Выплаты, включаемые в МРОТ

5793

Вопрос

Контрольно-счетная палата в акте проверки учреждения отразила нарушение "не включена в МРОТ компенсация неиспользованного отпуска при увольнении".  Нужно ли включать в МРОТ за фактически отработанное время выплаты:
1) замена молока за работу во вредных условиях труда денежной компенсацией?
2)материальная помощь;
3) отпуск очередной;
4) компенсация отпуска при увольнении;
5) пособия по листкам нетрудоспособности;
6) работа в выходные и праздничные дни;
7) льготные дни по уходу за детьми-инвалидами;
8) выходное пособие;
9)  сверхурочная работа?

Ответ

Зарплата сотрудника, отработавшего за месяц норму времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не должна быть меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ). При этом в состав зарплаты (оплаты труда) входят следующие элементы:

 

  • основная зарплата сотрудника по тарифной ставке (окладу) – вознаграждение за труд;
  • компенсационные выплаты (например, доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и т. п.);
  • стимулирующие выплаты (премии и другие поощрительные выплаты).

Доплата за работу в выходные и праздничные дни, доплата за сверхурочную работу, замена молока компенсацией,  относятся к компенсационным выплатам, поэтому их нужно учитывать при сравнении зарплаты с МРОТ. Компенсацию отпуска при увольнении также нужно учесть при сравнении зарплаты с МРОТ.

Суммы среднего заработка, сохраняемые за работником в период отпуска, не включаются в совокупность начисленных выплат, подлежащих сравнению с МРОТ или региональной МЗП.

Аналогично следует поступать и в других случаях сохранения среднего заработка, например за время командировки, временной нетрудоспособности.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация: Нужно ли учитывать компенсационные и стимулирующие выплаты к окладу сотрудника при проверке, соответствует ли его зарплатаМРОТ

<…>

Да, нужно.

Зарплата сотрудника, отработавшего за месяц норму времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не должна быть меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ).* Величина федерального МРОТ составляет 5554 руб. в месяц (ст. 133 ТК РФ, ст. 1 Закона от 2 декабря 2013 г. № 336-ФЗ).

При этом в состав зарплаты (оплаты труда) входят следующие элементы:

  • основная зарплата сотрудника по тарифной ставке (окладу) – вознаграждение за труд;
  • компенсационные выплаты (например, доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и т. п.);
  • стимулирующие выплаты (премии и другие поощрительные выплаты).*

Об этом сказано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ и пункте 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583.

Исходя из такого определения зарплаты (оплаты труда) можно сделать вывод, что при проверке на соответствие зарплаты (оплаты труда) сотрудника МРОТ нужно учесть любые доплаты и надбавки к окладу. То есть берется общая сумма оплаты труда (включая вознаграждение за труд, все без исключения доплаты и надбавки, стимулирующие выплаты), и эта сумма сравнивается с МРОТ.

Подтверждает такую позицию Минфин России в письме от 24 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/768, а также Верховный суд РФ в определениях от 29 апреля 2011 г. № 3-В11-5, от 23 июля 2010 г. № 75-В10-2, от 21 мая 2010 г. № 8-В10-2 и от 10 сентября 2008 г. № 83-Г08-11.

Аналогичные правила применяйте при проверке, соответствует ли зарплата сотрудника региональному размеру минимальной зарплаты. Никаких специальных правил на этот счет Трудовой кодекс РФ не устанавливает.

Главбух советует: есть аргументы в пользу того, что районные коэффициенты и надбавки в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при проверке на соответствие оплаты труда сотрудника МРОТ не учитываются. Они заключаются в следующем.

Законодательство обязывает работодателей компенсировать неблагоприятные факторы, связанные с работой в таких местностях (ст. 315, 316 и 317 ТК РФ). При этом оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна осуществляться в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Поэтому зарплата сотрудников учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ. После чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы.

Такой подход подтверждает судебная практика (определения Верховного суда РФ от 7 октября 2011 г. № 3-В11-31, от 24 июня 2011 г. № 3-В11-16, от 8 апреля 2011 г. № 3-В11-4, определение Приморского краевого суда от 9 августа 2012 г. № 33-7047, апелляционное определение Красноярского краевого суда от 14 ноября 2012 г. № 33-9918/2012, постановление Президиума Красноярского краевого суда от 6 декабря 2011 г. № 44Г-68/2011).

Если учреждение будет выплачивать сотруднику зарплату в размере ниже МРОТ, он может обжаловать это в суде. Причем даже в том случае, если с учетом районных коэффициентов и надбавок за стаж работы общая сумма оплаты труда и превысит МРОТ. Учитывая сложившуюся судебную практику, велика вероятность того, что в этой ситуации суд встанет на сторону сотрудника.

<…>

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента

образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Рекомендация: Как применять МРОТ

<…>

ЕСЛИ НОРМА ТРУДА НЕ ВЫПОЛНЕНА, А КАЛЕНДАРНЫЙ МЕСЯЦ ОТРАБОТАН НЕ ПОЛНОСТЬЮ

В части 3 статьи 133 Трудового кодекса указано условие, при котором начисленная зарплата не должна быть меньше МРОТ: отработка за месяц нормы рабочего времени, выполнение месячной нормы труда.*

Но это условие соблюдается не для всех работников. Те, кто болел, был в командировке, в отпуске, отсутствовал на работе по другим причинам или просто трудился по совместительству, объективно не имеют возможности выполнить установленную им месячную норму труда. Значит ли это, что в отношении таких работников работодатель не обязан соблюдать норму части 3 статьи 133 Трудового кодекса? Конечно, нет.

По сложившейся практике в таких случаях сравнение не проводится, поскольку бессмысленно сравнивать МРОТ (МЗП) за месяц с заработком, например, за неделю.

Чтобы проверить, соблюдена ли в отношении работников, не выполнивших норму труда за месяц, трудовое законодательство, необходимо сделать показатели сопоставимыми. Для этого следует либо пересчитать месячный МРОТ исходя из фактически отработанного работником времени (трудовой нормы за фактически отработанное время), либо определить возможный заработок за месяц исходя из заработка за фактически отработанное время. Покажем на примере, как это сделать.*

Пример 2.

За май 2012 года В.В. Зайцев отработал 7 рабочих дней из 21. Ему начислена зарплата в размере 1610 руб. Необходимо определить, не нарушена ли в отношении работника норма части 3 статьи 133 Трудового кодекса.

Решение.

Сравнить федеральный МРОТ за месяц и сумму заработка за 7 рабочих дней мы не можем.

Приведем показатели к сопоставимому виду.

Способ 1. Пересчитаем МРОТ за месяц на 7 рабочих дней. В мае по производственному календарю 21 рабочий день. В пересчете на 7 рабочих дней величина МРОТ составит 1537 руб. (4611 руб. : 21 раб. дн. × 7 раб. дн.).

Сравним фактический заработок с полученным МРОТ (1610 руб. > 1537 руб.). Он превышает МРОТ. Норма не нарушена.

Способ 2. Приведем к месячной величине фактически начисленную за 7 рабочих дней зарплату. Зарплата за месяц могла бы составить 4830 руб. (1610 руб. : 7 раб. дн. × 21 раб. дн.).

Сравним с минимальным размером оплаты труда за месяц гипотетическую зарплату за месяц (4830 руб. > 4611 руб.). Сравнение этим способом подтвердило, что норма части 3 статьи 133 ТК РФ соблюдается.

Если доля работников с небольшими заработками на вашем предприятии весома, удобнее привести к сопоставимому виду показатель МРОТ. Причем пересчет производить не на фактически отработанное каждым сотрудником время, а на минимальную единицу рабочего времени за данный календарный месяц, например МРОТ за рабочий день. Заметим, что у данного способа есть недостаток. Когда показатели различаются минимально, имеет значение каждая копейка. А в результате округления суммы возможна погрешность. В таких ситуациях надежнее произвести пересчет исходя из фактически отработанного сотрудником времени (выполненной нормы труда).

ОТПУСКНЫЕ И МРОТ

Надо ли при контроле уровня зарплаты учитывать выплаты в виде среднего заработка, например отпускные? Должна ли сумма отпускных за 28 календарных дней равняться величине МРОТ (МЗП) или превышать ее? На эти вопросы ответ может быть только отрицательным.

МРОТ и количество рабочих дней

Поскольку в разных календарных месяцах разное количество рабочих дней, МРОТ (МЗП) за один рабочий день будет меняться от месяца к месяцу.

Средний заработок, сохраняемый за работником на период, когда он не имеет возможности выполнить норму труда, не является платой за труд. В отношении его размера государство не устанавливает минимальных гарантий.

Обратите внимание : суммы среднего заработка, сохраняемые за работником в период отпуска, не включаются в совокупность начисленных выплат, подлежащих сравнению с МРОТ или региональной МЗП.*

Пример 3.

О.Л. Любомирский был в отпуске с 4 по 17 июня 2012 года. За июнь ему начислено 5396 руб., в том числе по окладу за 11 рабочих дней
2230 руб., надбавка за знание языка — 300 руб. и отпускные за 14 календарных дней в сумме 2866 руб. Необходимо определить, не нарушена ли
в отношении О.Л. Любомирского норма части 3 статьи 133 Трудового кодекса.

Решение

Прежде всего определим, какие показатели следует взять для сравнения. В данном случае учитываем оклад и надбавку. Отпускные игнорируем.

Сумма фактического заработка за отработанное время, используемая для сравнения, — 2530 руб. (2230 руб. + 300 руб.). Рассчитаем средний дневной заработок за фактически отработанное время. Он равен 230 руб. (2530 руб. : 11 раб. дн.). Минимальная величина среднего дневного заработка в июне составляет 230,55 руб. (4611 руб. : 20 раб. дн.). Очевидно, что в отношении работника норма части 3 статьи 133 ТК РФ в июне 2012 года не выполняется (230 руб. < 230,55 руб.). В пересчете на 20 рабочих дней неравенство сохраняется — 4600 руб. < 4611 руб.

Необходимо определить размер доплат работникам до МЗП Иркутской области, которая составляет 5121 руб.

Аналогично следует поступать и в других случаях сохранения среднего заработка, например за время командировки, временной нетрудоспособности*2О том, как применяется МРОТ для расчета пособий, читайте в статье «Примеры расчета больничного пособия из МРОТ» (электронный журнал «Зарплата», 2012, № 2). — Примеч. ред. и т. д.

<…>

О.С. Островская,

начальник ОТиЗ ЗАО «Серебряный звон»

Журнал  «Зарплата», №6, июнь 2012

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

29.08.2014 г.

С уважением,

Галина Халтурина, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден Наталией Зориной,

ведущим экспертом БСС «Система Главбух».

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 29.73%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.11%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 64.86%
  • Над налоговой отчетностью 24.32%
результаты

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль