Увеличение суммы контракта с единственным поставщиком

4949

Вопрос

Нужен ответ на следующую сложившуюся ситуацию: на отопление был заключен договор с единственным поставщиком до 100 тыс. руб. по показаниям счетчика сумма за отопительный сезон превышает 100 тыс. руб. Как офо рмить договор в данной ситуации

Ответ

Контракт с единственным поставщиком заключается на основании статьи 93 Закона № 44-ФЗ. В соответствии с этой статьей контракт на отопление возможно заключить на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ - при закупке товара (работы, услуги), который относятся к сфере деятельности естественных монополий (в соответствии с Законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ): услуги по передаче тепловой энергии. В этом случае учреждение может заключить контракт на любую сумму. И соответственно в случае увеличения объема поставляемой энергии учреждение вправе увеличить сумму контракта, но не более чем на 10%.

 

Если учреждение заключало договор с единственным поставщиком именно на основании пункта 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, то есть контракты до 100 тыс. руб., то в указанном случае увеличивать цену такого контракта нельзя, так как это пункт содержит максимально допустимую цену контракта и превышать 100 тыс. руб. она не может.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух .

1. Рекомендация:Как проводить закупки товаров (работ, услуг)

<…>

Также допускается приобретение товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. Но сделать это можно только в случаях, установленных статьей 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в частности:

  • при закупке товара (работы, услуги), который относятся к сфере деятельности естественных монополий (в соответствии с Законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ): железнодорожные перевозки, транспортировка газа по трубопроводам, услуги по передаче электро- и тепловой энергии, водоснабжение и водоотведение и т. д.;*
  • при закупке товара (работы, услуги) на сумму до 100 000 руб. При этом такие закупки не должны превышать 5 процентов от общего годового объема, предусмотренного планом-графиком, и составлять не более чем 50 млн руб. в год. Однако в переходный период 2014–2015 годов совокупный объем закупок определяйте без использования плана-графика (п. 1 ч. 3 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). При расчете совокупного объема нужно учитывать все средства на закупки, выделенные на год, и вычесть суммы контрактов (договоров), которые были заключены до 1 января 2014 г. по правилам Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, но подлежат исполнению в текущем году. При этом в совокупном объеме не нужно учитывать средства, предусмотренные по статьям (подстатьям) КОСГУ, которые по своему экономическому содержанию к закупкам не относятся (в частности, 211, 212, 213). Такого мнения придерживаются сотрудники контролирующих ведомств в частных разъяснениях;*
  • при закупке товара (работы, услуги) на сумму до 400 000 руб. Такие закупки могут проводить учреждения культуры (в т. ч. зоопарки, парки, театры, музеи, цирки), образовательные учреждения. При проведении закупок нужно соблюдать установленные ограничения: закупки не должны превышать 50 процентов от общего годового объема, предусмотренного планом-графиком, и составлять не более чем 20 млн руб. в год. Однако в переходный период 2014–2015 годов совокупный объем закупок определяйте без использования плана-графика (п. 1 ч. 3 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). О том, как рассчитывать совокупный объем закупок без плана-графика, см. выше;
  • заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. К таким услугам относятся обеспечение проезда к месту командировки (проведения мероприятий) и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
  • заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
  • заключение контракта на оказание преподавательских услуг.

При проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик должен обосновать невозможность или нецелесообразность использования других способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Для этого составьте отчет. Об этом сказано в части 3 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Заказчик самостоятельно выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Свой выбор заказчик должен обосновать при формировании плана-графика закупок. Однако он не вправе совершать действия, которые связаны с необоснованным сокращением количества участников закупки (ч. 5 ст. 24 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

<…>

Максим Чемерисов

директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

2. Статья: Порядок изменения условий государственных (муниципальных) контрактов (гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)

Условие государственного (муниципального) контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения) (далее – контракты)

Возможность
изменения( + /–)

Ограничения
на изменение

Основание

<…>

Цена

+

Изменение цены контракта возможно только в следующих случаях:*

1. Если выполнение контракта без изменения цены невозможно из-за существенного возрастания стоимости работ. Это касается контрактов со следующими условиями:

– цена контракта, заключенного не менее чем на три года на выполнение работ для федеральных нужд и нужд федерального бюджетного учреждения, превышает 10 млрд руб. (цена может быть изменена только по решению Правительства РФ)

– цена контракта, заключенного не менее чем на три года на выполнение работ для нужд субъекта РФ, нужд бюджетного учреждения субъекта РФ, составляет 1 млрд руб. и более (цена может быть изменена на основании закона субъекта РФ

– цена контракта, заключенного не менее чем на три года на выполнение работ для муниципальных нужд или нужд муниципального бюджетного учреждения, составляет 500 млн руб. и более (цена может быть изменена на основании решения представительного органа местного самоуправления)

2. Если произошло изменение регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в области газоснабжения и оказания коммунальных услуг. В этом случае заказчик обязан изменить цену контракта*

3. Если заключен договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком

4. Если по итогам конкурса или аукциона заключен контракт на техническое обслуживание и (или) ремонт техники, оборудования, на оказание услуг связи, юридических услуг и в контракте прописана цена за единицу запчасти (услуги). В этом случае цена за единицу запчасти (услуги) не может быть изменена. При этом оплата таких контрактов производится исходя из объема фактически оказанных услуг (выполненных работ). Поэтому общая цена контракта может быть изменена, но только в сторону уменьшения

5. Если (в случаях, установленных законодательством) изменяется количество товаров, объем работ (услуг), цена может быть изменена пропорционально изменению количества (объема), но не более чем на 10 процентов от первоначальной цены контракта

Если количество поставляемых товаров (объем оказываемых услуг, выполняемых работ) уменьшается, заказчик обязан изменить цену (также не более чем на 10%)*

6. Если при изменении цены (по соглашению сторон) не меняется количество товаров (объем оказываемых услуг, выполняемых работ) и другие условия, предусмотренные контрактом. В этом случае цена контракта может быть только снижена

ч. 4.1, 4.2, 6, 6.2–6.4 ст. 9 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 9 июня 2011 г. № Д28-64

<…>

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

04.04.2014 г.

С уважением,

Евгения Душкина, эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:
Ольгой Холиной, ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

 

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль