Формерорвание госзадания для подведомственных учреждений

137

Вопрос

В муниципальном задании на оказание муниципальной услуги показателем , характеризующим качество муниципальной услуги , является "Заполняемость зала ". Мы (муниципальное бюджетное учреждение) с размером данного показателя не согласны. Вопрос 1 : Должен ли Учредитель , доводя задание до учреждения, прикладывать расчеты показателей ?

Ответ

В соответствии с законодательством учредитель формирует госзадание, которое должно содержать               в том числе показатели, отражающие качество и (или) объем (содержание) оказываемых госуслуг (выполняемых работ).

 

Для муниципальных учреждений форму и порядок формирования задания и порядок его финансового обеспечения устанавливает высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ или местная администрация. Кроме того, дополнительно к заданию учредителю рекомендуется составлять и подписывать с учреждением соглашение о предоставлении субсидии.

В форме госзадания для федеральных учреждений предусмотрена формула для расчета  показателей, характеризующих качество государственной услуги, однако данный раздел госзадания заполняется по решению учредителя.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1.Рекомендация: Как сформировать госзадание для подведомственных учреждений

<…>

Порядок формирования

Госзадание формирует учредитель (ГРБС) в отношении подведомственных учреждений в соответствии с их основными видами деятельности. Учреждения не вправе отказаться от выполнения госзадания. Об этом сказано в статье 69.2Бюджетного кодекса РФ, частях 2, 2.1 статьи 4 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ, пункте 3 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, пункте 4 Комплексных рекомендаций по реализации Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ.

По общему правилу госзадание должно содержать:

  • показатели, отражающие качество и (или) объем (содержание) оказываемых госуслуг (выполняемых работ);*
  • порядок контроля за его исполнением, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
  • требования к отчетности об исполнении госзадания;
  • определение категорий граждан (организаций), являющихся потребителями соответствующих услуг;
  • порядок оказания соответствующих госуслуг;
  • предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих госуслуг гражданами или организациями (если законодательством предусмотрено их оказание на платной основе);
  • порядок установления предельных цен (в случаях, предусмотренных законодательством).

Госзадание составляется на срок:

  • от одного года – в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год;
  • до трех лет – в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Об этом сказано в пунктах 1, 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ.

Для региональных (муниципальных) учреждений форму и порядок формирования задания и порядок его финансового обеспечения устанавливает высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ или местная администрация (п. 7 ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ). Кроме того, дополнительно к заданию учредителю рекомендуется составлять и подписывать с учреждением соглашение о предоставлении субсидии * (п. 10.5 Комплексных рекомендаций по реализации Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ).

Примерная форма задания приведена в Комплексных рекомендациях по реализации Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ.

Для федеральных учреждений порядок формирования и финансового обеспечения госзадания установлен:

Кроме того, для федеральных учреждений совместным приказом от 29 октября 2010 г. Минфина России № 136н и Минэкономразвития России № 526 утверждены Методические рекомендации по формированию госзадания.

Помимо госзадания, федеральное учреждение заключает с учредителем соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение его выполнения. Типовая форма соглашения утверждена:

При этом неотъемлемой частью соглашения является график перечисления субсидий (п. 19 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2013 г. № 1213).

<…>

Перечень государственных (муниципальных) услуг

В целях формирования госзадания учредитель должен использовать перечни госуслуг и работ, которые оказывают (выполняют) находящиеся в их ведении учреждения в качестве основных видов деятельности* (п. 3 постановления Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 671, п. 9, 10.1 Комплексных рекомендаций по реализации Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ).

Внимание: в новой редакции Бюджетного кодекса РФ (изменения внесены Законом от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ) установлено, что госзадание формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг. В свою очередь ведомственный перечень формируется на основании базового (отраслевого) перечня*. Об этом сказано в части 8 статьи 1 Закона от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ.

Данные изменения вступают в силу с 1 января 2016 года (ч. 4 ст. 5 Закона от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ). Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней устанавливают:

  • в отношении государственных услуг и работ федеральных учреждений – Правительство РФ;
  • в отношении государственных услуг и работ учреждений субъектов РФ – исполнительные органы власти субъектов РФ;
  • в отношении муниципальных услуг и работ муниципальных учреждений – местные администрации муниципальных образований*.

Об этом сказано в пункте 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ.

Вместе с тем Правительством РФ (высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, местной администрацией) может быть установлен более ранний срок формирования госзадания на основании ведомственных перечней в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями (ч. 4 ст. 5 Закона от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ).

Порядок формирования перечней приведен:

В частности, перечни услуг (работ) должны содержать следующие данные:

  • наименование госуслуг (работ);
  • категории потребителей и их характеристики:
  • единицы измерения и показатели качества по каждой отдельно взятой госуслуге (работе);
  • наименование учреждений, оказывающих услугу (выполняющих работу).

<…>

Наталия Гусева,

руководитель Научно-практического института методологии и организации внутреннего контроля в государственном секторе, государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

2.Формы: Государственное задание в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания

Приложение

к Положению о формировании

государственного задания в отношении

федеральных бюджетных и казенных

учреждений и финансовом обеспечении

выполнения государственного задания,

утвержденному постановлением

Правительства РФ от 02.09.2010 N 671

(в редакции постановления Правительства РФ

от 29.10.2012 N 1110)

УТВЕРЖДАЮ

 
   

(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения / федерального органа исполнительной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных учреждений или автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности)

 
   

"

 

"

 

г.

 
           

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ

     
 

(наименование федерального государственного учреждения)

 
 

на

 

год и плановый период

 

и

 

годов[*]

 
                 

Часть 1

(формируется при установлении государственного задания одновременно

на выполнение государственной услуги (услуг) и работы (работ)

и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг)

Раздел 1

   
 

(при наличии 2 и более разделов)

 
 

1. Наименование государственной услуги

 
 
 

2. Потребители государственной услуги

 
 
 
 

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги

 

3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги[**]

       

Наименование показателя

Единица измерения

Формула расчета

Значения показателей качества государственной услуги

Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета)

отчетный финансо-

вый год

текущий финансо-

вый год

очередной финансо-

вый год[***]

1-й год планового периода

2-й год планового периода

1.

               

2.

               
                 

<…>

* Для образовательных учреждений с учетом соответствующих образовательных программ.

** Заполняется по решению федерального органа исполнительной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных учреждений или автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, либо главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения.*

*** Значения на отчетный финансовый год могут быть детализированы по временному интервалу (месяц, квартал).

**** При установлении государственного задания на оказание одновременно нескольких государственных услуг (выполнение работ) идентичные пункты по указанным услугам (работам) могут заполняться однократно в последнем разделе соответствующей части государственного задания.

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

06.03.2014 г.

С уважением,

Наталия Зорина эксперт БСС «Система Главбух»

Ответ утвержден:
Ольгой  Холиной ведущим экспертом БСС «Система Главбух»

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 40%
  • Над составлением бюджетной сметы 20%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 60%
  • Над налоговой отчетностью 0%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль