Учет расходов по субсидии на выполнение государственного задания

516

Вопрос

К ак правильно относить расходы по субсидии на выполнение государственного задания на счета : 109.60,109.80,109,70 и на какой счет они по окончанию квартала закрываются в 2014г . К акими проводками закрыва ется счет 109.61 в конце месяца

Ответ

1.Себестоимость предоставляемых учреждением работ, услуг как в рамках выполнения государственного задания (муниципального задания), так и при ведении приносящей доход деятельности, формируется на счетах, открываемых к счету 109 00 000. Бухгалтерский учет следует вести в разрезе каждого вида работ (услуг). Способ калькулирования затрат по каждой услуге учреждение определяет самостоятельно. Это следует из п. 134 инструкции № 157н от 01.12.2010г.

Пример учета затрат и формирования себестоимости платных услуг приведен в ответе. По услугам, оказываемым в рамках госзадания Вы можете также использовать данные проводки, но с применением КФО 4 и списанием себестоимости на счет 4.401.20 (10)- в зависимости от того, как прописано в учетной политике.

Порядок отнесения расходов, которые учреждение производит в рамках выполнения госзадания, следует прописать в учетной политике учреждения с учетом разъяснений учредителя. При этом следует учесть, что на счет 4 101 20 относятся общехозяйственные расходы, которые невозможно распределить на себестоимость оказываемых работ, услуг в рамках выполнения госзадания;  расходы, которые согласно учетной политике учреждения не формируют себестоимость работ,услуг; расходы по содержанию недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовым источником которых являлась субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания.

Полный перечень расходов бюджетного учреждения, которые относят на счет 4.401.20.000, приведен в пункте 153 Инструкции 174н от 16.12.2010г.

2. Вопрос об отнесении себестоимости работ (услуг), связанных с выполнением госзадания на счет 0.401.10.100  в настоящий момент является спорным. Согласно пункту 153 Инструкции 174н от 16.12.2010г. себестоимость оказанных  работ, услуг (за исключением платных услуг) списывается в дебет счета 0.401.20.200.

В настоящее время нет принятых законопроектов, которые бы прямо указывали на необходимость отнесения себестоимости услуг, оказываемых бюджетными (автономными) учреждениями в рамках госзадания, на счет 4.401.10.100.

Согласно пункту 296 Инструкции по применению Единого плана счетов № 157н, сформированная по результатам деятельности учреждения себестоимость выполненных работ, оказанных услуг, реализованной готовой продукции отражается на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года, уменьшая доходы от оказания платных услуг (работ), реализации готовой продукции.

В соответствие с пунктом 54 Инструкции 33н при составлении Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения по кодам строк 160–269 в графе 5 Отчета дополнительно отражаются расходы, уменьшающие доходы отчетного периода. Такие данные отражаются по дебетовым оборотам счета 0 401 10 130 (2 401 10 130, 4 401 10 130 «Доходы от оказания платных услуг»). Данный счет корреспондируется с соответствующими счетами аналитического учета счетов 0 109 60 000 (2 109 60 000, 4 109 60 000) и 0 109 90 000 (2 109 90 000, 4 109 90 000) – в сумме расходов, сформировавших себестоимость выполненных работ, оказанных услуг в разрезе соответствующих аналитических кодов расходов (расходы на оплату труда, прочие выплаты, начисления на оплату труда и т. д.). Это обоснование позиции- что себестоимость оказываемых  услуг в рамках госзадания можно отнести на счет 4.401.10.100.

Таким образом, учреждение в отношении данных расходов должно принять собственное решение (списывать на счет  0.401.10.000 или на счет 0.401.20.200) и согласовать его с учредителем.

При завершении финансового года суммы, отраженные на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года, закрываются на финансовый результат прошлых отчетных периодов, счет 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» (п. 297 Инструкции № 157н).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. Статья: Формируем себестоимость. Особенности учета затрат

Действующие инструкции по бухучету не содержат указаний на возможность учета затрат, которые произведены за счет субсидий, с отнесением их на финансовый результат учреждения для формирования себестоимости продукции. В статье даны практические рекомендации по их распределению и учету.

Правила распределения затрат

При выполнении учреждением каких-либо работ, оказании услуг их себестоимость формируется на счете 109 00 000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» с учетом как прямых, так и накладных (косвенных) общехозяйственных расходов. Использование указанного счета предусмотрено Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее – Инструкция № 157н).*

Важно знать, что нет указаний на возможность учета затрат, произведенных за счет субсидий (КФО 4) или за счет предпринимательской деятельности (КФО 2) с целью формирования себестоимости готовой продукции, выполнения работ, оказания услуг, без применения счета 109 00 000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг». Таким образом, независимо от того, в рамках какого вида деятельности произведены расходы, учреждение при формировании учетной политики должно определить порядок и периодичность отражения расходов на указанном счете.

Учреждению нужно организовать бухгалтерский учет затрат по экономическим элементам и по статьям калькуляции в зависимости от отраслевых особенностей по способу включения в себестоимость (прямые и косвенные (накладные)). Данная операция может совершаться по итогам календарного месяца.

<…>

В. Г. Неклокова

аудитор

Журнал «Учет в бюджетных учреждениях», №3, март 2013

2.Статья: Правила учета работ по госзаданию

На выполнение госзадания учреждению выделена субсидия (по коду 180). В задании прописано пять видов работ. Следует ли вести бухгалтерский учет в разрезе каждого вида работ, и если да, то каким образом определить прямые расходы?

Бухгалтерский учет следует вести в разрезе каждого вида работ по государственному заданию. Это установлено пунктами 134–140 Инструкции по применению Единого плана счетов, которая утверждена приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н, и пунктами 58–67 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н.

Способ калькулирования себестоимости работ и базы распределения накладных расходов между объектами калькулирования выбирает учредитель или учреждение самостоятельно.

Общехозяйственные расходы, согласно утвержденной учреждением учетной политике, распределяются на себестоимость оказанных работ, а в части нераспределяемых затрат – на увеличение расходов текущего финансового года.

Если прямые затраты определить невозможно (что бывает крайне редко), учреждение само выбирает любой иной показатель, характеризующий результаты своей деятельности, по которому будет производиться распределение накладных и общехозяйственных расходов. Правила указанного распределения и базы распределения утверждаются учетной политикой учреждения.

Для организации учета затрат по каждому виду работ для счета 109 60 000 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг» вводятся дополнительные аналитические коды (аналитика, субконто), соответствующие каждой государственной работе. Накладные и общехозяйственные расходы (счета 109 70 000 и 109 80 000) по итогам месяца на основании Справки (ф. 0504833) распределяются на себестоимость каждой работы (счет 109 60 000) пропорционально выбранному показателю (базе распределения).*

Д.Н. Каримов,
консультант по бюджетному учету и налогам

Журнал «Учет в бюджетных учреждениях», № 7, июль 2012

3.Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»

<…>

152. Операции по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040110000 "Доходы текущего финансового года" оформляются следующими бухгалтерскими записями:

<…>

отнесение себестоимости выполненных бюджетным учреждением работ, оказанных услуг, на уменьшение финансового результата бюджетного учреждения от оказания платных услуг (работ) отражается на основании Справки (ф.0504833) по дебету счета 240110130 "Доходы от оказания платных услуг" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 210960200 "Себестоимость готовой продукции, работ, услуг" (210960211-210960213, 210960221-210960226, 210960271, 210960272, 210960290);*

<…>

153. Операции с расходами оформляются следующими бухгалтерскими записями:

<…>

отнесение себестоимости выполненных работ, оказанных услуг, оказанных (реализованных) заказчикам (потребителям), отражается на основании Справки (ф.0504833) по дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 040120200 "Расходы хозяйствующего субъекта"* (040120211-040120213, 040120221-040120226, 040120271, 040120272, 040120290) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010960000 "Себестоимость готовой продукции, работ, услуг" (010960211-010960213, 010960221-010960226, 010960271, 010960272, 010960290);»

<…>

4.Статья: Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения

<…>

Расходы, уменьшающие доходы

В соответствии с пунктом 54 Инструкции об отчетности учреждений по кодам строк 160–269 в графе 5 Отчета дополнительно отражаются расходы, уменьшающие доходы отчетного периода.

Такие данные отражаются по дебетовым оборотам счета 0 401 10 130 (2 401 10 130, 4 401 10 130 «Доходы от оказания платных услуг»).

Отметим, что он корреспондируется с соответствующими счетами аналитического учета счетов 0 109 60 000 (2 109 60 000, 4 109 60 000) и 0 109 90 000 (2 109 90 000, 4 109 90 000) – в сумме расходов, сформировавших себестоимость выполненных работ, оказанных услуг в разрезе соответствующих аналитических кодов расходов (расходы на оплату труда, прочие выплаты, начисления на оплату труда и т. д.).*

Уместно напомнить, что, как следует из пункта 41 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 109 00 000 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 401 20 000 «Расходы текущего финансового года», то есть на уменьшение финансового результата текущего финансового года, относится не только себестоимость продукции (нормативно-плановая или плановая), но и разница между фактической и плановой себестоимостью готовой продукции, возникающая при определении фактической себестоимости готовой продукции по окончании месяца (в части реализованной продукции, продукции, списанной вследствие естественной убыли, брака, порчи, недостачи и т. п.).

<…>

Автономные учреждения. Годовой отчет — 2012


5. Рекомендация: Как отразить в бухучете и при налогообложении предоставление платных образовательных услуг

<…>

Все затраты, связанные с оказанием платных образовательных услуг, отразите на соответствующих аналитических счетах счета 0.109.00.000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» (п. 134 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).*

При этом учреждение самостоятельно определяет объект калькулирования и то, какие расходы относятся к прямым или накладным.

В учете расходы на себестоимость относите в зависимости от того, сколько видов услуг оказывает учреждение.*

Если учреждение оказывает один вид образовательных услуг, все затраты, связанные с этим, относите к прямым (на счет 0.109.60.000 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг»).

Если учреждение оказывает несколько видов услуг, расходы распределяйте так:

  • затраты, которые не имеют прямой связи с конкретной услугой, относите к накладным (на счет 0.109.70.000);
  • затраты, которые напрямую связаны с конкретной услугой, относите к прямым и отражайте на счете 0.109.60.000.

Независимо от количества видов услуг учреждения общехозяйственные затраты (например, зарплату администрации) относите на счет 0.109.80.000 «Общехозяйственные расходы».

<…>

В конце отчетного месяца накладные и общехозяйственные расходы распределите по видам услуг на основании справки (ф. 0504833) с приложением расчета распределения.*

Нераспределяемые общехозяйственные расходы спишите на финансовый результат текущего года. Способ распределения и перечень нераспределяемых общехозяйственных расходов инструкциями по бухучету не установлены, поэтому утвердите их в учетной политике.

Собранную на счете 0.109.60.000 себестоимость оказанных услуг спишите на финансовый результат учреждения на основании справки (ф. 0504833).

В бухучете делайте проводки:*

Содержание операций

Дебет счета

Кредит счета

1.

Накладные расходы распределены на себестоимость услуг на основании справки (ф. 0504833) с приложением расчета их распределения

2.109.60.2001

2.109.70.2001

2.

Общехозяйственные расходы распределены на себестоимость услуг на основании справки (ф. 0504833) с приложением расчета их распределения

2.109.60.2001

2.109.80.2001

3.

Нераспределяемые общехозяйственные расходы отнесены на увеличение расходов финансового года на основании справки (ф. 0504833)

2.401.20.2001

2.109.80.2001

4.

Отнесение себестоимости оказанных услуг на уменьшение финансового результата учреждения на основании справки (ф. 0504833)

2.401.10.130

2.109.60.2001

1 В разрезе КОСГУ.

Такой порядок установлен пунктами 9, 34, 37, 26, 60–63, 151, 152 Инструкции № 174н,* Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (п. 296, счет 109.00).

Пример отражения в учете бюджетного учреждения затрат на оказание платных образовательных услуг*

В рамках приносящей доход деятельности ФГОУ ВПО «Альфа» оказывает платные образовательные услуги по программам «А» и «Б».

Учетной политикой «Альфы» предусмотрено следующее.

1. Прямые затраты относятся на каждый вид услуг на основании первичных документов. К прямым затратам относятся:

  • зарплата преподавателей, занятых только в программе «А» или только в программе «Б», с начислениями;
  • материальные запасы, использованные только в программе «А» или только в программе «Б».

2. Накладные затраты и общехозяйственные расходы распределяются по выполняемым программам пропорционально фонду зарплаты основного персонала (преподавателей) при помощи расчетного коэффициента.

За февраль прямые затраты на оказание платных образовательных услуг составили:

Наименование показателя

Программа «А»

Программа «Б»

Итого

Зарплата

1 200 000

300 000

1 500 000

Начисления на зарплату (30,2%)

362 400

90 600

453 000

Материальные затраты

570 000

330 000

900 000

Итого

2 132 400

720 600

2 853 000

В феврале сумма накладных расходов в рамках оказания платных образовательных услуг составила 900 000 руб., сумма общехозяйственных расходов – 2 100 000 руб. Общехозяйственные расходы, которые не распределяются, – 190 000 руб.

Общехозяйственные и накладные расходы списываются на затраты пропорционально прямым затратам на оплату труда. Коэффициент распределения по программе «А» составил 0,8 (1 200 000 руб. : 1 500 000 руб.), по программе «Б» – 0,2 (300 000 руб. : 1 500 000 руб.).

Общая сумма расходов за февраль составила:

  • по программе «А»: 2 132 400 руб. + (900 000 руб. + 2 100 000 руб.) × 0,8 = 4 532 400 руб.;
  • по программе «Б»: 720 600 руб. + (900 000 руб. + 2 100 000 руб.) × 0,2 = 1 320 600 руб.

Для отражения затрат на оказание образовательных услуг к счету 2.109.60.200 открыты субсчета «Программа "А"», «Программа "Б"».

В учете «Альфы» сделаны следующие записи:

Содержание операций

Дебет счета

Кредит счета

Сумма, руб.

1.

Отражены накладные расходы (в т. ч. зарплата преподавателей, занятых по всем программам)

2.109.70.2002

2.302.ХХ.730

900 000

2.

Отражены общехозяйственные расходы (в т. ч. зарплата администрации)

2.109.80.2002

2.302.ХХ.730

2 100 000

3.

Начислена зарплата преподавателей, занятых только в программе «А»

2.109.60.211«Программа "А"»

2.302.11.730

1 200 000

4.

Начислены страховые взносы на зарплату преподавателей, занятых в программе «А»

2.109.60.213«Программа "А"»

2.303.ХХ.730

362 400

5.

Списаны материальные запасы, использованные в программе «А»

2.109.60.272«Программа "А"»

2.105.ХХ.440

570 000

6.

Начислена зарплата сотрудников, занятых только в программе «Б»

2.109.60.211«Программа "Б"»

2.302.11.730

300 000

7.

Начислены страховые взносы на зарплату преподавателей, занятых в программе «Б»

2.109.60.213«Программа "Б"»

2.303.ХХ.730

90 600

8.

Списаны материальные запасы, использованные в программе «Б»

2.109.60.272«Программа "Б"»

2.105.33.440

330 000

9.

Списаны на увеличение себестоимости программы «А» накладные расходы
(900 000 руб. × 0,8)

2.109.60.2002
«Программа "А"»

2.109.70.2002

720 000

10.

Списаны на увеличение себестоимости программы «А» общехозяйственные расходы
(2 100 000 руб. × 0,8)

2.109.60.2002
«Программа "А"»

2.109.80.2002

1 680 000

11.

Списаны на увеличение себестоимости программы «Б» накладные расходы
(900 000 руб. × 0,2)

2.109.60.2002
«Программа "Б"»

2.109.70.2002

180 000

12.

Списаны на увеличение себестоимости программы «Б» общехозяйственные расходы
(2 100 000 руб. × 0,2)

2.109.60.2002
«Программа "Б"»

2.109.80.2002

420 000

13.

Списаны общехозяйственные расходы, которые не распределяются

2.401.20.2002

2.109.80.2002

190 000

ХХ – аналитический код группы и вида синтетического счета объекта учета;

2 В разрезе КОСГУ.

<…>

Татьяна Кочнова, заместитель главного бухгалтера Минобрнауки России, к. э. н.

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

10.04.2014 г.

С уважением,

Ольга Трошина

Старший эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной,

Ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль