Организация спецоценки условий труда и возмещение расходов на нее

429

Вопрос

У всех ли работодателей есть возможность провести спец.оценку условий труда за счет средств ФСС,есть ли ограничения?

Ответ

 

Да, у всех при представлении всех документов в ФСС

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

Статья: Как организовать спецоценку условий труда и возместить расходы на нее

С 2014 года все компании обязаны проводить специальную оценку условий труда. Но заключить договор на ее проведение стало возможно только сейчас. С 8 апреля начали действовать Методические рекомендации, которые регламентируют порядок проведения всей процедуры в целом. Они утверждены приказом Минтруда России от24 января 2014г. №33н.

У всех компаний будет право оплатить часть расходов на спецоценку в счет взносов на травматизм. Так предусмотрено приказом Минтруда России от20 февраля 2014г. №103н, и он уже находится на регистрации в Минюсте. Для зачета нужно будет собрать целый пакет документов и подать его до 1 августа. Но поскольку спецоценка — процесс для компании не быстрый, многоступенчатый, начинать мы советуем уже сейчас. ПоШаговый алгоритм действий следующий.*

Шаг № 1. Утвердите состав комиссии и график спецоценки

Если ваша компания решила провести спецоценку, то перед тем, как обратиться к оценщику, надо собрать специальную комиссию и утвердить график. Жестких требований к графику спецоценки нет — документ составляют в свободной форме. Сроки проведения спецоценки также не установлены — все зависит от количества рабочих мест в компании и условий труда на них.

Закон требует, чтобы в состав комиссии обязательно входили:

— специалист по охране труда из вашей организации;

— представители профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при наличии).

Кроме того, в состав комиссии могут быть включены руководители структурных подразделений, кадровые специалисты, медицинские работники. Кстати, включать в комиссию представителей организации, которая будет проводить специальную оценку, не нужно.

Особые правила действуют для малых предприятий (выручка максимум 400 млн руб., численность работников не больше 100 человек, оба показателя за 2013 год). Такие организации обязательно включают в состав комиссии руководителя и специалиста по охране труда. Возможно, в малой компании нет такого штатного работника. Тогда в комиссию включают другого человека, который занимается в этой организации охраной труда по гражданско-правовому договору. Если в комиссии не будет специалиста по охране труда, считается, что спецоценка проведена с нарушениями. Значит, ее результаты нельзя применять.

Добавим, что если компания не является малым предприятием, как минимум один специалист по охране труда должен быть. Причем, когда численность работников превышает 50 человек, компания обязана создать службу или отдел по охране труда (ст. 217 ТКРФ). Если такого подразделения нет, возможен штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Ограничений по количеству членов комиссии не установлено. Главное, чтобы их число было нечетным (ст. 9 Федерального закона от28 декабря 2013г. №426-ФЗ, далее — Закон №426-ФЗ). Возглавляет комиссию руководитель организации или его представитель. Конкретный состав и порядок деятельности комиссии директор компании утверждает приказом(см. образец ниже).

Осторожно!

В комиссии должен быть специалист по охране труда. Иначе результаты спецоценки нельзя применять при опре- делении дополнительных тарифов.

Распечатать образец >>

Скачать бланк в формате Word >>

Шаг № 2. Составьте список рабочих мест, которые надо оценить

Далее комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка. Для этого оформляют документ в свободной форме. Отдельно указывают аналогичные места — те, которые одновременно имеют следующие одинаковые признаки: профессии или должности одного наименования, работа в одном или нескольких однотипных помещениях и др. (ст. 9 Закона №426-ФЗ). Если выявлены аналогичные рабочие места, спецоценку условий труда достаточно провести в отношении 20 процентов от их общего числа (минимум двух). Затем результаты оценки распространяют на все аналогичные рабочие места.

Кто обязан провести спецоценку

1. Компании, которые в прошлые годы не проводили аттестацию рабочих мест либо проводили, но срок действия результатов уже закончился.

2. Компании, в которых организованы новые рабочие места (не считая рабочих мест дистанционных работников) или изменился технологический процесс.

Также мы советуем провести спецоценку, если в компании есть работники, имеющие право на досрочную пенсию. Если по результатам спецоценки выяснится, что условия труда таких работников допустимые или оптимальные, то за них не надо платить дополнительные страховые взносы (подробнее —в статьях «В Минтруде рассказали, как изменятся взносы и по каким тарифам их сейчас платить» и «Впервые РСВ-1 и индивидуальные сведения надо сдавать вместе», опубликованных в журнале «Главбух» №7, 2014).

Если в организации не будет документов, подтверждающих проведение аттестации или спецоценки, возможен штраф от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). В 2015 году он вырастет до 60 000–80 000 руб.

Шаг № 3. Подпишите договор с оценочной организацией

Проводить специальную оценку своими силами нельзя. Обязательно надо нанять по гражданско-правовому договору стороннюю организацию. Причем она должна быть независимой по отношению к вашей компании. В частности, спецоценку не может проводить дочернее предприятие или если сотрудники вашей компании и оценочной организации являются близкими родственниками.

В текущем году проводить специальную оценку могут все предприятия, которые были аккредитованы в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда. Посмотреть список предприятий, которые могли проводить аттестацию, можно на официальном сайте Минздрава России (rao.rosminzdrav.ru). Добавим, что такие компании не обязательно должны соответствовать требованиям к оценочным организациям.

А вот если выбор пал на предприятие, которого нет в перечне Минздрава, проверьте, соблюдены ли требования статьи 19 Закона № 426-ФЗ.

Во-первых, в уставных документах должен быть указан вид деятельности «проведение специальной оценки условий труда». Во-вторых, в штате есть хотя бы пять экспертов с сертификатами на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. В том числе должен быть минимум один эксперт с высшим образованием по одной из специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям. Только такие организации вправе проводить специальную оценку.

Шаг № 4. Подпишите отчет по результатам спецоценки

Проведя спецоценку, привлеченные специалисты составят отчет. Его форма, равно как и инструкция по заполнению, утверждены приказом №33н. Отчет — это самый важный документ, который оформляют по итогам специальной оценки. Его подписывают все члены комиссии и утверждает председатель. Каждый член комиссии, который не согласен с результатами проведения оценки, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагают к этому отчету.

В отчете приводятся данные об организации, которая провела спецоценку, перечень оцененных рабочих мест и другие данные. На основании этого документа компания может планировать мероприятия по охране труда и списывать соответствующие расходы (например, на выдачу средств индивидуальной защиты, смену оборудования и пр.). А также определять тариф дополнительных страховых взносов в ПФР.

Не забудьте в отдельном документе утвердить перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников. Форма документа свободная. Копия этого перечня нужна для зачета взносов.

Для целей налога на прибыль отчет о спецоценке заменяет акт выполненных работ. Соответственно, если есть договор и отчет, расходы на оценку можно списать как прочие (подп. 7 п. 1 ст. 264 НКРФ).

Шаг № 5. Подайте в трудовую инспекцию декларацию

По тем рабочим местам, которые признаны оптимальными или допустимыми (нет вредных или опасных производственных факторов), надо будет представить в трудовую инспекцию по своему местонахождению специальную декларацию. Ее форма и порядок подачи утверждены приказом Минтруда России от7 февраля 2014г. №80н. Пока он находится на регистрации в Минюсте.

Шаг № 6. Подготовьте документы для зачета расходов на спецоценку в счет страховых взносов

Потраченные на специальную оценку деньги можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм (приказ Минтруда России от20 февраля 2014г. №103н). Раньше аналогичные правила действовали по аттестации рабочих мест. Зачесть можно будет максимум 20 процентов от взносов на травматизм.

Чтобы понять, сколько можно зачесть, воспользуйтесь формулой:

Для этого до 1 августа нужно будет подать пакет документов в ФСС РФ. Вам понадобятся заявление в свободной форме и план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году (форма приведена в приложении к Правилам, утвержденнымприказом Минтруда России от10 декабря 2012г. №580н). К ним приложите копии:

— перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;

— приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки;

— договора с организацией, которая проводит оценку.

Причем в договоре должно быть указано количество рабочих мест, в отношении которых проведена оценка, и стоимость специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест. Все документы обязательно заверить печатью компании.

Шаг № 7. Дождитесь, пока фонд примет решение

Срок, в течение которого специалисты соцстраха примут решение, зависит от суммы начисленных в 2013 году взносов. Если эта сумма не превышает 8 000 000 руб., территориальное отделение фонда принимает такое решение самостоятельно в течение 10 рабочих дней с момента подачи всех документов.

Если в прошлом году взносов на травматизм компания начислила больше 8 000 000 руб., территориальное отделение фонда предварительно согласовывает свое решение с ФСС России. В этом случае общий срок принятия решения (с учетом времени на согласование) не должен превышать 18 рабочих дней с момента подачи документов.

Соцстрах откажет в зачете расходов на спецоценку, если:

— у компании есть недоимка по уплате страховых взносов (пени и штрафы);

— представленные документы содержат недостоверную информацию либо подан неполный комплект документов;

— предусмотренные бюджетом ФСС России средства на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма на текущий год полностью распределены.

Шаг № 8. Отчитайтесь по расходам

Ежеквартально вместе с формой-4 ФСС в территориальное отделение фонда надо будет подавать специальный отчет об использовании сумм страховых взносов. Рекомендуемая форма отчета есть в письме ФСС России от4 апреля 2012г. №15-03-18/07–3726. В отчете об использовании сумм страховых взносов укажите, сколько взносов и на какие мероприятия было потрачено. К отчету приложите документы, подтверждающие целевое расходование средств. Также как и форму-4 ФСС, отчет составляйте нарастающим итогом с начала года.

Материалы для скачивания:

ЖУРНАЛ «ГЛАВБУХ», № 8, АПРЕЛЬ 2014

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

05.06.2014 г.

С уважением,

Ольга Холина, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден Александром Родионовым,

заместителем начальника Горячей линии БСС «Система Главбух».

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Вы сформировали резервы по расходам на 2017 год?

  • Да 18.31%
  • Нет 46.48%
  • Наше учреждение не формирует резервы по расходам 40.85%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль