Прием товарно-материальных ценностей на ответственное хранение

1871

Вопрос

Какие негативные последствия в области 44-ФЗ могут послужить последствия заключения договора ответственного хранения товара у поставщика после проведения закупки для бюджетного учреждения? А именно: Заказчик осуществляет закупку ГСМ разовой поставкой весь объем - оплатили и закрыли договор, далее заключить с поставщиком ГСМ договор безвозмездного хранения товара (ГСМ) к примеру на год и производить заправку по мере необходимости. Возможно ли заключить договор безвозмездного хранения товара ГСМ у поставщика?  

Ответ

Вы вправе заключить договор хранения ГСМ с поставщиком в порядке, установленном главой 47 Гражданского кодекса РФ. Законодательство не содержит ограничения на заключение безвозмездного договора на оказание услуг. В том числе при размещении заказов в соответствии с нормами Закона 44-ФЗ от 05.04.2013г.

 

Если по согласованию с поставщиком договор заключается на безвозмездной основе- то применяйте положения Закона 44-ФЗ от 05.04.2013г. В таком случае контракт заключается с единственным поставщиком на основании п.4 части 1 ст. 93 по цене ноль рублей. Перед заключением договора хранения внесите данную закупку а план-график по общим правилам- не позднее 10 календарных дней до дня подписания договора.

1. Рекомендация: Как оформить и отразить в бухучете и при налогообложении прием товарно-материальных ценностей на ответственное хранение

Организации могут оказывать возмездные услуги по хранению товарно-материальных ценностей (ТМЦ), принадлежащих другим лицам. Взаимоотношения между ними регулируются главой 47 Гражданского кодекса РФ «Договор хранения». Сторона, принимающая ТМЦ на хранение, называется хранителем, а сторона, передающая ТМЦ на хранение – поклажедателем.*

Договор хранения

Договор хранения заключается в письменной форме (подп. 1 п. 1 ст. 161, п. 1 ст. 887 ГК РФ). Организации, для которых хранение является предпринимательской деятельностью (товарные склады), вместо заключения договора могут выдавать простое (двойное) складское свидетельство, в котором указываются условия и срок хранения ТМЦ (ст. 887, 913, 917 ГК РФ). Если в срок, установленный договором, поклажедатель не заберет ТМЦ, переданные на хранение, хранитель имеет право продать их, предупредив об этом их собственника (п. 2 ст. 899 ГК РФ).

Поступление ТМЦ на хранение

Документальное оформление приема товарно-материальных ценностей на ответственное хранение зависит от того, приняты они по договору хранения или нет.

По договору хранения поступление ТМЦ от организаций и предпринимателей оформляйте актом приема-передачи поформе № МХ-1. При возврате ТМЦ поклажедателю составляется акт по форме № МХ-3. Кроме перечня возвращаемых ТМЦ в этом акте указывается объем и стоимость услуг, оказанных хранителем. Поэтому оформлять дополнительные документы об оказании услуг, связанных с хранением, не нужно.

После получения ТМЦ, сданных на хранение, поклажедатель должен подтвердить отсутствие претензий к организации-хранителю, поставив подпись в журнале по форме № МХ-2.*

Такой порядок установлен указаниями, утвержденными постановлением Госкомстата России от 9 августа 1999 г. № 66.

Унифицированной формы документа, которым оформляется прием на хранение ТМЦ от населения, не установлено. Поэтому при оказании населению услуг по хранению организация может использовать типовые формы № МХ-1, № МХ-2, № МХ-3 или аналогичные документы, разработанные самостоятельно: квитанции, расписки, номерные жетоны и т. п. Выдача любого из этих документов будет означать, что договор хранения заключен в письменной форме (п. 2 ст. 887 ГК РФ).

По другим договорам (например, купли-продажи с переходом права собственности после оплаты) прием товарно-материальных ценностей на ответственное хранение оформляйте товарными накладными (например, по формам № ТОРГ-12, № 1-Т, № М-15).

Бухучет у хранителя

ТМЦ, принятые на хранение, не являются собственностью хранителя, поэтому они учитываются отдельно от его собственного имущества на забалансовом счете 002 «Материалы, принятые на ответственное хранение»* (п. 10 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. № 119н). Аналитический учет на данном счете ведется в разрезе владельцев ТМЦ, по сортам и местам хранения (Инструкция к плану счетов).

2. Рекомендация: Что нужно проверить хранителю при заключении договора хранения

По договору хранения хранитель обязан хранить вещь, переданную ему поклажедателем, и возвратить эту вещь в сохранности (п. 1 ст. 886 ГК РФ).*

Чтобы избежать лишних затрат, снизить риск несохранности полученных вещей и признания договора незаключенным, хранителю нужно соблюдать определенные правила.

Особенности заключения договора хранения*

Чтобы заключить договор хранения, поклажедатель и хранитель должны соблюсти его письменную форму. Если этого не сделать, то к поклажедателю невозможно будет предъявить какие-либо претензии, связанные с оплатой хранения.

Письменная форма не означает, что стороны обязаны составить договор в виде единого документа с двумя подписями. Письменная форма будет соблюдена, если хранитель просто подтвердит своей подписью на каком-либо документе, что он принял вещь на хранение (п. 2 ст. 887 ГК РФ).

В то же время даже если стороны составят договор с подписями обеих сторон, все равно при передаче вещи необходимо составить отдельный документ. В нем нужно указать, что и в каком количестве передано на хранение. Если этого не сделать, то договор будет считаться незаключенным (такое требование вызвано тем, что договор хранения по общему правилу является реальной сделкой).

Документом, подтверждающим заключение договора хранения и передачу вещи, может быть:

Внимание! (167,835) В документах нужно указать, что вещь передается именно на хранение. Иначе суд может их не принять в качестве доказательств того, что между сторонами возникли отношения по хранению.

В результате может возникнуть ситуация, когда хранитель не сможет потребовать оплатить хранение имущества и применить какие-либо санкции к поклажедателю.*

Пример из практики: суд отказал хранителю во взыскании задолженности по договору хранения и процентов за пользование чужими денежными средствами, так как в товарных накладных не было указано, что имущество передается на хранение

Между ООО «Т.» (хранитель) и ООО «К.» (поклажедатель) был заключен договор хранения товара.

Хранитель оказал услуги, однако поклажедатель их не оплатил. ООО «Т.» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами и в качестве доказательств представило товарные накладные.

Суд указал, что «товарная накладная также может являться доказательством о передаче вещи на хранение, если в ней указано, что товар передается на хранение, либо есть ссылка на соглашение о хранении...* В представленных товарных накладных не указано, что товар передается на хранение, ссылка на договор хранения также отсутствует».

Суд отказал в удовлетворении исковых требований (постановление ФАС Поволжского округа от 15 марта 2010 г. по делу № А55-16596/2009).

  • иное не будет предусмотрено договором;
  • поклажедатель не заявит хранителю об отказе от его услуг в разумный срок.

Существенное условие договора

Единственное существенное условие договора хранения – его предмет. Он позволяет определить, какая вещь (вещи) передается на хранение. Чтобы согласовать предмет договора, нужно указать:*

При этом предмет стороны могут согласовать:

  • в договоре хранения. Причем необязательно непосредственно в тексте перечислять все признаки передаваемых вещей. Можно просто сослаться на другой документ, в котором они уже содержатся. Например, на договор купли-продажи, если поклажедатель приобрел имущество и оставил его продавцу на хранение (постановление ФАС Уральского округа от 30 августа 2007 г. № Ф09-4376/06-С5 по делу № А60-26606/05, определением ВАС РФ от 7 ноября 2007 г. № 13703/07 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора);
  • в приложении к договору хранения (например, в акте о приеме имущества на хранение), если договор составлен в виде отдельного документа с подписями хранителя и поклажедателя. Это особо актуально, когда предмет договора трудно сразу определить (например, когда неизвестно точное количество товара, который будет передан). При этом приложение должно содержать ссылку на основной договор, иначе суд может прийти к выводу, что это отдельный договор о хранении, и не будет применять установленные в основном договоре правила.

Пример формулировки условия договора хранения о его предмете*

«Поклажедатель передает на хранение ______________ (нужно указать наименование, количество, оценочную стоимость имущества) (далее – Имущество), а Хранитель обязуется хранить Имущество, переданное ему Поклажедателем, и возвратить это Имущество в сохранности».

Ответственность сторон*

Хранитель несет ответственность за несохранность переданной на хранение вещи. Размер ответственности при этом варьируется в зависимости от того, возмездным было хранение или нет. При этом при возмездном хранении стороны в договоре могут увеличить или уменьшить размер ответственности хранителя (например, ограничить определенной суммой). Очевидно, что при согласовании условий договора хранителю имеет смысл настоять именно на условии, уменьшающем его ответственность, и возражать против условия, ее увеличивающего.

Пример формулировки условия договора об ограничении ответственности хранителя за несохранность вещи

«В случае несохранности переданного на хранение Имущества Хранитель обязуется уплатить штраф в размере ______ (указать конкретную сумму) рублей».

Однако хранитель не сможет включить в договор условия, полностью исключающие его ответственность за утрату, недостачу или повреждение вещей (постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 ноября 2010 г. по делу № А05-7599/2009).

Хранителю лучше избегать включения в договор условий об установлении дополнительной ответственности за:

  • неисполнение обязанности по приему вещи на хранение;
  • нарушение срока возврата полученных по договору вещей;
  • пользование полученными по договору вещами;
  • досрочное прекращение договора.

О том, как уменьшить размер ответственности хранителя, см. Как возразить на претензии поклажедателя и как уменьшить размер ответственности хранителя.

Поклажедатель в свою очередь несет ответственность за непередачу вещи на хранение (абз. 2 п. 1 ст. 888 ГК РФ) и за причинение хранителю убытков свойствами вещи (п. 1 ст. 894 и ст. 903 ГК РФ). Однако ответственность за непередачу вещи на хранение стороны могут в договоре исключить, что весьма невыгодно хранителю. Более того, имеет смысл установить более жесткую ответственность поклажедателя за это.

Хранителю также стоит предусмотреть в договоре дополнительную ответственность поклажедателя.*

1. За нарушение срока уплаты вознаграждения.

Пример формулировки условия договора о неустойке за нарушение поклажедателем срока уплаты вознаграждения

«В случае нарушения Поклажедателем срока уплаты вознаграждения, установленного в п. ____ настоящего Договора, Поклажедатель обязуется уплатить неустойку в размере ____% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки».

2. За несвоевременное исполнение поклажедателем обязанности взять вещь, переданную на хранение, обратно.

По умолчанию поклажедатель за такое нарушение будет обязан лишь уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи (п. 4 ст. 896 ГК РФ).

Пример формулировки условия договора об ответственности поклажедателя за несвоевременное исполнение обязанности взять вещь, переданную на хранение, обратно

«В случае, если Поклажедатель по истечении срока хранения не заберет переданное на хранение Имущество обратно, он обязуется уплатить Хранителю неустойку в размере ___% от суммы вознаграждения, установленной в п. ____ настоящего Договора, за каждый день такой задержки».

3. За неисполнение поклажедателем обязанности взять вещь, переданную на хранение, обратно.

Гражданский кодекс РФ не предусматривает за это ответственности, а лишь предоставляет хранителю право продать вещь (п. 2 ст. 899 ГК РФ).

Иные условия

Хранителю при заключении договора хранения также важно проверить (включить в договор или исключить из него) следующие условия.

1. Момент, когда хранитель должен принять вещь на хранение

Если хранитель не сможет принять вещь в указанное время, то поклажедатель сможет потребовать возместить ему убытки, а также неустойку, если таковая будет предусмотрена договором.

2. Срок хранения

Договор хранения стороны могут заключить на определенный срок (срочный договор, п. 1 ст. 889 ГК РФ) и без определения срока (бессрочный договор, п. 2 ст. 889 ГК РФ) – до востребования вещи поклажедателем. Если стороны не согласуют условие о сроке, то договор будет считаться бессрочным.

Примеры формулировки условия договора о сроке хранения

«Хранитель обязуется хранить Имущество в течение ___________ месяцев (дней, недель). Указанный срок начинает течь с момента передачи Имущества на хранение Хранителю».

«Поклажедатель обязан взять Имущество, принятое Хранителем на хранение, обратно или распорядиться им в течение _____________ месяцев (дней, недель)».

«Хранитель хранит Имущество до востребования его Поклажедателем».

3. Место хранения

Данное условие в первую очередь важно для поклажедателя, так как от места хранения может зависеть сохранность груза и (или) удобство его возврата. Однако если хранитель его не выполнит, то будет нести ответственность за несохранность вещи.

4. Стоимость вещи, переданной на хранение

От того, какую стоимость укажет поклажедатель, будет зависеть размер реального ущерба, который будет обязан возместить хранитель, при несохранности вещи (постановление ФАС Уральского округа от 27 апреля 2011 г. № Ф09-1591/11-С5 по делу № А71-8385/2010).

5. Свойства сданной на хранение вещи

Если эти свойства не указать в договоре и они станут причиной убытков хранителя, то поклажедатель будет обязан возместить эти убытки. При этом хранитель должен будет доказать, что когда он принимал вещь на хранение, он не знал и не должен был знать об этих свойствах (ст. 903 ГК РФ).

6. Меры, которые хранитель обязан принять для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи

Даже если поклажедатель не установит дополнительных мер в договоре, хранитель должен будет принять для сохранения вещи меры:

  • предусмотренные законом, иными правовыми актами или в установленном порядке (противопожарные, санитарные, охранные и т. п.);
  • соответствующие обычаям и существу обязательства, в том числе свойствам переданной на хранение вещи, если только необходимость принятия таких мер не исключена договором.

Поклажедатель передал на хранение семена сельскохозяйственных растений. Обязан ли хранитель оформлять сертификат соответствия на них (131,72096)

Нет, такой обязанности у него нет.

Более того, даже если хранитель захочет осуществить такую сертификацию, то не сможет этого сделать (если, конечно, не получит соответствующую доверенность от поклажедателя). Дело в том, что подать заявку на проведение сертификации семян могут только лица, которые производят, заготавливают или упаковывают семена и реализуют их (абз. 19 п. 2 Положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений, утвержденного приказом Минсельхозпрода России от 8 декабря 1999 г. № 859). Данный перечень является исчерпывающим и на организации, занимающиеся исключительно хранением, не распространяется.

Кроме того, с 20 октября 2011 года не действует положение о том, что партии семян, предназначенных для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян (п. 7 ст. 25 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании"»).

Согласно действующей редакции статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» подтверждение соответствия партий семян осуществляется в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Указанная статья закрепляет порядок добровольного подтверждения соответствия.

7. Право хранителя пользоваться переданной на хранение вещью

По умолчанию хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью. Исключение составляет случай, когда такое пользование необходимо для того, чтобы сохранить вещь, и не противоречит договору хранения (ст. 892 ГК РФ).

8. Право хранителя передать вещь на хранение третьему лицу

По умолчанию хранитель не вправе без согласия поклажедателя передавать вещь на хранение третьему лицу. Исключение касается случаев, когда он вынужден к этому силою обстоятельств в интересах поклажедателя и лишен возможности получить его согласие.

Даже если получится включить в договор право хранителя передать вещь на хранение третьему лицу, то хранитель все равно будет отвечать перед поклажедателем за действия третьего лица, как за свои собственные (абз. 3 ст. 895 ГК РФ).

9. Обязанность хранителя обеспечивать сохранность вещи после прекращения действия договора.

Данное условие невыгодно хранителю, так как он в таком случае будет нести ответственность за несохранность переданной вещи, даже если срок хранения истек, а поклажедатель не забрал имущество (постановление ФАС Центрального округа от 27 мая 2010 г. № Ф10-1868/10 по делу № А35-6521/2009-С17).

10. Лицо, которому хранитель должен будет вернуть вещь, переданную на хранение

Это условие нужно согласовать, если взять вещь обратно должен не поклажедатель, а третье лицо. При этом достаточно указать следующие данные:

11. Вознаграждение хранителя и порядок его уплаты

Если стороны не согласуют это условие, то поклажедатель оплатит хранение по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за услуги (п. 3 ст. 424 ГК РФ, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22 марта 2010 г. по делу № А33-12082/2009, определением ВАС РФ от 6 июля 2010 г. № ВАС-8277/10 отказано в передаче в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

По умолчанию (п. 1 ст. 897 ГК РФ) расходы хранителя на хранение вещи включаются в вознаграждение за хранение, но в договоре может быть установлено и иное. Однако поклажедатели далеко не всегда соглашаются включить в договор условие, по которому им придется поверх вознаграждения уплатить хранителю еще и такие расходы.

Поэтому хранителю при определении размера вознаграждения нужно учитывать размер возможных расходов на хранение.

Пример условия договора хранения о размере вознаграждения*

«Поклажедатель уплачивает Хранителю вознаграждение за хранение в размере _____ рублей в месяц (день, неделю)».

А вот чрезвычайные расходы, наоборот, поклажедатель по умолчанию (п. 3 ст. 898 ГК РФ) должен будет возместить сверх вознаграждения за хранение, хотя в договоре также может быть предусмотрено иное. Хранителю необходимо избегать включения в договор условия, согласно которому все чрезвычайные расходы будут входить в размер единого вознаграждения.

По умолчанию (п. 1 ст. 896 ГК РФ) поклажедатель должен будет уплатить вознаграждение по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам – по истечении каждого периода.

Пример условия договора хранения о порядке оплаты вознаграждения

«Поклажедатель уплачивает Хранителю вознаграждение за хранение не позднее ______ числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Хранителя».

Подробнее см. Как получить от поклажедателя вознаграждение за хранение и чрезвычайные расходы.

12. Претензионный порядок

Для договора хранения законодательство РФ не устанавливает обязательного соблюдения претензионного порядка урегулирования спора. Чтобы его установить, в договор нужно включить следующее условие.

Пример формулировки условия об обязательном претензионном порядке урегулирования спора

«Стороны принимают в качестве обязательного условия претензионный порядок урегулирования споров. Срок рассмотрения претензии составляет ____ дней».

Если этого не сделать, то стороны смогут сразу обратиться за защитой своих интересов в арбитражный суд.Если хранителем является коммерческая организация либо некоммерческая организация, осуществляющая хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности (профессиональный хранитель), то имеет смысл предварительно составить договор хранения и предусмотреть в нем обязанность поклажедателя передать вещь на хранение. В таком случае договор будет считаться консенсуальным, и если поклажедатель не передаст вещь на хранение в предусмотренный договором срок, то будет нести ответственность за убытки, которые будут причинены в связи с несостоявшимся хранением (абз. 2 п. 1 ст. 888 ГК РФ). Это правило будет действовать, если:

  • иное не будет предусмотрено договором;
  • поклажедатель не заявит хранителю об отказе от его услуг в разумный срок.

Если хранителем является коммерческая организация либо некоммерческая организация, осуществляющая хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности (профессиональный хранитель), то имеет смысл предварительно составить договор хранения и предусмотреть в нем обязанность поклажедателя передать вещь на хранение. В таком случае договор будет считаться консенсуальным, и если поклажедатель не передаст вещь на хранение в предусмотренный договором срок, то будет нести ответственность за убытки, которые будут причинены в связи с несостоявшимся хранением (абз. 2 п. 1 ст. 888 ГК РФ). Это правило будет действовать, если:

  • иное не будет предусмотрено договором;
  • поклажедатель не заявит хранителю об отказе от его услуг в разумный срок.

 

 

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Вы внесли изменения в учетную политику на 2017 год?

  • Да 20%
  • Нет 80%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль