Оплата наличными средствами за выполненные услуги

433

Вопрос

Подскажите решение данного вопроса. Организация оказывает услуги администрации и выставляла счета. В данной организации расчетные счета закрыты (картотека на расчетном счете). Имеет ли право  администрация оплатить наличными средствами услуги данной организации и как правильно оформить данные платежи.

Ответ

Это зависит от того, какой порядок расчетов прописан в договоре. По общему правилу, в разделе, посвященном порядку расчетов между заказчиком и исполнителем, указывается форма оплаты (наличный, безналичный расчет). Если в договоре не оговорена именно безналичная форма расчета, то учреждение может оформить приобретение товаров (работ, услуг) через подотчетное лицо. Подтверждением расходов в этом случае могут быть кассовый чек, квитанция к приходному кассовому ордеру или бланк строгой отчетности. Помимо платежных документов к авансовому отчету сотрудник должен приложить документ, подтверждающий оказание услуги. Например, это могут быть акты выполненных работ (оказанных услуг).

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация: Как заключить контракт, если закупка проводилась по правилам Закона № 44-ФЗ

<…>

Когда и в какой форме заключить контракт

Контракт в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ заключайте с победителем аукциона, конкурса, запроса котировок, запроса предложений или с единственным поставщиком.

Контракт должен быть оформлен письменно с соблюдением всех требований законодательства о контрактной системе. Его нужно заключать независимо от источников финансирования (средства бюджета (в т. ч. субсидии), внебюджетные источники) и от того, каким способом был определен поставщик:

открытым конкурсом (ч. 1 ст. 54 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);

закрытым конкурсом или аукционом (ч. 1 ст. 85, ч. 1 ст. 86, ст. 91 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);

аукционом в электронной форме (ст. 70 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);

конкурсом с ограниченным участием (ч. 1 ст. 56 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);

двухэтапным конкурсом (ч. 1 ст. 57 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);

запросом котировок (ч. 1 ст. 72, ч. 14 ст. 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);

запросом предложений (ч. 1, 17 ст. 83 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);

как единственный поставщик, исполнитель, подрядчик (ч. 1 ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Такие правила установлены в пункте 3 части 1 статьи 1, пунктах 2, 8 статьи 3 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Заказчик может заключить контракт в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ (т. е. без включения в контракт определенных условий), при закупке:

товаров (работ, услуг), которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также услуг центрального депозитария;

у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика на сумму менее 100 000 руб. или 400 000 руб. (в соответствии с п. 4 и 5ч. 1 ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). При этом, если закупка проходит через подотчетное лицо (за наличный расчет),контракт фактически можно не заключать. В данном случае письменная форма контракта будет соблюдена при наличии документов, которые подтверждают факт оплаты товаров, работ, услуг (с обязательным указанием цены). Например, это могут быть товарный, кассовый чеки, квитанции, бланки строгой отчетности и др. *Такого мнения придерживаются представители Минэкономразвития России в частных разъяснениях;

услуг по водоснабжению, водоотведению, тепло-, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым тарифам;

услуг по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

билетов на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;

услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств и правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (оплата гостиниц, транспорта, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехники, питания);

товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых Президентом РФ, палатами Федерального Собрания РФ, Правительством РФ;

услуг, связанных с направлением сотрудников в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в т. ч. гастролей) на основании приглашений;

лекарственных средств пациенту по решению врачебной комиссии на сумму до 200 000 руб. и в объеме, который необходим пациенту на срок до проведения запроса предложений;

электроэнергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии или услуг энергоснабжения.

В этих случаях при заключении контракта можно не соблюдать следующие требования:

без включения в контракт условий об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 4–9 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);

без учета требований типовых контрактов (типовых условий контрактов), разработанных органами госвласти (ч. 11 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);

без учета требования о том, что контракт должен включать в себя график исполнения контракта (если контракт заключается на срок более чем три года и его цена составляет более чем 100 млн руб.) (ч. 12 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);

без включения обязательных условий о порядке и сроках оплаты товара (работ, услуг), порядке и сроках их приемки и оформления результатов приемки, а также условия об уменьшении суммы оплаты контракта физическому лицу на размер налоговых платежей (ч. 13 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Об этом сказано в части 15 статьи 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

<…>

Порядок расчетов

В разделе, посвященном порядку расчетов между заказчиком и исполнителем, укажите:

форму оплаты (наличный, безналичный расчет);*

наличие (отсутствие) авансовых платежей, их объем;

сроки оплаты.

Условия контракта должны полностью соответствовать требованиям извещения и документации о закупке. Это объясняется тем, что проект контракта является приложением к документации о закупке и, следовательно, не должен ей противоречить. Такой вывод следует из части 2 статьи 50, части 4 статьи 64, части 2 статьи 73, части 7 статьи 83 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В некоторых случаях включать в контракт условия о порядке расчетов не обязательно (ч. 13, 15 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

<…>

Максим Чемерисов

директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

2. Рекомендация: Как оформить приобретение товаров (работ, услуг) через подотчетное лицо

<…>

Отчет по подотчетным суммам

В государственных (муниципальных) учреждениях

В течение трех дней со дня окончания срока, на который выданы подотчетные суммы, сотрудник обязан отчитаться по ним (п. 4.4 Положения Банка России от 12 октября 2011 г. № 373-П). Для этого он должен представить в бухгалтерию авансовый отчет (ф. 0504049) (Методические указания, утвержденные приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н).*

<…>

Проверка авансового отчета

При поступлении авансового отчета заполните в нем расписку (отрывная часть отчета) о том, что отчет принят к проверке, и передайте ее сотруднику.

Проверьте авансовый отчет, оформленный сотрудником. Для этого убедитесь, что соблюдены два условия.

Во-первых, проконтролируйте целевое расходование денег. Для этого обратитесь к документу, который послужил основанием для выдачи подотчетных сумм (расходный кассовый ордер, приказ, заявление и т. д.), и посмотрите, на какие цели сотрудник получил деньги от организации. Затем сравните цель с результатом согласно документам, которые сотрудник приложил к своему отчету. Если они совпадают, значит, сотрудник использовал деньги по целевому назначению.

Во-вторых, убедитесь в наличии оправдательных документов, которые подтверждают расходы, а также проверьте правильность их оформления и подсчет сумм.

Если сотрудник расплатился наличными, подтверждением расходов могут быть кассовый чек, квитанция к приходному кассовому ордеру или бланк строгой отчетности. А при расчетах по банковской карте – оригиналы слипов, квитанции электронных банкоматов и терминалов.* Суммы, израсходованные сотрудником согласно отчету, должны соответствовать суммам, указанным в платежных документах.

<…>

Ситуация: можно ли принять в качестве подтверждения расходов подотчетного лица только квитанцию к приходному кассовому ордеру (без чека ККТ)

Да, можно.

Сотрудник может приложить к авансовому отчету квитанцию к приходному кассовому ордеру, которую выдал контрагент (без чека ККТ). Такой документ тоже является подтверждением того, что сотрудник понес наличные расходы.

Налоговые инспекторы часто требуют, чтобы к авансовому отчету был приложен именно кассовый чек как основной оправдательный документ (см., например, письмо УМНС России по г. Москве от 12 августа 2003 г. № 29-12/44158). Но это требование нормами законодательства не подтверждено. Кассовый ордер формы № КО-1 является одной из форм первичной учетной документации. Поэтому квитанция, оформленная к нему, – такой же оправдательный документ, как и кассовый чек. Этот вывод подтверждает и арбитражная практика (см., например, постановление ФАС Московского округа от 9 декабря 2005 г. № КА-А40/12227–05).*

<…>

Документальное подтверждение покупок

Помимо платежных документов к авансовому отчету сотрудник должен приложить документы, подтверждающие покупку. Например, это могут быть товарные чеки, накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг) и т. д.

<…>

Сергей Разгулин,

действительный государственный советник РФ 3-го класса

Станислав  Бычков,

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

3. Статья: Новые правила наличных расчетов

документ
Указание Банка России от 7 октября 2013 г. № 3073-У (зарегистрировано Минюстом России 23 апреля 2014 года).

что изменилось
Банк России подготовил новые правила наличных расчетов. Предельный размер наличных расчетов по одному договору по-прежнему равен 100 тыс. руб. При этом конкретизировано, что считается расчетами по одному договору.

комментарий
Определено, что ограничение в 100 тыс. руб. распространяется также на эквивалентную сумму в валюте по одному договору. Указание № 3073-У вступает в силу 1 июня. С этой же даты утратит силу Указание Банка России от 20 июня 2007 г. № 1843-У, которым были установлены прежние ограничения по наличным расчетам.

Расходование наличности из кассы

Уточнен перечень целей, на которые участники наличных расчетов вправе расходовать средства в рублях, поступившие в их кассы в качестве платы за проданные товары (выполненные работы, оказанные услуги), а также полученные в качестве страховых премий. Так, организации, в том числе образовательные, могут расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в рублях на следующие цели:

выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера;

выдачу наличных денег работникам под отчет;

возврат за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги.

Когда лимит не действует

Без учета предельного размера наличных расчетов рубли из кассы могут расходоваться на следующие цели:

выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера;

выдачу работникам под отчет.

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ», № 6, ИЮНЬ 2014

4. Статья: Подтверждение расходов, оплаченных наличными

Достаточно ли квитанции, доказывающей расходы на оплату различных услуг автомастерской (шиномонтаж, балансировка колес), для подтверждения сумм, указанных в авансовом отчете?

Отвечает
В.Р. Захарьин,
эксперт по бюджетному учету, к. э. н.

Кассовый чек, прилагаемый к авансовому отчету, является документом, подтверждающим фактическое расходование наличных денег.

Вместе с тем пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» установлен перечень случаев, когда ККТ может не применяться (кассовый чек не выдаваться). В этом случае по требованию покупателя (клиента) должен быть выдан иной документ. Им может быть товарный чек, квитанция или другой документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

В частности, могут не применять ККТ организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств и переведенные на уплату ЕНВД в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ.

Применение требований упомянутого Закона № 54ФЗ определяет экономический субъект, выписавший квитанцию. Поэтому представляется правомерным принятие к оплате авансового отчета с приложенной квитанцией об оплате услуг при условии, что она содержит все обязательные реквизиты, установленные пунктом 2.1 статьи 2 Закона № 54ФЗ:

наименование документа;

порядковый номер документа, дату его выдачи;

наименование для организации (фамилия, имя, отчество – для индивидуального предпринимателя);

ИНН продавца;

наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

сумму оплаты, внесенную наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях;

должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.*

В.Р. Захарьин,
эксперт по бюджетному учету, к. э. н.

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ», № 1, ЯНВАРЬ 2013

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

06.08.2014г.

С уважением,

Галина Нефедова, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 23.91%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.7%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 67.39%
  • Над налоговой отчетностью 23.91%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль