 5.2 тарифного соглашения по реализации Московской областной программы ОМС (заключено в г. Красногорске 28 января 2015 г.) установлено, что расходы, связанные с возмещением средств ОМС, использованных не по целевому назначению, не могут быть оплачены за счет средств ОМС. То есть возврат нужно производить за счет собственных доходов учреждения.

Такой подход в части возврата средств ОМС применим для всех учреждений. Объясняется это так.

Если расходы, оплаченные за счет средств ОМС, признаны использованными не по целевому назначению, значит, учреждение должно было оплатить их за счет других источников (субсидий, средств от приносящей доход деятельности). Поэтому израсходованные средства следует возместить на счет по учету операций со средствами ОМС. Сделать это нужно за счет тех средств учреждения, за счет которых должны были быть произведены расходы.*

Для этого перечислите нужную сумму со счета для учета операций со средствами учреждения (например, на федеральном уровне это лицевые счета 20, 30) на счет по учету операций со средствами ОМС. После чего восстановленную на счете ОМС сумму перечислите в доход территориального фонда.

Возврат средств в фонд отразите в уменьшение доходов по средствам ОМС (по соответствующей статье КОСГУ).*

В бухучете расходы, произведенные по не целевому назначению за счет средств ОМС, также нужно отразить по другому КФО (с КФО 7 перенести на КФО 2 или 4 в зависимости от того, в какой деятельности были произведены расходы).

Операции по погашению сумм, израсходованных не по целевому назначению, отражайте в учете следующими проводками:*

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Сторнирован доход по средствам ОМС (в сумме выявленного нецелевого использования) Методом «красное сторно»
7.205.31.560 7.401.10.130
2. Сторнированы нецелевые расходы, произведенные за счет средств ОМС Методом «красное сторно»
7.109.ХХ.200<5>
7.401.20.200<5>
7.302.ХХ.730*
3. Отнесены нецелевые расходы на затраты той деятельности, к которой относятся:
3.1. – по КФО 2 2.109.XX.200<5>
2.401.20.200<5>
2.302.ХХ.730*
3.2. – по КФО 4 4.109.XX.200<5>
4.401.20.200<5>
4.302.ХХ.730
4. Отражено привлечение средств на исполнение кредиторской задолженности по КФО 2 (4) за счет средств ОМС 7.304.06.830 7.302.ХХ.730
5. Отражено принятие к учету кредиторской задолженности (на основании справки ф. 0504833) в сумме средств ОМС, направленных на исполнение обязательств, принятых в рамках:
5.1 – предпринимательской деятельности 2.302.ХХ.830 2.304.06.730
5.2 – деятельности на госзадании 4.302.ХХ.830 4.304.06.730
6. Отражено уменьшение задолженности в сумме средств, привлеченных на осуществление расходов за счет средств ОМС в рамках:
6.1 – предпринимательской деятельности 2.304.06.830 2.201.11.610
одновременно увеличение забалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
6.2 – деятельности на госзадании 4.304.06.830 4.201.11.610
одновременно увеличение забалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
7. Отражено восстановление на счете по учету ОМС суммы средств, использованных не по целевому назначению 7.201.11.510
одновременно уменьшение забалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
7.304.06.730
8. Отражено перечисление средств, использованных не по целевому назначению, в доход ТФОМС 7.205.31.560 7.201.11.610
одновременно уменьшение забалансового счета 17 (по коду КОСГУ 130)
ХХ – аналитический код группы и вида синтетического счета объекта учета.
<5> В разрезе КОСГУ.

Следует отметить, что некоторые финансовые органы указывают, что заимствовать средства через счет 0.304.06.000 можно только внутри одного лицевого счета (например, по учету средств от деятельности, приносящей доход, и субсидий на госзадание). Однако в данном случае счет 0.304.06.000 закроется внутри одного КФО и на бухгалтерскую отчетность не повлияет. В любом случае приведенную корреспонденцию счетов согласуйте с учредителем (финансовым органом; Казначейством России).

Такой порядок установлен пунктами 4, 72, 73, 128, 129, 146, 147 Инструкции № 174н и письмом Минфина России от 26 октября 2012 г. № 02-06-10/4496.

Пример отражения в бухучете операций, связанных с возвратом использованных не по целевому назначению средств ОМС

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Альфа» предоставляет застрахованным гражданам медпомощь по программам ОМС.

28 февраля на лицевой счет учреждения поступили средства ОМС в сумме 1 600 000 руб. на март. По состоянию на 1 апреля учреждение и страховая медицинская организация подписали акт сверки расчетов, согласно которому сумма к оплате за медицинскую помощь за март составила 1 650 000 руб.

При поступлении средств ОМС и при начислении дохода бухгалтер сделал проводки:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета Сумма, руб.
28 февраля:
1. Средства ОМС поступили на лицевой счет 7.201.11.510
одновременно увеличение забалансового счета 17 (по коду КОСГУ 130)
7.205.31.660 1 600 000
31 марта:
2. Начислен доход по средствам, предоставленным в рамках ОМС (на основании акта сверки расчетов) 7.205.31.560 7.401.10.130 1 650 000

В марте часть поступивших средств (300 000 руб.) направлена учреждением на ремонт медицинского оборудования.

В мае ФФОМС провел в медучреждении проверку, по результатам которой было выявлено, что 300 000 руб. «Альфа» израсходовала не по целевому назначению: за счет средств ОМС оплачены расходы на ремонт оборудования, которое числится по КФО 2 и в деятельности ОМС не используется. ФФОМС составил акт и направил его вместе с письменным уведомлением руководителю медучреждения А.В. Львову 21 мая.

25 мая «Альфа» перечислила в бюджет ТФОМС 300 000 руб., использованные не по целевому назначению.

В бухучете были сделаны следующие записи:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета Сумма, руб.
В марте:
1. Отражены расходы на ремонт оборудования 7.109.70.225 7.302.25.730 300 000
2. Оплачен ремонт оборудования 7.302.25.830 7.201.11.610
одновременно увеличение забалансового счета 18 (по коду КОСГУ 225)
300 000
21 мая:
1. Сторнирован доход от средств ОМС Методом «красное сторно»
7.205.31.560 7.401.10.130 300 000
2. Сторнированы расходы по ремонту оборудования, которые ранее были неправомерно оплачены за счет средств ОМС Методом «красное сторно»
7.109.70.225 7.302.25.730 300 000
3. Отнесены расходы по ремонту оборудования на КФО 2 (т. к. данные расходы относятся именно к этому виду деятельности, а не к ОМС) 2.109.70.225 2.302.25.730 300 000
4. Привлечены средства на исполнение кредиторской задолженности по КФО 2 за счет средств ОМС 7.304.06.830 7.302.25.730 300 000
5. Принята к учету кредиторская задолженность в сумме расходов на ремонт, которые ранее были неправомерно оплачены за счет ОМС (на основании справки ф. 0504833) 2.302.25.830 2.304.06.730 300 000
6. Отражено уменьшение кредиторской задолженности по ремонту оборудования, принятого на учет по КФО 2 2.304.06.830 2.201.11.610
одновременно увеличение забалансового счета 18 (по коду КОСГУ 225)
300 000
7. Восстановлена сумма средств ОМС, использованных не по целевому назначению 7.201.11.510
одновременно уменьшение забалансового счета 18 (по коду КОСГУ 225)
7.304.06.730 300 000
25 мая:
1. Перечислены средства ОМС, использованные не по целевому назначению, в доход ТФОМС 7.205.31.560 7.201.11.610
одновременно уменьшение забалансового счета 17 (по коду КОСГУ 130)
300 000

Тамара Грекова,

начальник Управления бухгалтерского учета и отчетности департамента здравоохранения г. Москвы

2. Правовая база:Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н

"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

18. Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бухгалтерского учета, производится в следующем порядке:*

ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и не требующая внесения изменения данных в регистрах бухгалтерского учета (Журналах операций), исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бухгалтерского учета, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись "Исправлено";

ошибка, обнаруженная до момента представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и требующая внесения изменений в регистр бухгалтерского учета (Журнал операций), в зависимости от ее характера, отражается последним днем отчетного периода дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу "Красное сторно", и дополнительной бухгалтерской записью;

ошибка, обнаруженная в регистрах бухгалтерского учета за отчетный период, за который бухгалтерская (финансовая) отчетность в установленном порядке уже представлена, в зависимости от ее характера, отражается датой обнаружения ошибки дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу "Красное сторно", и (или) дополнительной бухгалтерской записью.*

Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "Красное сторно" оформляются первичным учетным документом, составленным субъектом учета - Справкой, содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправляемого регистра бухгалтерского учета (Журнала операций), его номер (при наличии), а также период, за который он составлен.

Отражение исправлений в электронном регистре бухгалтерского учета осуществляется лицами, ответственными за ведение регистра в порядке, предусмотренном положениями настоящего пункта, записями, подтвержденными Справками.

08.04.2015г.

С уважением,

Людмила Рябинина, эксперт Системы Главбух.

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом Системы Главбух.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 30.77%
  • Над составлением бюджетной сметы 3.85%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 73.08%
  • Над налоговой отчетностью 15.38%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль