Учет библиотечного фонда

524

Вопрос

1.Муниципальное бюджетное учреждение культуры получает централизованно либо покупает библиотечный фонд, куда правильно отнести библиотечный фонд к особо ценному имуществу или нет?

Ответ

Перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений определяются учредителем на основании стоимостных критериев.

Порядок отнесения имущества бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества определен постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 538.

При определении перечней особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения подлежит включению в состав такого имущества движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 тыс. рублей до 200 тыс. рублей либо органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих муниципальных бюджетных учреждений, в интервале, установленном нормативным правовым актом местной администрации с соблюдением указанных ограничений, иное движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества в соответствии с пунктом 1 постановления  Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 538.

Поэтому, при отнесении библиотечного фонда к особо ценному движимому имуществу или иному движимому имуществу, нужно руководствоваться, в первую очередь, стоимостным критерием, установленным нормативным правовым актом местной администрации.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. Рекомендация: Какое имущество относится к основным средствам

<…>

Группы ОС

Основные средства группируются по группам:

недвижимое имущество;

особо ценное движимое имущество (применяется в бюджетных и автономных учреждениях);

иное движимое имущество;

предметы лизинга.*

Кроме того, основные средства группируются по видам имущества в соответствии с ОКОФ.

Об этом сказано в пункте 53 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Подробная информация о соответствии кодов ОКОФ и счетов бухгалтерского учета представлена в таблице.

<…>

Станислав Бычков,

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

Тамара Грекова,

начальник Управления бухгалтерского учета и отчетности Департамента

здравоохранения г. Москвы

2. Статья: Особо ценное имущество. Определены критерии

Некоторое движимое имущество бюджетных и автономных учреждений может быть отнесено к особо ценному. Для этого используются критерии, которые утверждены постановлением Правительства РФ. Решение о выделении имущества в состав особо ценного должно быть принято до 1 марта текущего года.

Какое имущество относится к особо ценному

Итак, под особо ценным понимается движимое имущество, без которого основная уставная деятельность учреждения будет существенно затруднена (ч. 11 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ).

Данные формулировки весьма размыты и не дают четкого представления о том, что же это за имущество. Ведь деятельность одного учреждения можно затруднить, и весьма существенно, изъяв единственный копировальный аппарат. А иные учреждения, напротив, могут расстаться с таким имуществом без всякого ущерба для своей деятельности.

Перечни особо ценного движимого имущества определяются органами, которые выполняют функции и полномочия учредителя учреждения. Причем принять решение об отнесении движимого имущества к особо ценному необходимо до 1 марта 2011 года (подп. 3 п. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ).

При этом Правительство РФ определило критерии для формирования таких перечней (в постановлении от 26 июля 2010 г. № 538).*

Есть три критерия

Первый критерий, который позволит отнести имущество к особо ценному, – это его балансовая стоимость.

Для федеральных автономных и бюджетных учреждений она составляет от 200 000 до 500 000 руб. Иными словами, движимое имущество, которое попадает в этот диапазон, может быть отнесено к особо ценному.

Для автономных и бюджетных учреждений, которые находятся в ведении субъектов РФ, стоимость составляет от 50 000 до 500 000 руб. Для муниципальных – от 50 000 до 200 000 руб.*

Второй критерий подразумевает, что орган, выполняющий функции и полномочия учредителя, должен определить, без какого имущества деятельность учреждения будет существенно затруднена. Причем независимо от стоимости самого имущества.*

И третий критерий – ограниченность имущества в обороте.*

Также вне зависимости от стоимости к особо ценному может быть отнесено имущество, которое отчуждается в специальном порядке, установленном законодательством. Например, музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, а также документы Архивного фондаРФ и национального библиотечного фонда.

Распоряжаются имуществом в особом порядке

Бюджетные и автономные учреждения не вправе отвечать по своим обязательствам особо ценным имуществом. Распоряжаться такими активами можно только с согласия собственника.

Стоит отметить, что бюджетные учреждения не могут вносить подобное имущество в качестве вклада в уставный капитал сторонних организаций.

А вот автономным учреждениям это разрешено, но только с согласия учредителя.

Важно запомнить

Отнести тот или иной объект основных средств к особо ценным можно при соответствии стоимостному критерию. Также необходимо учитывать, что, если без этого имущества учреждение не может вести свою основную уставную деятельность, это тоже особо ценный актив. Если в распоряжении учреждения находятся музейные коллекции, то отнести их к обычному имуществу вряд ли получится.*

Ю.О. Вербицкая,

юрист МУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений Верх-Исетского района»

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ», № 2, ФЕВРАЛЬ 2011

3. Статья: Библиотечный фонд: действующие правила учета

<…>

Далее рассмотрим бухгалтерские записи в бюджетном учреждении нового типа (то есть если бюджетное учреждение работает с учетом решения о предоставлении субсидии).

Допустим, редкая книга отнесена к категории «особо ценное движимое имущество».*

В таком случае бухгалтерские записи в рамках Инструкции по применению Плана счетов для бюджетных учреждений нового типа (Инструкции № 174н) будут составлены следующим образом:

Надо помнить, что в течение срока полезного использования амортизируемого объекта начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода актива на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.

Для документального оформления библиотечного фонда используется Инвентарная карточка группового учета основных средств (ф. 0504032), которая открывается на основании Акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031), накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032).

Начисление амортизации

Для того чтобы начислить амортизацию, необходимо установить срок полезного использования активов на основании пункта 44 Инструкции № 157н.

По объектам библиотечного фонда амортизация начисляется в следующем порядке:
– на объекты стоимостью до 40 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100 процентов балансовой стоимости при выдаче актива в эксплуатацию;
– на объекты стоимостью свыше 40 000 руб. амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации.

Амортизация начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к учету, и производится до полного погашения его стоимости.

Начисленная в размере 100 процентов стоимости амортизация на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для принятия решения об их списании.

Возвращаясь к примеру: на учебники стоимостью 245 руб. за единицу амортизация начисляется в размере 100 процентов балансовой стоимости.

А вот рассчитать сумму амортизации редкой книги стоимостью 125 000 руб. надо так.

1. Установить срок полезного использования. Библиотечный фонд – седьмая амортизационная группа: имущество со сроком полезного использования свыше 15 до 20 лет включительно.

2. Произвести расчет суммы амортизации. В течение финансового года амортизация начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы. В рассматриваемом случае ежемесячная сумма амортизационных отчислений составит 520,83 руб. ((125 000 : 20) : 12).

В учете учреждения начисленную амортизацию бухгалтер отразит так:

А вот в бухгалтерском учете бюджетного учреждения нового типа проводки по отражению суммы начисленной амортизации будут такими:

Важно запомнить

При выбытии объектов библиотечного фонда одновременно со списанием с балансового учета стоимости основных средств списывается и сумма накопленных амортизационных отчислений.

А.Л. Шардакова,

эксперт по бюджетному учету

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ», № 4, АПРЕЛЬ 2011

4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.07.2010 № 538

О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества

В соответствии со статьей 9_2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьей 3 Федерального закона "Об автономных учреждениях" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Установить, что виды особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений могут определяться:

а) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в отношении федеральных автономных или бюджетных учреждений, находящихся в ведении этих органов или федеральных служб и агентств, подведомственных этим органам, а также федеральными органами государственной власти (государственными органами), руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, в отношении федеральных автономных или бюджетных учреждений, находящихся в их ведении;

<…>

3. Перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений определяются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

4. Установить, что при определении перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений подлежат включению в состав такого имущества:

а) движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает:

для федеральных автономных и бюджетных учреждений - размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных автономных и бюджетных учреждений в интервале от 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей;*

<…>

для автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации - размер, установленный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в интервале от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей либо государственными органами субъекта Российской Федерации, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих автономных и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, в интервале, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

для автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и муниципальных бюджетных учреждений - размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 тыс. рублей до 200 тыс. рублей либо органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих муниципальных автономных и бюджетных учреждений, в интервале, установленном нормативным правовым актом местной администрации с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

б) иное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления;*


<…>

5. Ведение перечня особо ценного движимого имущества осуществляется бюджетным или автономным учреждением на основании сведений бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии).

<…>

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

5. Письмо Минфина России от 26.09.2012 № 02-06-10/3912 «О включении имущества в состав особо ценного движимого имущества бюджетного (автономного) учреждения, в том числе ОЦДИ от приносящей доход деятельности»

«Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в рамках своей компетенции письмо о включении имущества в состав особо ценного движимого имущества и сообщает.

<…>


Согласно п.11 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п.3 ст.3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление бюджетным (автономным) учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.

При этом порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" (далее - постановление N 538) установлены критерии отнесения движимого имущества к особо ценному движимому имуществу независимо от источника финансового обеспечения его приобретения.

Таким образом, имущество, приобретенное государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями за счет собственных доходов от оказания платных услуг (работ), в том числе от оказания медицинских услуг в системе обязательного (добровольного) медицинского страхования, иной приносящей доход деятельности, а также имущество, безвозмездно полученное в рамках благотворительной деятельности, отвечающее критериям отнесения движимого имущества к особо ценному движимому, установленным в соответствии с постановлением N 538 (далее - ОЦДИ от приносящей доход деятельности), подлежит включению в перечень особо ценного движимого имущества.*

Вместе с тем согласно п.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) бюджетное, автономное учреждение отвечает по своим обязательствам вышеуказанным ОЦДИ от приносящей доход деятельности. При этом ограничения по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, установленные п.п.2, 3 ст.298 ГК РФ, на указанное имущество не распространяются.

Согласно Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, особо ценное движимое имущество бюджетного (автономного) учреждения, в том числе ОЦДИ от приносящей доход деятельности, учитывается на соответствующих счетах 10000 "Нефинансовые активы" Единого плана счетов по аналитической группе синтетического счета объекта учета 20 "Особо ценное движимое имущество учреждения".»*

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

13.02.2014г.

С уважением,

эксперт  БСС «Системы Главбух»

Нефедова Галина

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль