Процедура определения поставщика в части заключения контракта

1276

Вопрос

В ФАС подана жалоба на проведение закупки и ФАС уведомило заказчика о том, что в соответствии с ч.7 ст. 106 44-ФЗ о контрактной системе ФАС приостанавливает определение поставщика в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. После того, как было получено уведомление, прошел электронный аукцион на торговой площадке по этой закупке. Нужно ли единой комиссии заказчика рассматривать вторые части заявок участников аукциона и оформлять протокол подведения итогов электронного аукциона? Какие действия должен производить заказчик (в том числе на торговой площадке)?

Ответ

В данном случае приостанавливается вся процедура определения поставщика (подрядчика). Следовательно, заказчик не должен осуществлять рассмотрение вторых частей заявок участников аукциона и подводить итоги электронного аукциона.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. Статья 106. Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

«Рассмотрение жалобы по существу

<…>

7. Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.* В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.

8. По результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона. Копия такого решения и в случае выдачи предписания об устранении допущенных нарушений копия такого предписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания направляются участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Информация о принятом решении, выданном предписании размещается в единой информационной системе в указанный срок.

9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.»

<…>

2. Рекомендация: Как проводить закупки товаров (работ, услуг)

<…>

Обжалование

Если действия или бездействие заказчика нарушают права и законные интересы участника закупки, их можно обжаловать в судебном порядке или через контрольный орган. Право обжалования есть у любого участника закупки, у общественных объединений в рамках общественного контроля и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).

<…>

В ходе рассмотрения жалобы контрольным органом заказчик обязан представлять документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, аудио- и видеозаписи, иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 5 ст. 106 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Контрольный орган не рассматривает жалобы на результаты оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений по критериям качества объекта закупки и квалификации участника закупки (ч. 6 ст. 106 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Контрольный орган вправе направить требование о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Исполнение такого предписания является обязательным. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на время рассмотрения жалобы по существу (ч. 7 ст. 106 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Контрольный орган в сфере закупок принимает решение по результатам рассмотрения жалобы и выдает предписание об устранении допущенных нарушений или о совершении иных действий либо признает жалобу необоснованной. Копия решения в течение трех рабочих дней с даты его принятия направляется лицу, подавшему жалобу, а также лицам, на которых подавалась жалоба.*

Решение, принятое контрольным органом по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано только в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия (ч. 9 ст. 106 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Информация о жалобах и решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб, включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний (ч. 18 ст. 105 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

<…>

Максим Чемерисов, директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России


* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

15.05.2014г.

С уважением,

Ольга Трошина

Старший эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной,

Ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу: http://www.gosfinansy.ru/#/hotline/rules/?step=4



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 28.95%
  • Над составлением бюджетной сметы 10.53%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 65.79%
  • Над налоговой отчетностью 23.68%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль