Учет основных средств в период реогранизации бюджетного учреждения

341

Вопрос

Наше учреждение реорганизовано путем слияния. Вновь созданное учреждение является правопреемниками по имуществу и обязательствам. На период, пока право оперативного управления на недвижимое имущество, еще не зарегистрировано, мы отразили его на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование». Подскажите, при постановке принимаемого имущества на забалансовый учет на сч.01 надо ли нам оформлять Акты формы ОС-1 или достаточно перечня передаваемого имущества? То есть интересует момент, когда нам надо оформить Акты ОС-1.

Ответ

Бюджетные учреждения в своей деятельности могут получать основные средства безвозмездно, в том числе недвижимое имущество при закреплении права оперативного управления – от учредителя.  Поступление основных средств оформляется актом о приеме-передаче здания (сооружения) по форме № ОС-1а (0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях.

 

Следует учитывать, что принятие к учету объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку.

В случае получения недвижимого имущества, право оперативного управления на которое еще не зарегистрировано, его нужно отразить на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование». Учитывать имущество на этом счете нужно в течение всего времени оформления госрегистрации прав на него. После получения права оперативного управления его нужно будет принять к учету в качестве недвижимого имущества.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. Рекомендация: Как оформить и отразить в бухучете и при налогообложении получение основных средств безвозмездно

Безвозмездно полученными признаются основные средства, при поступлении которых у учреждения не возникает обязанности оплатить их или вернуть обратно дарителю (п. 1 ст. 572 ГК РФ).

<…>

Стоимость ОС, полученных от организаций госсектора

Основные средства, полученные от госорганов, органов управления государственными внебюджетными фондами, госучреждений и других организаций, созданных на базе госимущества, принимайте к учету по балансовой стоимости с одновременным отражением суммы начисленной на этот объект амортизации (п. 29 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).

Создание комиссии

Для приема недвижимого имущества, а также движимого имущества стоимостью свыше 3000 руб. и библиотечного фонда (независимо от стоимости) в учреждении следует создать постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов, которая должна определять:

соответствует ли основное средство техническим условиям и можно ли ввести его в эксплуатацию;

требуется ли доведение (доработка) основного средства до состояния, пригодного к использованию.

Такой порядок следует из пункта 34 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7.

Документальное оформление

После обследования поступившего имущества комиссия должна дать заключение о возможности его использования. Это заключение отразите в одном из актов по форме № ОС-1 (0306001), № ОС-1а (0306030), № ОС-1б (0306031).

Первичный документ, который нужно оформить при безвозмездном получении основного средства, зависит от вида приобретаемого имущества:

при поступлении недвижимого имущества, а также движимого имущества стоимостью свыше 3000 руб. (кроме зданий, сооружений, а также библиотечного фонда независимо от стоимости) составьте акт по форме № ОС-1;

при безвозмездном получении зданий или сооружений составьте акт по форме № ОС-1а;

при получении нескольких однородных основных средств (например, библиотечного фонда независимо от стоимости) составьте акт по форме № ОС-1б.

При заполнении актов по форме № ОС-1а или № ОС-1б применяйте тот же порядок, что и при составлении акта по форме № ОС-1.

Движимое имущество стоимостью до 3000 руб. включительно принимайте к учету на основании первичных документов, полученных от дарителей. Акт по форме № ОС-1 не составляйте (если же акт предоставил даритель, у которого это имущество учитывалось в составе основных средств, дозаполните его в общем порядке). Такой порядок следует из указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7, частью 3 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, пункта 9Инструкции № 174н, пункта 6 Инструкции № 162н, пункта 9 Инструкции № 183н.

Акт по форме № ОС-1 заполните в момент получения основных средств стоимостью свыше 3000 руб. (кроме зданий, сооружений, а также библиотечного фонда независимо от стоимости) (абз. 2 указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7, ч. 3 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Порядок составления акта зависит от того, как учитывалось полученное имущество у дарителя – как товар или в составе основных средств.

Если даритель учитывал передаваемое имущество как основное средство, акт должны заполнить обе стороны сделки в двух экземплярах. Один экземпляр акта, заполненный дарителем, остается у него и служит основанием для отражения выбывшего имущества в учете. При этом раздел «Сведения об объекте основных средств на дату принятия к бухгалтерскому учету» в своем экземпляре акта даритель не заполняет. Второй заполненный экземпляр акта он передает учреждению. На основании этого документа принимающая сторона отражает поступление основного средства. Раздел «Сведения об объекте основных средств на дату принятия к бухгалтерскому учету» учреждение, которое получило основное средство (одаряемый), заполняетсамостоятельно. Оба экземпляра акта должны быть подписаны как дарителем, так и одаряемым. Такие правила следуют изуказаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7.

Ситуация: нужно ли учреждению (одаряемому) составлять дополнительный акт по форме № ОС-1 при принятии на учет безвозмездно полученного основного средства. Даритель передал учреждению заполненный и подписанный акт по форме № ОС-1. Даритель учитывал имущество в составе основных средств

Да, нужно, при поступлении:

недвижимого имущества;

движимого имущества стоимостью свыше 3000 руб.

По общему правилу при безвозмездном поступлении основного средства, которое у прежнего владельца числилось в составе основных средств, учреждение получает от него акт по форме № ОС-1. При этом акт уже заполнен дарителем в соответствии с данными его бухучета.

Чтобы принять к учету поступившее основное средство, учреждение должно отразить в акте по форме № ОС-1 дату передачи основного средства, его амортизационную группу, инвентарный номер и т. д.

Поскольку в акте, полученном от дарителя, эти разделы уже заполнены, для принимающей стороны такой документ будет аналогом накладной по форме № ТОРГ-12, которую она получила бы при покупке основного средства. Значит, для принятия на учет актива в качестве основного средства учреждение должно составить дополнительный акт поформе № ОС-1. Основанием для его составления служит акт, переданный дарителем, и техническая документация, приложенная к основному средству (например, паспорт, инструкция пользователя).

Такие правила следуют из указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7.

Для приема движимого имущества стоимостью до 3000 руб. включительно дополнительный акт по форме № ОС-1 не составляйте.

Такие правила следуют из пункта 9 Инструкции № 174н, пункта 6 Инструкции № 162н, пункта 9 Инструкции № 183н,указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7.

Если даритель учитывал переданное имущество как товар, акт по форме № ОС-1 заполните так же, как и при поступлении основных средств за плату.

В любом случае в акте по форме № ОС-1 должны быть указаны:

номер и дата составления акта;

полное наименование основного средства согласно технической документации;

название организации-изготовителя;

место приемки основного средства;

заводской и присвоенный инвентарный номера основного средства;

номер амортизационной группы и срок полезного использования основного средства;

сведения о содержании драгоценных металлов, камней;

другие характеристики основного средства.

Кроме того, акт должен содержать заключение приемочной комиссии (например, запись «Можно эксплуатировать»).Оформленный акт утверждается руководителем учреждения.

<…>

Такой порядок следует из части 3 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7.*

связаны с получением имущества, требующего госрегистрации.*

<…>

Наталия Гусева,

руководитель Научно-практического института методологии и организации внутреннего контроля в государственном секторе, государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Станислав Бычков,

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

Сергей Разгулин,

действительный государственный советник РФ 3-го класса

2. Рекомендация: Как оформить и отразить в бухучете и при налогообложении поступление основных средств, требующих госрегистрации

В государственных (муниципальных) учреждениях госрегистрации подлежит право оперативного управления на основные средства, которые являются объектами недвижимого имущества (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства). Это следует из положений статьи 131 Гражданского кодекса РФ, статьи 4 Закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, пункта 36Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Документы для госрегистрации

Госрегистрация права оперативного управления на объекты недвижимости производится на основании документов, устанавливающих наличие (возникновение, переход) прав на такое имущество, в частности:

заявления о госрегистрации;

договора о передаче соответствующего имущества на праве оперативного управления;

договора купли-продажи (в т. ч. государственного (муниципального) контракта);

решения собственника о закреплении имущества на праве оперативного управления;

документов о госрегистрации учреждения и его учредительных документов;

документов об объекте недвижимости;

других документов, предусмотренных законодательством.

Такой порядок следует из статьи 17 Закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ. Для госрегистрации прав в г. Москве порядок приема и правила составления этих документов изложены в приказе Управления Росреестра по Москве от 13 апреля 2010 г. № 113.

Необходимые для госрегистрации прав документы представляются не менее чем в двух экземплярах. Конкретное количество подлинников, которое необходимо представить, установлено в пункте 5 статьи 18 Закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ.

Следует отметить, что возможность представления документов на госрегистрацию в электронной форме Законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ не предусмотрена. Поэтому представить контракт, заключенный по результатам торгов в электронной форме, для регистрации нельзя. При этом действующее законодательство (в частности, Закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ) не содержит запрета на составление дополнительных экземпляров-подлинников этих контрактов на бумажном носителе. Количество подлинных экземпляров контракта, а также способы их подписания укажите в соответствующем разделе контракта.

Для госрегистрации перехода права на объекты недвижимости (по контракту, заключенному в форме электронного документа) представьте необходимое количество экземпляров-подлинников контракта на бумажном носителе.

Такие разъяснения содержатся в письме Минэкономразвития России от 27 сентября 2011 г. № Д23-4065. Несмотря на то что письмо основано на нормах утратившего силу Закона от 21 июля 2005 г. № 94-фз, разъяснения, приведенные в нем, актуальны и сейчас.

Оформление поступления ОС

При поступлении (создании) основного средства, право оперативного управления на которое подлежит госрегистрации, составьте акт по форме № ОС-1а (0306030). Порядок его заполнения также зависит от способа, которым объект поступил в учреждение. Это следует из пункта 9 Инструкции № 174н, пункта 6 Инструкции № 162н, пункта 9 Инструкции № 183н, указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7.*

<…>

Сергей Разгулин,

действительный государственный советник РФ 3-го класса

3. Статья: Если основное средство получено безвозмездно

Учет основных средств, полученных безвозмездно, зависит от того, кем они переданы. О нюансах отражения активов на счетах – в нашей статье.

Кто может передать

Бюджетные учреждения в своей деятельности могут получать основные средства безвозмездно. Основные средства могут передаваться: в рамках расчетов между головной организацией и обособленными подразделениями; от органов власти и государственных (муниципальных) учреждений, в том числе при закреплении права оперативного управления – от учредителя;* от наднациональных организаций и правительств иностранных государств; от международных финансовых организаций; по договору дарения (пожертвования).

Определяем стоимость актива

Прежде всего остановимся на стоимости объектов, которая должна быть отражена в учете. В соответствии с пунктом 29 Инструкции № 157н основные средства принимаются по балансовой (фактической) стоимости объектов учета с одновременной передачей (принятием к учету), в случае наличия, суммы начисленной на объект нефинансового актива амортизации.

Если же они поступают от негосударственных организаций (юридических, в том числе международных) и физических лиц, то первоначальной (фактической) стоимостью объектов признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования. Это определено пунктом 25 Инструкции № 157н.

Под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к бухгалтерскому учету.

Определение текущей рыночной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету объекта нефинансового актива производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества, полученного безвозмездно, на данный или аналогичный вид имущества. › |

Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально, а в случаях невозможности документального подтверждения – экспертным путем.

При определении текущей рыночной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету объекта нефинансового актива комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе, используются данные:

о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей;

об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе;

экспертные заключения.

Документальное оформление

При получении основных средств от учредителя необходимо отметить, что в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является РФ, субъект РФ, муниципальное образование.

Права собственника имущества от имени собственника осуществляются соответствующими органами государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1, 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ).

Первичные документы и регистры по учету основных средств определены приказом Минфина России от15 декабря 2010 г. №173н.

Поступление основных средств оформляется следующими первичными документами.

В части объектов недвижимого имущества:

Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) ( ф. 0306001);

Акт о приеме-передаче здания (сооружения) ( ф. 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимостив установленных законодательством случаях.*

В части объектов движимого имущества:

Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) ( ф. 0306001), кроме объектов основных средств стоимостью до 3 тыс. руб. включительно, библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости;

Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ( ф. 0306031).

Следует учитывать, что принятие к учету объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку.*

При оформлении расчетов, возникающих по операциям приемки-передачи имущества, обязательств между учреждением и созданными им обособленными структурными подразделениями (филиалами), наделенными полномочиями ведения бухгалтерского учета, в том числе при реорганизации, оформляется Извещение ( ф. 0504805), которое передается учреждению-получателю основных средств вместе с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими факт приемки-передачи объектов учета (актами о приеме-передаче).

Все нужные документы и образцы их заполнения можно найти и скачать на сайте в разделе «Формы».

Записи в бухучете

Для отражения в бухгалтерском учете при закреплении права оперативного управления на актив в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе при реорганизации, составляется запись по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 101 00 000 «Основные средства» (4 101 11 310–4 101 13 310, 4 101 15 310, 4 101 18 310, 4 101 21 310–4 101 28 310, 4 101 31 310–4 101 38 310) и кредиту счетов 4 401 10 180 «Прочие доходы», 4 210 06 660 «Уменьшение расчетов с учредителем» ( п. 9 Инструкции №174н).*

Однако следует обратить внимание на письма Минфина России от18 сентября 2012г. № 02-06-07/3798 и Департамента финансов г. Москвы от20 ноября 2012г. №140-03-34-196, в которых рассмотрены особенности учета безвозмездного имущества в отдельных случаях, в том числе недвижимого и особо ценного движимого.

Если полученное в оперативное управление основное средство включено в Перечень особо ценного движимого имущества в соответствии с постановлением Правительства РФ от26 июля 2010г. №538, то оно подлежит отражению на соответствующих счетах Единого плана счетов по аналитической группе 20 «Особо ценное движимое имущество учреждения» синтетического счета 101.

<…>

А.Л. Опальская,

профессор кафедры бухгалтерского учета и аудита Института экономики и управления Минэкономразвития России (г. Москва)

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ», № 4, АПРЕЛЬ 2014

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

12.05.2014г.

С уважением,

эксперт  БСС «Системы Главбух»

Нефедова Галина

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»

 

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль