Договор на поставку электроэнергии учреждению

12134

Вопрос

Здравствуйте, уважаемая редакция!
Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (Закона № 44-ФЗ) в случае закупки товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ (Законом № 147-ФЗ), – такие закупки могут осуществляться у единственного поставщика. Аналогичное право предоставлено в случаях заключения договоров на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения. Таким образом, право на заключение договора на электроснабжение с единственным поставщиком в данной статье прямо не предусмотрено. При этом согласно статье 1 Закона № 147-ФЗ субъект естественной монополии (указанный в пункте 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) – это хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Естественная монополия, в свою очередь, – это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами. Согласно части 1 статьи 4 Закона № 147-ФЗ данным законом регулируется, помимо прочего, деятельность субъектов естественных монополий по оказанию услуг по передаче электрической энергии. В типовом контракте, заключаемом энергоснабжающей организацией с потребителями по принципу «публичной оферты», данная энергоснабжающая организация указывает предмет договора следующим образом: «Организация обязуется продавать электрическую энергию…, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии…». Таким образом, обязательства энергоснабжающей организации состоят из действий по продаже электрической энергии и оказания услуги по передаче электрической энергии потребителю, но при этом передача электрической энергии осуществляется путем привлечения третьих лиц (сетевая организация).
Вопрос: поскольку услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий (часть 1 статьи 4 Закона № 147-ФЗ), будет ли правомерным заключение муниципальным бюджетным учреждением договора в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 93 и части 4 статьи 94 Закона № 44-ФЗ (закупка у единственного поставщика без привлечения эксперта для проведения экспертизы), если предметом договора с энергоснабжающей организацией будет продажа учреждению электроэнергии и передача ее через сетевую организацию?
Заранее благодарны.

Ответ

Такая точка зрения интересна, но вряд ли будет воспринята антимонопольным органом. Вам могут возразить, что энергоснабжающая организация приобретет энергию на оптовом рынке электроэнергии и окажет вам услуги энергоснабжения. Как она собирается решать вопрос с передачей этой энергии – сфера исключительной компетенции исполнителя. Норма п.1 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ в настоящее время (и в обозримом будущем также) представляет собой, по сути, неисполнимую закупку. Общая практика сейчас такая: на 2014 год все будут заключать контракт в 2013 году (даже в условиях отсутствия доведенных лимитов бюджетных обязательств). Потом ждем нормативных разъяснений от Минэкономразвития России.
Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль