Возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов

124

Вопрос

Бюджетное учреждение заключило договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов с органом муниципальной исполнительной власти, на балансе которого числится здание один этаж которого находится в оперативном управлении Учреждения, В смете учреждения средства на возмещения предусмотрены. Учреждение ведет работу по установлению самостоятельных счетчиков на воду и электроэнергию, но данная процедура длительная. Кроме того, на тепло поставить самостоятельные счетчики нецелесообразно, в связи с тем, что придется переделывать схему теплоснабжения здания. Казначейство не принимает у Учреждения и не регистрирует договор на возмещение и соответственно счета мотивируя, что данные расходы являются неправомерными. Уточнение вопроса 397209 Причина отказа указана следующая: В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ организация, имеющая на балансе в оперативном управлении нежилое помещение должна самостоятельно заключить договоры со снабжающими организациями.

Ответ

Данная позиция Казначейства имеет основание в судебной практике. Так, в постановлении 17 ААС от 05.03.2012 г. №17 АП-273/12 рассматривался спор между МУП «ЖПЭТ №2» и отделом вневедомственной охраны МО МВД «Соликамский». Отдел указывал на то, что не является собственником нежилого помещения, имущество закреплено за ним на праве оперативного управления. Однако суд истолковал нормы Жилищного кодекса РФ, а также нормы Гражданского кодекса РФ, таким образом, что лица, которым имущество передано в оперативное управление, обязаны принимать участие в содержании общего имущества. Важно отметить, что свою позицию суд подкрепил ссылкой на Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. №64. Данная позиция применяется и к коммунальным услугам.

 

Однако полагаем, что данная позиция ошибочна. В данном случае должны применяться нормы гражданского законодательства, но не только ст. 539 ГК РФ, но и ст. 545 ГК РФ. Учреждение вполне может заключить и субабонентский договор и как раз в рамках данного договора осуществлять возмещение. Как следует из вопроса, именно такой договор и заключен, раз между учреждением и энергоснабжающей организацией нет прямого договора. Кроме того, достаточно сложно объяснить, почему нельзя в данном случае применить позицию ВАС РФ по договорам аренды: суд признал законным условие договора аренды об обязанности по оплате коммунальных услуг арендатором (Постановление от 04.03.2014 № 17462/13). Само по себе оперативное управление никак не влияет на рассматриваемую ситуацию, так как оперативное управление в принципе не может рассматриваться как аналогия права собственности и с этой точки зрения ничем от права аренды не отличается.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух » .

Гражданский кодекс РФ

<…>

«Статья 545. Субабонент

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации*.»

<…>

*Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

20.08.2014

С уважением, Руслан Назаров,

эксперт Горячей линии «Системы Юрист»

Ответ утвержден:

старший эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Арсен Магамаев

 

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль