Возмещение средств ОМС в фонд

587

Вопрос

Нужно ли возмещать средства ОМС в фонд? Это средства прошлого года

Ответ

Да, нужно.

 

Получилось, что Вы использовали средства ОМС не по целевому назначению ионии подлежат возврату в бюджет.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

Ситуация: Как бюджетному и автономному учреждению провести возврат средств ОМС, использованных не по целевому назначению, а также перечислить штрафные санкции

По общему правилу в случае выявления нецелевого использования средств ОМС их нужно вернуть в бюджет ТФОМС.*

Порядок возврата территориальному фонду ОМС суммы, израсходованной не по целевому назначению, федеральным законодательством (в частности, Законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ) не установлен. Такой порядок может быть установлен региональным законодательством.* Так, генеральным тарифным соглашением по реализации Московской областной программы ОМС (заключено в г. Москве 18 декабря 2012 г.) установлено, что расходы, связанные с возмещением средств ОМС, использованных не по целевому назначению, не могут быть оплачены за счет средств ОМС. То есть возврат нужно производить за счет собственных доходов учреждения.*

Такой подход в части возврата средств ОМС применим для всех учреждений. Объясняется это так.

Если расходы, оплаченные за счет средств ОМС, признаны использованными не по целевому назначению, значит, учреждение должно было оплатить их за счет других источников (субсидий, средств от приносящей доход деятельности). Поэтому израсходованные средства следует возместить на счет по учету операций со средствами ОМС. Сделать это нужно за счет тех средств учреждения, за счет которых должны были быть произведены расходы.*

Для этого перечислите нужную сумму со счета для учета операций со средствами учреждения (например, на федеральном уровне это лицевые счета 20, 30) на счет по учету операций со средствами ОМС. После чего восстановленную на счете ОМС сумму перечислите в доход территориального фонда.*

*Возврат средств в фонд отразите в уменьшение доходов по средствам ОМС (по соответствующей статье КОСГУ).

В бухучете расходы, произведенные по не целевому назначению за счет средств ОМС, также нужно отразить по другому КФО (с КФО 7 перенести на КФО 2 или 4 в зависимости от того, в какой деятельности были произведены расходы).

В учете такие операции отразите в зависимости от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:*

Операции по погашению сумм, израсходованных не по целевому назначению, отражайте в учете следующими проводками (в зависимости от того, по какому счету учреждение отражает доходы, полученные в рамках ОМС: 0.205.31.000 или 0.205.81.000):

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

1.

Сторнирован доход по средствам ОМС (в сумме выявленного нецелевого использования):

– если принято решение отражать доходы на счете 7.205.31.000

Методом «красное сторно»

7.205.31.560

7.401.10.130

– если принято решение отражать доходы на счете 7.205.81.000

Методом «красное сторно»

7.205.81.560

7.401.10.180

2.

Сторнированы нецелевые расходы, произведенные за счет средств ОМС

Методом «красное сторно»

7.109.ХХ.200<13>
7.401.20.200<13>

7.302.ХХ.730

3.

Отнесены нецелевые расходы на затраты той деятельности, к которой относятся:

3.1.

– по КФО 2

2.109.XX.200<13>
2.401.20.200<13>

2.302.ХХ.730

3.2.

– по КФО 4

4.109.XX.200<13>
4.401.20.200<13>

4.302.ХХ.730

4.

Отражено привлечение средств на исполнение кредиторской задолженности по КФО 2 (4) за счет средств ОМС

7.304.06.830

7.302.ХХ.730

5.

Отражено принятие к учету кредиторской задолженности (на основании справки ф. 0504833) в сумме средств ОМС, направленных на исполнение обязательств, принятых в рамках:

5.1

– предпринимательской деятельности

2.302.ХХ.830

2.304.06.730

5.2

– деятельности на госзадании

4.302.ХХ.830

4.304.06.730

6.

Отражено уменьшение задолженности в сумме средств, привлеченных на осуществление расходов за счет средств ОМС в рамках:

6.1

– предпринимательской деятельности

2.304.06.830

2.201.11.610

Забалансовый
счет 18

(код
КОСГУ)<13>

6.2

– деятельности на госзадании

4.304.06.830

4.201.11.610

Забалансовый
счет 18

(код
КОСГУ)<13>

7.

Отражено восстановление на счете по учету ОМС суммы средств, использованных не по целевому назначению

7.201.11.510

7.304.06.730

Забалансовый
счет 18

(код
КОСГУ)<13>

8.

Отражено перечисление средств, использованных не по целевому назначению, в доход ТФОМС

7.205.31.560
(7.205.81.560)

7.201.11.610

Забалансовый
счет 17

(код
КОСГУ 130)<14>

ХХ – аналитический код группы и вида синтетического счета объекта учета.
<13> В разрезе КОСГУ.
<14> Показатель отражается со знаком минус.

       

Следует отметить, что некоторые финансовые органы указывают, что заимствовать средства через счет 0.304.06.000 можно только внутри одного лицевого счета (например, по учету средств от деятельности, приносящей доход, и субсидий на госзадание). Однако в данном случае счет 0.304.06.000 закроется внутри одного КФО и на бухгалтерскую отчетность не повлияет. В любом случае приведенную корреспонденцию счетов согласуйте с учредителем (финансовым органом; Казначейством России).

Такой порядок установлен пунктами 4, 72, 73, 128, 129, 146, 147 Инструкции № 174н и письмом Минфина России от 26 октября 2012 г. № 02-06-10/4496.

Пример отражения в бухучете операций, связанных с возвратом использованных не по целевому назначению средств ОМС*

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Альфа» предоставляет застрахованным гражданам медпомощь по программам ОМС. В учетной политике «Альфы» предусмотрено, что средства ОМС отражаются на счетах 7.205.31.000 «Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг» и 7.401.10.130 «Доходы от оказания платных услуг». Данная корреспонденция счетов согласована с учредителем.

В первом квартале 2014 года «Альфа» получила финансирование в рамках ОМС в размере 1 600 000 руб.

При поступлении средств ОМС и при начислении дохода бухгалтер сделал проводки:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

Сумма, руб.

1.

Средства ОМС поступили на лицевой счет

7.201.11.510

7.205.31.660

1 600 000

Забалансовый
счет 17
(код КОСГУ 130)

2.

Начислен доход по средствам, предоставленным в рамках ОМС

7.205.31.560

7.401.10.130

1 600 000

В марте часть поступивших средств (300 000 руб.) направлена учреждением на ремонт медицинского оборудования.

В апреле ФФОМС провел в медучреждении проверку, по результатам которой было выявлено, что 300 000 руб. «Альфа» израсходовала не по целевому назначению: за счет средств ОМС оплачены расходы по ремонту оборудования, которое числится по КФО 2 и в деятельности ОМС не используется. ФФОМС составил акт и направил его вместе с письменным уведомлением руководителю медучреждения А.В. Львову 21 апреля.

25 апреля «Альфа» перечислила в бюджет ТФОМС 300 000 руб., использованные не по целевому назначению.

В бухучете были сделаны следующие записи:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

Сумма, руб.

В марте:

1.

Отражены расходы на ремонт оборудования

7.109.70.225

7.302.25.730

300 000

2.

Оплачен ремонт оборудования

7.302.25.830

7.201.11.610

300 000

Забалансовый счет 18
(код КОСГУ 225)

21 апреля:

1.

Сторнирован доход от средств ОМС

Методом «красное сторно»

 

7.205.31.560

7.401.10.130

300 000

 

2.

Сторнированы расходы по ремонту оборудования, которые ранее были неправомерно оплачены за счет средств ОМС

Методом «красное сторно»

 

7.109.70.225

7.302.25.730

300 000

 

3.

Отнесены расходы по ремонту оборудования на КФО 2 (т. к. данные расходы относятся именно к этому виду деятельности, а не к ОМС)

2.109.70.225

2.302.25.730

300 000

 

4.

Привлечены средства на исполнение кредиторской задолженности по КФО 2 за счет средств ОМС

7.304.06.830

7.302.25.730

300 000

 

5.

Принята к учету кредиторская задолженность в сумме расходов на ремонт, которые ранее были неправомерно оплачены за счет ОМС (на основании справки ф. 0504833)

2.302.25.830

2.304.06.730

300 000

 

6.

Отражено уменьшение кредиторской задолженности по ремонту оборудования, принятого на учет по КФО 2

2.304.06.830

2.201.11.610

300 000

 

Забалансовый
счет 18
(код
КОСГУ 225)

 

7.

Восстановлена сумма средств ОМС, использованных не по целевому назначению

7.201.11.510

7.304.06.730

300 000

 

Забалансовый
счет 18
(код
КОСГУ 225)

 

25 апреля:

 

1.

Перечислены средства ОМС, использованные не по целевому назначению, в доход ТФОМС

7.205.31.560

7.201.11.610

300 000

   

Забалансовый счет 17
(код КОСГУ 130) – показатель отражен со знаком минус

   
                           

<…>

На практике возможна ситуация, когда учреждение не оказывает госуслуги и не ведет деятельность, приносящую доход. В этом случае других доходов (кроме средств ОМС) учреждение не имеет. Поэтому, если расходы, произведенные за счет ОМС, признаны нецелевыми, учреждению следует обратиться к контрагенту для возврата указанных средств.* Если возврат невозможен, обратитесь в территориальный фонд ОМС за разъяснениями о порядке возврата.

В части решения вопроса оплаты штрафа (пеней) руководствуйтесь следующими правилами.

Штраф (пени) за нецелевое использование средств ОМС заплатите за счет собственных средств. Расходы на уплату штрафа (пеней) отразите по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

Из рекомендации «Как отразить в бухучете и при налогообложении предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по ОМС»

Тамара Грекова,

начальник Управления бухгалтерского учета и отчетности департамента здравоохранения г. Москвы

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

15.05.2014 г.

С уважением,

Елена Изотова

эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Наталией Зориной
ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

 

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль