Меры ответственности за нарушения в плане ФХД

622

Вопрос

В плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения показатели по поступлениям и выплатам не соответствуют отчету по выполнению плана финансово-хозяйственной деятельности. Фактические выплаты больше плановых. какие санкции за это предусмотрены и как квалифицировать это нарушение?

Ответ

Утвержденный план ФХД отражает перечень плановых назначений по доходам и расходам на очередной финансовый год. При изменении данных в него следует своевременно вносить изменения. Несоответствие утвержденных планов назначений и фактических выплат приведет к искажению показателей отчетности. Административная ответственность за такое правонарушение не установлена, но учредитель в рамках контроля за деятельностью учреждения может установить меры ответственности. Кроме того, отчетность с таким нарушением учредитель не примет, поэтому ошибки в плане ФХД рекомендуется вовремя исправлять.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация: Как бюджетному (автономному) учреждению отразить в бухучете принятие и исполнение плановых назначений, утвержденных Планомфинансово-хозяйственнойдеятельности

<…>

Плановые назначения по доходам и расходам

Утвержденные Планом ФХД плановые назначения на соответствующий финансовый год отразите на следующих счетах:

  • 0.504.10.000 «Сметные (плановые) назначения текущего финансового года»;
  • 0.504.20.000 «Сметные (плановые) назначения очередного финансового года».

Плановые назначения на счетах бухучета отражайте в разрезе доходов и расходов. При этом бюджетные учреждения такую детализацию приводят в разрезе статей (подстатей) КОСГУ. Автономные учреждения – в разрезе аналитических кодов видов поступлений (доходов) и видов выбытий (расходов).*

Аналитический учет по счету 0.504.00.000 ведите в Карточке учета сметных (плановых) назначений. В настоящее время форма карточки не утверждена. Поэтому учреждение может разработать ее самостоятельно, утвердив форму в учетной политике для целей бухучета. За основу можно взять форму Карточки учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (ф. 0504062).

Такой порядок установлен в пунктах 3, 168, 170 Инструкции № 174н, пунктах 3, 194, 196 Инструкции № 183н, пунктах 324–325 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

<…>

Исполнение Плана по доходам

Для обобщения информации о суммах полученных в текущем году финансовых обеспечений и сумм возвратов ранее поступивших финансовых обеспечений используйте счета:*

  • 0.508.10.000 «Получено финансовое обеспечение текущего финансового года»;
  • 0.508.20.000 «Получено финансовое обеспечение на очередной финансовый год».

Дебетовый остаток по счету 0.508.00.000 отражает сумму фактически полученных в текущем году доходов и сумму возврата ранее поступивших доходов.

Аналитический учет по счету ведите в разрезе видов поступлений (доходов), утвержденных Планом ФХД на соответствующий год. При этом бюджетные учреждения детализацию доходов приводят в разрезе кодов КОСГУ. Автономные учреждения – в разрезе аналитических кодов видов поступлений (доходов).*

Такой порядок установлен пунктами 3, 178–179 Инструкции № 174н, пунктами 3, 204–205 Инструкции № 183н, пунктами 330–331 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

<…>

Исполнение Плана по расходам

Исполнение Плана ФХД по расходам предполагает принятие учреждением обязательств (денежных обязательств). Обязательства (денежные обязательства) принимайте к учету в пределах утвержденных плановых назначений.

Учет принятых обязательств и (или) денежных обязательств ведите на основании документов, подтверждающих их принятие. Перечень таких документов утвердите в рамках формирования учетной политики (с учетом требований по санкционированию, установленных финансовым органом). Например, основанием для принятия обязательств могут быть приказы руководителя о премировании в межрасчетный период по формам № Т-11 и № Т-11а, заявления на выдачу подотчетных сумм, подписанные руководителем, и т. п.*

Аналитический учет сумм принятых обязательств (денежных обязательств) ведите в журнале регистрации обязательств (ф. 0504064) в разрезе видов выплат (расходов), утвержденных Планом ФХД.

Такой порядок установлен пунктами 318, 320 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пунктом 163 Инструкции № 174н, пунктом 189 Инструкции № 183н, Методическими указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н.

Операции по санкционированию обязательств, принятых в текущем году, формируйте с учетом принятых и неисполненных учреждением обязательств (денежных обязательств) (п. 310 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, п. 162 Инструкции № 174н, п. 188 Инструкции № 183н).

<…>

Наталия Гусева

руководитель Научно-практического института методологии и организации внутреннего контроля в государственном секторе, государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

2. Рекомендация: Как составить план финансово-хозяйственной деятельности

<…>

Изменение Плана и Сведений

При возникновении необходимости внести изменения в План и (или) Сведения нужно составить новые План и (или) Сведения. В частности, изменение в План нужно внести, если в результате выполнения госзадания у учреждения образовалась экономия средств, и оно перераспределяет указанные средства на иные выплаты (в зависимости от потребности учреждения).

Новые показатели не должны противоречить показателям в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений.

Такие разъяснения приведены в пункте 19 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н и письме Минфина России от 12 июля 2012 г. № 02-13-06/2703.*

При изменении подведомственности учреждения План составьте в порядке, утвержденном новым учредителем (п. 20 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н).

<…>

Наталия Гусева

руководитель Научно-практического института методологии и организации внутреннего контроля в государственном секторе, государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

05.06.2014г.

С уважением,

Наталья Шпичка, эксперт БСС «Система Главбух»

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом БСС «Система Главбух»

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 33.33%
  • Над составлением бюджетной сметы 10%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 70%
  • Над налоговой отчетностью 20%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль