Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих

184

Вопрос

У нас государственное учреждение, руководитель организации - занимает государственную должность. Согласно Положению по командировочным расходам он может пользоваться для проезда бизнес классом, а так же обслуживаться в з а ле официальных делегаций аэропорта. Вернувшись из командировки, он предоставил квитанцию и кассовый чек на обслуживание в зале официальных делегаций аэропорта Домодедово. Я думаю оплатить эти расходы по ВР 122 КОСГУ 290, как выплаты протокольного характера. Так правильно? Или есть другое решение?

Ответ

Государственные органы возмещают командировочные расходы госслужащим, превысившие установленные Правительством РФ размеры, при условии, что они произведены с разрешения руководителя или уполномоченного им лица. Компенсируют такие расходы за счет средств федерального бюджета, полученных на содержание этого учреждения (п. 36  Указа Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813).

 

Возмещение командировочных расходов, произведенных сотрудником лично (на обслуживание в зале официальных делегаций), отражайте по элементу вида расходов 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда"

(раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н). В рассматриваемой ситуации расходы на обслуживание в зале официальных делегаций следует отражать по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги". Это связано с тем, что оплату услуг нужно отражать по статье КОСГУ 220 «Оплата работ, услуг». Расходы на выполнение работ, оказание услуг, которые нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221-225, относятся на подстатью КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Таким образом, расходы на обслуживание в зале официальных делегаций нужно отнести на подстатью КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 18.07.2005 № 813

О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих (с изменениями на 19 января 2013 года)

<…>


11. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются (абзац в редакции, введенной в действие с 26 сентября 2007 года Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 2007 года N 1643, - см. предыдущую редакцию):

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).*

<…>

36. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются государственными органами за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание соответствующего государственного органа.
Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.*

<…>

2. Рекомендация: Как определить вид расходов классификации расходов бюджетов

Код вида расходов является составной частью классификации расходов бюджетов. Структура кода вида расхода состоит из соответствующей группы, подгруппы и элемента (15–17 разряды).

Виды расходов детализируют направление финансового обеспечения расходов по целевым статьям расходов бюджетов.

С 2014 года перечень и правила применения видов расходов едины для всех бюджетов бюджетной системы. Они приведены в пункте 5.2 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, и в приложении 3 к данному приказу.

В зависимости от направления финансирования расходов выделены следующие группы видов расходов:

100 – расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами;*

200 – закупка товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд;

300 – социальное обеспечение и иные выплаты населению;

400 – капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности;

500 – межбюджетные трансферты;

600 – предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;

700 – обслуживание государственного (муниципального) долга;

800 – иные бюджетные ассигнования.

<…>


Ситуация: по какому виду расходов оплатить услуги, связанные с организацией командировок, – заказ и доставку билетов, подбор и бронирование мест в гостинице и т. п. Услуги оказывает сторонняя организация на основании договора

Расходы на услуги, связанные с организацией командировок, отразите по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». Объясняется это так.

Возмещение командировочных расходов, произведенных сотрудником лично (на проезд, наем жилого помещения), отражается по видам расходов в зависимости от того, кто ездил в командировку:

сотрудник казенного учреждения – 112 «Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда»;

сотрудник государственного органа (вне зависимости от того, является он гражданским служащим или нет) – 122«Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда»;*

военнослужащий либо лицо, приравненное к военнослужащему, – 134 «Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания»;

сотрудник аппарата государственного внебюджетного фонда – 142 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда».

Однако в данном случае учреждение оплачивает услуги по организации проезда и проживания стороннему исполнителю. Поэтому оплату соответствующего договора следует отразить по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» (раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

<…>

Игорь Кузьмин,

советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса (Департамент бюджетной политики и методологии Минфина России)

3. Справочник: Отнесение затрат на соответствующий вид расходов бюджетной классификации

Затраты

Код вида расходов (в разрезе групп, подгрупп, элементов)

Подтверждающие документы

<…>

Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов (подгруппа 120)*

<…>

Не включенные в фонд оплаты труда иные выплаты и компенсации сотрудникам государственных (муниципальных) органов. В том числе выплаты, обусловленные статусом госслужащих

Элемент 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда»*

Раздел III (п. 5.1,5.2) указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

Выдача командируемым сотрудникам государственных (муниципальных) органов наличных денежных средств (или перечисление на банковскую карту) под отчет для:

приобретения проездных билетов и (или) оплаты найма жилых помещений;

осуществления расходов протокольного характера;

компенсации сотрудникам понесенных ими за счет собственных средств расходов по оплате проезда к месту командирования и обратно, найма жилых помещений

О том, какой элемент вида расходов применять, если расходы на приобретение билетов и наем жилья несет непосредственно госорган по договорам (контрактам), см. здесь*

Уплата обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с выплат, не включенных в фонд оплаты труда (в установленных случаях)

     

<…>

4. ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 01.07.2013 № 65Н

Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (не нуждается в госрегистрации)

<…>

Приложение 5
к Указаниям о порядке применения
бюджетной классификации
Российской Федерации

Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления

       

Вид расходов

КОСГУ

Код

Наименование

Код

Наименование

         

<…>

120 Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов*

121

Фонд оплаты труда государственных

211

Заработная плата

 

(муниципальных) органов и взносы по обязательному социальному страхованию

213

Начисления на выплаты по оплате труда

122*

Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за

211

Заработная плата

 

исключением фонда оплаты труда

212

Прочие выплаты

   

213

Начисления на выплаты по оплате труда

   

222

Транспортные услуги

   

226*

Прочие работы, услуги

   

262

Пособия по социальной помощи населению

   

290

Прочие расходы

       

<…>

5. Статья: Расходы командированного служащего превысили норму

Государственный гражданский служащий направлен в служебную командировку. В соответствии с занимаемой должностью ему должны возместить расходы по найму жилого помещения в размере не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера. Однако он снял двухместный номер, так как других свободных номеров в гостинице не было. Руководитель учреждения разрешил компенсировать эти расходы. Можно ли оплатить всю сумму за счет бюджетных средств (учреждение ведет и внебюджетную деятельность)?

Да, это возможно.

В приведенном случае руководитель государственного органа вправе разрешить оплату дополнительных расходов по найму жилого помещения сверх установленных норм за счет средств бюджета.

Государственные органы возмещают командировочные расходы, пусть и превысившие установленные Правительством РФ размеры, при условии, что они произведены с разрешения руководителя или уполномоченного им лица. Компенсируют такие расходы за счет средств федерального бюджета, полученных на содержание этого учреждения. Такое правило установлено пунктом 36 Указа Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813.*

В.А. МИХАЙЛОВ,
советник отдела по вопросам
прохождения государственной
гражданской службы
департамента трудовых отношений и
государственной гражданской службы
Минздравсоцразвития России

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ», № 5, МАЙ 2008

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

14.04.2014г.

С уважением,

эксперт  БСС «Системы Главбух»

Нефедова Галина

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»

 

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль