Порядок начисления и выплаты пособий по социальной помощи

1489

Вопрос

При проверке контрольно-счетной палатой в акте проверки по мерам соцподдержки отдельным категориям граждан в нарушени е инструкции 162-н указано ,что в бухгалтерском учете не отражается начисление пособия по социальной помощи получателям пособий и , следовательно , не ведется аналитический учет по получателям пособий( количество получателей превышает десятки тысяч человек). Назначение пособий производится в программном комплексе и на основании сформированных выплатных документов переданных в бухгалтерию производится перечисление денежных средств на УФПС( Дт 206.62 "Расчеты по авансам по пособиям по социальной помощи населению" Кт 304.05 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом") . По окончании текущего месяца с УФПС "Почта России" предоставляются выплатные документы с отметкой о получении пособия, на основании которых в бухгалтерском учете отражается проводка Дт 401.20.262 "Расходы текущего финансового года" Кт 302.62 "Расчеты по пособиям по социальной помощи населению" и взаимозачет на сумму аванса Дт 302.62 "Расчеты по пособиям по социальной помощи населению" и Кт 206.62 "Расчеты по авансам по пособиям по социальной помощи населению".Начисление пособий по каждому выплатному документу в течение месяца (Дт 401.20.262 Кт 302.62) в бухгалтерском учете будет завышать сумму фактических расходов, так как по договору с УФПС "Почта России" до 5-го числа текущего месяца должны быть сформированы и отправлены выплатные документы по не полученным получателями пособий за прошедший месяц и вновь назначенным В программном комплексе по назначению пособий формирование ведомостей по не получившим пособие, умершим и вновь назначенным не предусмотрено для того чтобы в бухгалтерском учете не за двоилось начисление по человекам , начисление пособий которых прошло в прошлом месяце. В связи с отсутствием в учете суммы начисленных социальных выплат расходы учреждения отражаются в сумме равной фактически выплаченной получателям через почтовые отделения. Является ли такое ведение бухгалтерского учета правомерным ,если учесть отраслевые особенности социальной защиты.

Ответ

Пунктом 257 Инструкции к Единому плану счетов № 157н определено, что  по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам должен вестись аналитический учет расчетов. Пунктом 102 Инструкции № 162н установлено, что суммы начисленных пособий отражаются по кредиту счета 030262730 и дебету 040120262. При этом начисление пособия гражданам должно производиться не по факту выплаты. Отражение расходов в сумме, равной фактически выплаченной получателям через почтовые отделения,  неправомерно.

 

Нужно отметить, что контролирующие органы при проверке не учитывают особенности программного обеспечения и большой объем, в частности,  по начислению пособий в органах соцзащиты.

Поэтому, чтобы должным образом отражать операции в программном продукте, нужно обратиться к разработчикам программы, если в прилагаемой к поставляемой версии технической документации не содержится нужных инструкций.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. Рекомендация: Как отразить в бухучете и при налогообложении пособие при рождении ребенка

Пособие при рождении ребенка возмещает ФСС России. Исключением является выплата пособия отдельным категориям сотрудников (проходящим военную службу по контракту, службу в таможенных органах и т. д.). В этом случае пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета.* Такой вывод следует из абзаца 3 части 1 статьи 4 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, подпункта «в» пункта 29 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.

Бухучет

Расходы на выплату пособия при рождении ребенка за счет средств ФСС России отнесите на подстатью КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

Порядок отражения в бухучете операций, связанных с начислением и выплатой пособия при рождении ребенка, зависит от типа учреждения.

В учете казенных учреждений:

<…>

Расходы по выплате пособия отдельным категориям сотрудников (проходящим военную службу по контракту, службу в таможенных органах и т. д.) отнесите на подстатью КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

Начисление и выплату пособия из кассы отдельным категориям сотрудников отразите проводками:

Дебет КРБ.1.401.20.262 Кредит КРБ.1.302.62.730


– начислено единовременное пособие при рождении ребенка;*

Дебет КРБ.1.302.62.830 Кредит КИФ.1.201.34.610
– выдано пособие из кассы.

Такой порядок установлен пунктом 102 Инструкции № 162н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (счета201.34, 302.00, 303.00, 401.20).

Галина Орлова,

внештатный консультант ФСС России

2. ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 06.12.2010 № 162Н

Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению (с изменениями на 24 декабря 2012 года)

<…>

Счет 020600000 "Расчеты по выданным авансам"

79. Учет расчетов по выданным авансам ведется в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) на следующих счетах:

<…>

020662000 "Расчеты по авансам по пособиям по социальной помощи населению";*

<…>

80. Операции по счету оформляются на основании договоров, контрактов, документов поставщиков, подрядчиков, исполнителей следующими бухгалтерскими записями:*

<…>

перечисленные авансы отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 020600000 "Расчеты по выданным авансам" (020621560-020626560, 020631560-020634560, 020641560, 020651560, 020661560, 020662560, 020672560, 020673560, 020675560, 020691560) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 020100000 "Денежные средства учреждения" (020121610, 020127610), 030405000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом" (030405221-030405226, 030405241, 030405251, 030405261, 030405262,* 030405290, 030405310-030405340, 030405520, 030405530, 030405550);


<…>

зачет обязательств по полученным материальным ценностям, выполненным работам, оказанным услугам, сформированным финансовым вложениям в счет перечисленной ранее предварительной оплаты отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020600000 "Расчеты по выданным авансам" (020621660-020626660, 020631660-020634660, 020661660, 020662660, 020672660, 020673660, 020675660, 020691660) и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам" (030221830-030226830, 030231830-030234830, 030261830, 030262830,* 030272830, 030273830, 030275830, 030291830);

<…>

Счет 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам"

101. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется в соответствии с КОСГУ на следующих счетах:

<…>

030262000 "Расчеты по пособиям по социальной помощи населению";*

<…>

102. Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:

<…>

суммы начисленных пенсий, пособий и иных социальных выплат отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам" (030261730-030263730) и дебету счетов 040120261 "Расходы на пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения", 040120262 "Расходы на пособия по социальной помощи населению",* 040120263 "Расходы на пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления";


<…>

3. ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 01.12.2010 № 157Н

Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, ... (с изменениями на 12 октября 2012 года)

<…>

Счет 30200 "Расчеты по принятым обязательствам"

<…>

257.

<…>

Аналитический учет расчетов по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам ведется в Карточке учета средств и расчетов либо в Журнале по прочим операциям в порядке, установленном учреждением в рамках формирования учетной политики.*

<…>

4. Статья: Учет расчетов по обязательствам

Для учета расчетов по принятым обязательствам предусмотрен счет 1 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам». Аналитические группы синтетического учета в данном случае выглядят так:*

Код группы

Код вида

10 «Расчеты по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда»

1 «Расчеты по заработной плате»

2 «Расчеты по прочим выплатам»

3 «Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда»

20 «Расчеты по работам, услугам»

1 «Расчеты по услугам связи»

2 «Расчеты по транспортным услугам»

3 «Расчеты по коммунальным услугам»

4 «Расчеты по арендной плате за пользование имуществом»

5 «Расчеты по работам, услугам по содержанию имущества»

6 «Расчеты по прочим работам, услугам»

30 «Расчеты по поступлению нефинансовых активов»

1 «Расчеты по приобретению основных средств»

2 «Расчеты по приобретению нематериальных активов»

3 «Расчеты по приобретению непроизведенных активов»

4 «Расчеты по приобретению материальных запасов»

40 «Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям»

1 «Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям»

2 «Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций»

50 «Расчеты по безвозмездным перечислениям бюджетам»

1 «Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»

2 «Расчеты по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств»

3 «Расчеты по перечислениям международным организациям»

60 «Расчеты по социальному обеспечению»*

1 «Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»

2 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению»*

3 «Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»

70 «Расчеты по приобретению ценных бумаг и по иным финансовым вложениям»

2 «Расчеты по приобретению ценных бумаг, кроме акций»

3 «Расчеты по приобретению акций и иных форм участия в капитале»

5 «Расчеты по приобретению иных финансовых активов»

90 «Расчеты по прочим расходам»

1 «Расчеты по прочим расходам»

Книга «КАЗЕННЫЙ УЧЕТ» ПО НОВОМУ ПЛАНУ СЧЕТОВ — 2013

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

19.03.2014г.

С уважением,

эксперт  БСС «Системы Главбух»

Нефедова Галина

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»

 

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль