Перечень расходов на средства полученные по программе "Доступная среда"

778

Вопрос

Н аша школа попала под Федеральную программу "Доступная среда" (для детей инвалидов) Выделяется очень крупные денежные средства 3 мил 200 тыс. руб за счет федерального бюджета. Что можно приобретать и какие направления еще можно их использовать в рамках программы? Чтобы все было потрачено по целевому назначению. Мы боимся ошибиться.

Ответ

Нормативная база на федеральном уровне не содержит перечня расходов, на оплату которых можно расходовать средства субсидии, выделенные учреждению по федеральной программе «Доступная среда».  Поэтому перечень расходов, оплату которых можно производить за счет средства указанной субсидии могут быть указаны в региональной программе (Плане), предусматривающей осуществление на территории субъекта РФ мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. Кроме того средства субсидии, веденной учреждению по федеральной программе «Доступная среда» учреждение вправе направлять только на те расходы которые предусмотрены планом ФХД (за счет средств данной субсидии).

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.11.2012 № 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации» (с изменениями на 22 марта 2014 года)

<…>

«УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2012 года N 1225

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов **

(с изменениями на 22 марта 2014 года)

* Наименование в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2014 года N 223. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (далее соответственно - базовые общеобразовательные организации, субсидии).*

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2014 года N 223. - См. предыдущую редакцию)

<…>

4. Субсидия предоставляется на следующих условиях:*

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на финансирование которого предоставляется субсидия;

б) наличие соглашения, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил;

в) наличие программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы (плана) при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии (далее - показатель результативности);*

г) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программой (планом) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, значению показателя результативности, установленному соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

5. Соглашение, предусмотренное пунктом 2 настоящих Правил, должно содержать:

а) сведения о целевом назначении субсидии;

б) сведения о размере субсидии;

в) сведения о наличии утвержденной программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

г) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

д) перечень базовых общеобразовательных организаций с пообъектным распределением бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2014 года N 223. - См. предыдущую редакцию)

е) обязательство о заключении уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ (планов), предусматривающих осуществление мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

ж) порядок оценки эффективности использования субсидии, значение показателя результативности и последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности;

з) обязательство уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию программы (плана) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ (планов), предусматривающих осуществление мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также о достигнутом значении показателя результативности, в сроки, установленные Министерством образования и науки Российской Федерации;

и) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий соглашения, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил, установленных при предоставлении субсидии;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил;

л) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.*

<…>

2. РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.02.2012г. № 58-РГ «О ПЛАНЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА»

<…>

«Утвержден

распоряжением Губернатора

Московской области

от 22 февраля 2012 г. N 58-РГ

ПЛАН

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЙ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА

 

┌─────┬────────────────────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────────┐

│N п/п│Содержание задач            │Основные мероприятия                │Срок исполнения │Исполнители

<…>

│     │VI. Улучшение условий и качества жизни инвалидов. Реализация программы "Доступная среда"*               │

├─────┼────────────────────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────────┤

│6.1. │Повышение доступности       │Реализация долгосрочной целевой     │2012-2015 годы* │Министерство        │

│     │объектов социальной,        │программы Московской области        │                │социальной защиты   │

│     │транспортной, инженерной    │"Доступная среда" на 2012-2015 годы"│                │населения Московской│

│     │инфраструктур и             │                                    │                │области             │

│     │реабилитационных услуг для  │                                    │                │                    │

│     │инвалидов и маломобильных   │Реализация дополнительных           │2012 год        │Комитет по труду и  │

│     │групп населения. Оказание   │мероприятий по содействию в         │                │занятости населения │

│     │протезно-ортопедической и   │трудоустройстве незанятых инвалидов,│                │Московской области  │

│     │слухопротезной помощи       │родителей, воспитывающих            │                │                    │

│     │инвалидам и маломобильным   │детей-инвалидов                     │                │                    │

│     │группам населения*          │                                    │                │                    │

├─────┼────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤

│6.2. │Обеспечение инвалидам       │Устройство пандусов и других        │2012-2015 годы  │Министерство        │

│     │гарантированного            │элементов безбарьерной среды в      │                │культуры Московской │

│     │Конституцией Российской     │зданиях областных музеев (не        │                │области             │

│     │Федерации права на участие  │являющихся объектами культурного    │                │                    │

│     │в культурной жизни,         │наследия), в Ногинском драматическом│                │                    │

│     │пользование учреждениями    │театре Московской области,          │                │                    │

│     │культуры, доступ к          │Государственном автономном          │                │                    │

│     │культурным ценностям        │учреждении культуры Московской      │                │                    │

│     │                            │области "МОДИ "Кузьминки" и         │                │                    │

│     │                            │Московском областном государственном│                │                    │

│     │                            │театре юного зрителя                │                │                    │

│     │                            │                                    │                │                    │

│     │                            │Организация и проведение областных  │2012 год        │Министерство        │

│     │                            │мероприятий, благотворительных      │                │культуры Московской │

│     │                            │спектаклей и специальных музейных   │                │области             │

│     │                            │программ для инвалидов и детей с    │                │                    │

│     │                            │ограниченными возможностями здоровья│                │                    │

├─────┼────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤

│6.3. │Обеспечение участия         │Обеспечение участия                 │29 августа - 9  │Комитет по          │

│     │спортсменов-инвалидов       │спортсменов-инвалидов сборных команд│сентября 2012   │физической культуре,│

│     │сборных команд Московской   │Московской области по адаптивному   │года            │спорту, туризму и   │

│     │области по адаптивному      │спорту в XIV Летних Паралимпийских  │Лондон          │работе с молодежью  │

│     │спорту во всероссийских и   │играх                               │(Великобритания)│Московской области  │

│     │международных соревнованиях │                                    │                │                    │

│     │                            │Обеспечение участия                 │9 сентября -    │                    │

│     │                            │спортсменов-инвалидов сборных команд│20 октября      │                    │

│     │                            │Московской области по адаптивному   │2012 года       │                    │

│     │                            │спорту в III Параспартакиаде        │Курск           │                    │

│     │                            │Центрального федерального округа    │                │                    │

│     │                            │                                    │                │                    │

│     │                            │Обеспечение участия                 │1 ноября - 30   │                    │

│     │                            │спортсменов-инвалидов сборных команд│ноября 2012 года│                    │

│     │                            │Московской области по адаптивному   │Сочи            │                    │

│     │                            │спорту в турнире по футболу на Кубок│                │                    │

│     │                            │Президента Российской Федерации     │                │                    │

│     │                            │среди инвалидов в рамках программы  │                │                    │

│     │                            │"Специальная Олимпиада"             │                │                    │

├─────┼────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤

│6.4. │Обеспечение участия лиц с   │Юношеская спартакиада "Спорт равных │2012 год        │Комитет по          │

│     │ограниченными возможностями │возможностей".                      │                │физической культуре,│

│     │здоровья и инвалидов в      │Фестиваль спорта инвалидов          │                │спорту, туризму и   │

│     │физкультурно-оздоровительных│Московской области.                 │                │работе с молодежью  │

│     │и спортивных мероприятиях   │Соревнования по программе           │                │Московской области  │

│     │                            │"Специальная Олимпиада" по видам    │                │                    │

│     │                            │спорта: лыжные гонки, мини-футбол,  │                │                    │

│     │                            │волейбол, легкая атлетика, плавание,│                │                    │

│     │                            │баскетбол. Школьный фестиваль "Спорт│                │                    │

│     │                            │равных возможностей" (комплексное   │                │                    │

│     │                            │мероприятие для учащихся            │                │                    │

│     │                            │коррекционных школ)                 │                │                    │

│     │                            │                                    │                │                    │

│     │                            │Проведение анализа оснащенности     │январь - апрель │Комитет по          │

│     │                            │спортивных объектов по месту        │2012 года       │физической культуре,│

│     │                            │жительства и в местах массового     │                │спорту, туризму и   │

│     │                            │отдыха необходимым оборудованием для│                │работе с молодежью  │

│     │                            │систематических занятий физической  │                │Московской области  │

│     │                            │культурой лиц с ограниченными       │                │                    │

│     │                            │возможностями здоровья и инвалидов и│                │                    │

│     │                            │подготовка предложений по внесению  │                │                    │

│     │                            │изменений в долгосрочную целевую    │                │                    │

│     │                            │программу Московской области        │                │                    │

│     │                            │"Доступная среда" на 2012-2015 годы"│                │                    │

├─────┼────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤

│6.5. │Совершенствование           │Проведение семинара по теме         │2012 год        │Министерство        │

│     │образования детей с         │"Создание специальных               │                │образования         │

│     │ограниченными возможностями │образовательных условий для         │                │Московской области  │

│     │здоровья                    │инклюзивного образования детей с    │                │                    │

│     │                            │ограниченными возможностями         │                │                    │

│     │                            │здоровья".                          │                │                    │

│     │                            │Проведение областных педагогических │                │                    │

│     │                            │чтений по теме "Инклюзивное обучение│                │                    │

│     │                            │детей и подростков с ограниченными  │                │                    │

│     │                            │возможностями здоровья".            │                │                    │

│     │                            │Проведение "круглого стола" по теме │                │                    │

│     │                            │"Инклюзивное образование: значение и│                │                    │

│     │                            │важность для семьи"                 │                │                    │

├─────┼────────────────────────────┴────────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────────┤

 

 

<…>

3. Рекомендация: Как составить план финансово-хозяйственной деятельности

Общие требования

Единые требования к составлению Плана утверждены приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н.* При этом требования, установленные данным приказом для подразделений, распространяются также на федеральные бюджетные и автономные учреждения, функции и полномочия учредителя которых (в случаях, предусмотренных законодательством) выполняет другое федеральное бюджетное или автономное учреждение (п. 2 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н).

План финансово-хозяйственной деятельности должны составлять:*

Такой порядок следует из подпункта 6 пункта 3.3 статьи 32 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, пункта 7 части 13 статьи 2 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ.

<…>

Показатели по поступлениям

Плановые показатели по поступлениям формируйте в разрезе:

  • субсидий на выполнение госзадания;
  • целевых субсидий;*
  • субсидий на капвложения;

<…>

Показатели по выплатам

Плановые показатели по выплатам формируйте в разрезе выплат, направленных на:*

  • оплату труда и начисления на оплату труда;
  • услуги связи;
  • транспортные услуги;
  • коммунальные услуги;
  • арендную плату за пользование имуществом;
  • услуги по содержанию имущества;
  • прочие услуги;
  • безвозмездные перечисления государственным (муниципальным) организациям;
  • пособия по социальной помощи населению;
  • приобретение основных средств;
  • приобретение нематериальных активов;
  • приобретение материальных запасов;
  • приобретение ценных бумаг;
  • прочие расходы;
  • иные выплаты, не запрещенные законодательством.

Учредитель вправе при установлении порядка формирования Плана предусмотреть детализацию плановых показателей по выплатам до уровня групп и статей КОСГУ. А по группе «Поступление нефинансовых активов» – с указанием кода группы КОСГУ.

Об этом сказано в пункте 11 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н.

<…>

Станислав Бычков

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

Юлия Камардина

советник руководителя Федерального казначейства

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

20.05.2014г.

С уважением,

Екатерина Самодурова эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной

ведущим экспертом БСС  «Системы Главбух»

 

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.35%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.82%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 64.71%
  • Над налоговой отчетностью 23.53%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль