Инвентаризация капитальных вложений в объекты ОС

2330

Вопрос

Н а основании каких документов , и по каким формам проводится инвентаризация учтенных на балансе бюджетного учреждения капитальных вложений в объекты основных средств числящихся на счете 106. И на какое число инвентаризация должна проводит ь ся

Ответ

Государственные (муниципальные) учреждения проводят инвентаризацию имущества, финансовых активов и обязательств в соответствии с нормативно-правовыми актами Минфина России. Об этом сказано в пункте 20 Инструкции к Единому плану счетов № 157н. Порядок инвентаризации (как обязательной, так и добровольной) отразите в учетной политике (п. 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Для этого оформите приложение к приказу об учетной политике, в котором укажите:

- график инвентаризаций (в т. ч. обязательных) в отчетном году;

- даты инвентаризаций;

- перечень имущества и обязательств, которые необходимо проверить.

Чтобы оформить результаты инвентаризации, составьте инвентаризационную опись (приложение 3 к приказу Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н, п. 2.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49). Для каждого вида имущества заполните свою форму. Для капитальных вложений используйте – инвентаризационную опись (сличительную ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087).

Инвентаризация капитального строительства проводится путем составления инвентаризационных описей с указанием наименования объекта, объема выполненных работ и по каждому отдельному виду работ. Инвентаризация капитального строительства и незавершенного капитального строительства проводится путем составления инвентаризационных описей по общей стоимости объекта и структуре капитальных вложений. Проверяют, не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, переданное в монтаж, который фактически не начат, а также состояние законсервированных объектов, строительство которых временно прекращено, причины консервации.

Инвентаризацию капитальных вложений (вложений в нефинансовые активы) – проводите не менее одного раза в год перед составлением годовых отчетов и балансов, но не ранее 1 декабря отчетного года. Основной целью любой инвентаризации является проверка соответствия фактических данных о наличии и состоянии имущества данным бухучета. Для целей бухгалтерской и статистической отчетности объем капитальных вложений уточняется в декабре. Ведь за время, оставшееся до конца года, можно выработать управленческие решения о судьбе этих вложений. Чаще всего речь идет о вводе в эксплуатацию законченных строительством или приобретенных объектов основных средств с тем, чтобы начать их амортизацию с 1 января следующего года. Для этого необходимо оформить документы, подтверждающие ввод объектов в эксплуатацию в декабре отчетного года.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух » версия для бюджетных , казенных и автономных учреждений

1. Рекомендация:Как провести инвентаризацию

Государственные (муниципальные) учреждения проводят инвентаризацию имущества, финансовых активов и обязательств в соответствии с нормативно-правовыми актами Минфина России. Об этом сказано в пункте 20 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Инвентаризация может проводиться в добровольном или обязательном порядке.

По своему желанию учреждение может провести инвентаризацию в любой момент.*

Обязательная инвентаризация

В обязательном порядке инвентаризацию проводите:

  • при передаче имущества в аренду, его выкупе, продаже;
  • перед тем, как составлять годовую бухгалтерскую отчетность (при этом инвентаризацию основных средств можно проводить один раз в три года, библиотечных фондов – один раз в пять лет);
  • при смене материально ответственных лиц;
  • когда выявлены факты хищения, злоупотребления или порчи имущества;
  • в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
  • если учреждение реорганизуют, преобразуют или ликвидируют;
  • в других случаях, предусмотренных законодательством.

Такие требования содержатся в пункте 1.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

Добровольная инвентаризация

Случаи, сроки и порядок добровольной инвентаризации, а также перечень объектов, которые нужно проверить, учреждение определяет самостоятельно (ч. 3 ст. 11 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, п. 2.1 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49).

Отражение в учетной политике

Порядок инвентаризации (как обязательной, так и добровольной) отразите в учетной политике (п. 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Для этого оформите приложение к приказу об учетной политике, в котором укажите:*

  • график инвентаризаций (в т. ч. обязательных) в отчетном году;
  • даты инвентаризаций;
  • перечень имущества и обязательств, которые необходимо проверить.

Инвентаризационная комиссия

В учреждении нужно создать постоянно действующую инвентаризационную комиссию. Ее состав утверждает руководитель учреждения приказом. В комиссию могут входить административно-управленческий персонал, а также специалисты других служб и отделов. Если объем работ большой, можно создать еще и рабочую комиссию. Такие правила следуют из пунктов 2.2 и 2.3Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

Если же проверять нужно немного и есть ревизионная комиссия, то все может выполнить она. Инвентаризационную комиссию в этом случае создавать не надо. Это следует из пункта 2.2 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

При проведении инвентаризации в связи с реорганизацией в форме присоединения в состав комиссии целесообразно включить представителей учреждения-правопреемника (письмо Минфина России от 22 августа 2013 г. № 03-01-11/34511).

Участие материально ответственных лиц

Материально ответственные лица обязаны участвовать в инвентаризации, ревизиях и иных проверках вверенного им имущества (письмо Минфина России от 15 июля 2008 г. № 07-05-12/16). Условие об их обязательном присутствии при инвентаризации также предусмотрено договором о полной индивидуальной материальной ответственности (приложение 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85).

Главбух советует: из типовой формы договора о коллективной материальной ответственности не следует, что сотрудники (члены бригады) обязаны присутствовать при проведении инвентаризации вверенного им имущества (приложение 4 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85). Однако стоит внести такое условие в договор. Такой совет дает Минфин России в письме от 15 июля 2008 г. № 07-05-12/16. Также об этом говорится впункте 2.8 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

Из типовой формы договора о коллективной материальной ответственности не следует, что сотрудники (члены бригады) обязаны присутствовать при проведении инвентаризации вверенного им имущества (приложение 4 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85). Однако стоит внести такое условие в договор. Такой совет дает Минфин России в письме от 15 июля 2008 г. № 07-05-12/16. Также об этом говорится в пункте 2.8Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

Нужно перенести условие об участии в инвентаризации из положений договора о правах коллектива (бригады) в положения о его обязанностях (п. 6 и 7 приложения 4 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85).

Подготовка к инвентаризации

Перед проведением инвентаризации:

  • подготовьте приказ о проведении инвентаризации;
  • соберите расписки от материально ответственных лиц о том, что все документы на имущество переданы в бухгалтерию или инвентаризационной комиссии, поступившие ценности оприходованы, а выбывшие – списаны. Для этого предусмотрен специальный раздел в инвентаризационной описи (акте).

Такие требования содержатся в пункте 2.4 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

Форму приказа о проведении инвентаризации можно выбирать. Учреждение вправе использовать:

Такой вывод следует из части 4 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

В нем укажите причину инвентаризации, состав комиссии, проверяемое имущество и обязательства, а также дату начала и окончания инвентаризации. Утвердить приказ должен руководитель учреждения. После этого документ передается председателю инвентаризационной комиссии.

Приказ зарегистрируйте в журнале учета и контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации.

Такой порядок следует из абзаца 1 пункта 2.3 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

Документальное оформление

Чтобы оформить результаты инвентаризации, составьте инвентаризационную опись (приложение 3 к приказу Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н, п. 2.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49). Для каждого вида имущества заполните свою форму.

Основными документами, которые нужно использовать при инвентаризации, являются:*
– инвентаризационная опись ценных бумаг (ф. 0504081);
– инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082);
– инвентаризационная опись задолженности по кредитам, займам, (ссудам) (ф. 0504083);
– инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (ф. 0504084);
– инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (ф. 0504085);
– инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (ф. 0504086);
– инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087);*
– инвентаризационная опись наличных денежных средств (ф. 0504088);
– инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);
– инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0504091).

Полный перечень документов с порядком их заполнения см. в таблице.

Опись заполните вручную или на компьютере. При ее заполнении соблюдайте следующие правила:

– наименование инвентаризуемых объектов, их количество указывайте по номенклатуре и в единицах измерения, которые приняты в учете;
– на каждой странице укажите прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т. д.) эти ценности показаны;
– при обнаружении ошибки зачеркните неправильную запись и над ней проставьте правильную (при этом исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами);
– не оставляйте незаполненные строки, на последней странице их прочеркивайте;
– на последней странице сделайте отметку о проверке цен, таксировке и подсчете итогов за подписями лиц, которые производят проверку.

Такой порядок предусмотрен в пункте 2.9 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

Заполненную опись должны подписать все члены инвентаризационной комиссии. На первой странице описи материально ответственное лицо дает расписку. В ней он подтверждает, что комиссия проверила имущество в его присутствии, каких-либо претензий к членам комиссии у него нет, перечисленное в описи имущество принято на ответственное хранение. Об этом сказано в пунктах 2.9 и 2.10 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49, и приказе Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н.

Если в результате инвентаризации выявлены излишки или обнаружена недостача, оформите ведомость расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092). Ведомость составьте только по тому имуществу, по которому выявлены отклонения от учетных данных. При этом укажите только расхождения (излишек, недостачу), выявленные при инвентаризации. Такой порядок предусмотрен Методическими указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н.

Формы инвентаризационных ведомостей и ведомости расхождений по результатам инвентаризации утверждены приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н.

На основании ведомости расхождений (ф. 0504092) составьте акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835). Акт подписывают члены комиссии, и утверждает руководитель учреждения. Об этом сказано в Методических указаниях, утвержденных приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н.

Внимание: если при проведении инвентаризации допущены нарушения, ее результаты могут быть признаны недействительными, а данные бухгалтерской отчетности – недостоверными.

Эта ситуация может возникнуть, например, при обращении учреждения в суд о взыскании ущерба с материально ответственного лица. Перечень основных ошибок в порядке проведения инвентаризации и при оформлении ее результатов приведен в таблице.

Сергей Разгулин

действительный государственный советник РФ 3-го класса

Наталия Гусева

руководитель Научно-практического института методологии и организации внутреннего контроля в государственном секторе, государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

2. Статья: Сроки проведения инвентаризации

В тех случаях, когда обязательность проведения инвентаризации законодательно не установлена, возникает необходимость определения сроков проведения ревизии различных видов имущества и обязательств с таким расчетом, чтобы, во-первых, оптимизировать работу постоянно действующих инвентаризационных комиссий; во-вторых, установить периодичность проведения инвентаризаций таким образом, чтобы могли быть обеспечены сохранность имущества и соблюдение сроков погашения обязательств, а разработанные мероприятия (по результатам предыдущих инвентаризаций) дали реальный эффект.

В настоящее время не существует нормативного документа, который бы определял сроки начала и окончания инвентаризаций различных видов имущества и обязательств.

Ранее действовали Основные положения по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов (приведены в письме Минфина СССР от 30 декабря 1982 г. № 179), в которых эти сроки были определены. Сейчас ими можно воспользоваться как ориентирами.

Итак, инвентаризацию отдельных видов имущества и обязательств целесообразно проводить в следующие сроки:*

  • инвентаризация основных средств – не ранее 1 ноября отчетного года. В настоящее время допускается проведение инвентаризации объектов основных средств один раз в три года, а библиотечных фондов – один раз в пять лет. Ежегодная инвентаризация основных средств может быть обусловлена тем, что необходимо уточнить восстановительную (или балансовую) стоимость соответствующих объектов, их переоценки. Кроме того, иные сроки проведения инвентаризации основных средств могут быть установлены отраслевыми и ведомственными нормативными актами. Инвентаризация по состоянию на 1 ноября представляется наиболее удобной: у комиссии достаточно времени для обработки результатов ревизии и подготовки материалов для проведения переоценки. В эти же сроки целесообразно проводить инвентаризацию долгосрочных финансовых вложений и объектов нематериальных активов;
  • капитальных вложений (вложений в нефинансовые активы) – не менее одного раза в год перед составлением годовых отчетов и балансов, но не ранее 1 декабря отчетного года. Уместно напомнить, что основной целью любой инвентаризации является проверка соответствия фактических данных о наличии и состоянии имущества данным бухучета. Для целей бухгалтерской и статистической отчетности объем капитальных вложений уточняется в декабре. Ведь за время, оставшееся до конца года, можно выработать управленческие решения о судьбе этих вложений. Чаще всего речь идет о вводе в эксплуатацию законченных строительством или приобретенных объектов основных средств с тем, чтобы начать их амортизацию с 1 января следующего года. Для этого необходимо оформить документы, подтверждающие ввод объектов в эксплуатацию в декабре отчетного года;*
  • незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки – не ранее 1 октября отчетного года. Этот срок обусловлен тем, что в учреждениях с большой номенклатурой производимой продукции и сложным технологическим циклом проведение инвентаризации довольно трудоемко. Для более точного формирования информации для годовой бухгалтерской отчетности срок проведения инвентаризации незавершенного производства следует по возможности максимально приблизить к отчетной дате (31 декабря отчетного года). Напомним, что для целей бухгалтерского учета в автономных учреждениях под незавершенным производством понимаются переходящие остатки затрат, отраженные на счетах, открытых к счету 0 109 00 000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг»;
  • расходов будущих периодов – не менее одного раза в год. Причем более удобно проводить инвентаризацию по состоянию на 1 декабря – объемы расходов, которые будут произведены в декабре, определить нетрудно, а уточнить остатки всегда проще, чем их выверить;
  • сырья и прочих материальных ценностей, а также специальной одежды, специальной обуви (то есть имущества, ранее учитываемого в составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов, для которого сейчас может устанавливаться особый порядок учета) – не менее одного раза в год. Так как ежегодное проведение инвентаризации должно быть как минимум приурочено к составлению отчетности, то проводить инвентаризацию материально-производственных запасов следует не ранее 1 октября. Более точные сроки уточняются с учетом номенклатуры имущества. При небольшой номенклатуре инвентаризацию можно проводить по состоянию на 1 декабря, при значительной номенклатуре – по состоянию на 1 октября;
  • нефти и нефтепродуктов – не реже одного раза в месяц. Ежемесячное проведение инвентаризации данного вида активов автоматически исключает повторное ее проведение перед составлением отчетности;
  • денежных средств, денежных документов, ценностей и бланков строгой отчетности – не менее одного раза в месяц. Отметим, что с 2012 года правила ведения кассовых операций регулируются Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным ЦБ РФ от 12 октября 2011 г. № 373-П. Данное Положение сроков и порядка проведения инвентаризации не устанавливает. Ежемесячная инвентаризация наличных и безналичных денежных средств устанавливалась нормативными актами, которые ранее принимались на уровне органов отраслевого и ведомственного управления;
  • расчетов с банками (по расчетным и другим счетам, ссудам, полученным из бюджета средствам и т. д.) – по мере получения выписок из банков. А по переданным в банк на инкассо расчетным документам – на 1-е число каждого месяца. Этот вид проверки фактически проводится работниками бухгалтерии каждый раз, когда они получают банковские выписки. От постоянной проверки инвентаризация отличается тем, что ее результаты оформляются актом. Инвентаризация расчетов с банками перед составлением бухгалтерской отчетности проводится по состоянию на 31 декабря отчетного года. Аналогичным образом может проводиться инвентаризация расчетов с органом Федерального казначейства, через который автономные учреждения осуществляют расчеты. Напоминаем, что с учетом требований нового Закона о бухучете (п. 4 ст. 11) выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация. Поэтому, чтобы результаты инвентаризации расчетов с кредитными организациями и органами Федерального казначейства можно было включить в годовую бухгалтерскую отчетность, она должна быть проведена по состоянию на 31 декабря 2012 года;
  • расчетов по платежам в бюджет – не менее одного раза в квартал. Проведение инвентаризации в эти сроки обусловлено хотя бы тем фактом, что основные налоговые декларации (кроме декларации по НДФЛ) составляются по меньшей мере ежеквартально. То же самое можно отнести и к расчетам с государственными внебюджетными фондами (по суммам страховых взносов и расчетам, произведенным за счет средств соответствующего фонда), расчетные ведомости в которые также представляются ежеквартально;
  • расчетов учреждения со структурными подразделениями, выделенными на отдельные балансы, – на 1-е число каждого месяца. Здесь, по существу, проверяется расшифровка сальдо по счету учета внутриведомственных расчетов (счет 0 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты по приобретению непроизведенных активов»). В сводной бухгалтерской отчетности остатка по этому счету не должно быть. Для обеспечения этого достаточно проводить инвентаризацию ежеквартально. Однако затраты структурных подразделений, как правило, влияют на уровень себестоимости продукции, работ, услуг как этих подразделений, так и головной организации. И поскольку себестоимость формируется ежемесячно, то и инвентаризация должна проводиться не реже. С учетом изменений в законодательстве по бухгалтерскому учету такую инвентаризацию также следует проводить по состоянию на 31 декабря 2012 года;
  • расчетов с дебиторами и кредиторами – не менее двух раз в год. Так как инвентаризация данного вида активов связана с большими затратами времени, ее целесообразно начинать не позднее 1 ноября с обязательным уточнением данных (для отчетности) по состоянию на 31 декабря отчетного года.

ЖУРНАЛ «АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. ГОДОВОЙ ОТЧЕТ — 2012»

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

04.04.2014г.

С уважением, Булат Ахмутинов

эксперт Горячей линии БСС «Система Главбух»

Ответ утвержден Наталией Зориной, ведущим экспертом Горячей линии БСС «Система Главбух»

_________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу: http://www.gosfinansy.ru/#/hotline/rules/?step=4

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль