дата заключения договора во избежание нарушений закона

92

Вопрос

 

 

Уважаемая Ольга Владимировна!

 

Ответ на Ваш вопрос от 11.02.2014 г. « В 2013 году в 4 квартале у нас заключен договор на поставку ГСМ на 90000 рублей. Можем ли мы заключить договор концом 2013 годом на поставку ГСМ в 2014 году. Как правильно считать дату заключения договора, чтобы не н арушить ни 94 Фз , ни 44ФЗ. И как правил ьно провести закупку »

 

 

Ответ

Да, можете.

 

Закупки, извещения о которых были опубликованы на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до 1 января 2014 года, проводите в порядке, установленном Законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.

Этот порядок описан в Рекомендации «Как разместить заказ на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)».

Редакция данной Рекомендации утратила силу 1 января 2014 года, но так как Вы руководствуетесь Законом 94-ФЗ, при закупке ГСМ, можно опираться на некоторые ее положения.

Датой заключения Договора будет 2013 год.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах рекомендаци й Системы Главбух

1. Рекомендация: Как проводить закупки товаров (работ, услуг)

С 1 января 2014 года начинает действовать контрактная система в сфере закупок. Поэтому все заказчики при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд должны выполнять новые правила, установленные Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Внимание: закупки, извещения о которых были опубликованы на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до 1 января 2014 года, проводите в порядке, установленном Законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.* Такие разъяснения приведены в совместном письме Минэкономразвития России от 27 декабря 2013 г. № 29401-ЕЕ/Д28и и ФАС России от 30 декабря 2013 г. № АД/53811/13.

Данное правило распространяется в том числе на закупки при:*

  • принятии решений о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, отказе от проведения закупки;
  • разъяснении положений документации о торгах;
  • допуске либо отказе в допуске к участию в торгах, определении победителя торгов, запроса котировок;
  • заключении контрактов, согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, в случае если размещение заказа признано несостоявшимся;
  • проведении контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок.

Данный перечень приведен в совместном письме Минэкономразвития России от 27 декабря 2013 г. № 29401-ЕЕ/Д28и и ФАС России от 30 декабря 2013 г. № АД/53811/13.

<…>

Максим Чемерисов,

директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

2. Рекомендация: Как разместить заказ на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)

<…>

Госзаказчики и бюджетные учреждения*

Государственные (муниципальные) заказчики и иные заказчики (бюджетные учреждения) при приобретении товаров (работ, услуг) соответственно для государственных (муниципальных) нужд и нужд бюджетных учреждений должны соблюдать порядок размещения заказов, установленный Законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.*

<…>

Публикация информации о заказах*

Информация о размещении заказов для государственных (муниципальных) нужд и нужд бюджетных учреждений должна быть опубликована на официальном сайте госзакупок www.zakupki.gov.ru (ч. 1 ст.16 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 229-р).

Регистрация на сайте*

Прежде чем опубликовать информацию о закупках, на официальном сайте необходимо зарегистрироваться. Порядок регистрации пользователей утвержден совместным приказом от 10 августа 2012 г. Минэкономразвития России № 508 и Казначейства России № 14н.

Для регистрации на официальном сайте необходимо пройти процедуру получения сертификата ключа электронной подписи (ЭП). Для этого в территориальный орган Федерального казначейства нужно подать сведения об организации по форме, которую Казначейство России довело в письме от 16 декабря 2013 г. № 42-7.4-05/3.2-809. Форму заполняйте в порядке, который приведен в письме Казначейства России от 19 декабря 2012 г. № 42-7.4-05/5.2-722 (с учетом изменений, приведенных в письме от 16 декабря 2013 г. № 42-7.4-05/3.2-809).

Способы размещения заказа*

Разместить заказ можно одним из следующих способов:

Решение о способе размещения заказа заказчик (уполномоченный орган) принимает самостоятельно (ч. 3 ст. 10 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ).

Подготовка к размещению заказа*

Независимо от того, каким способом размещается заказ, создайте комиссию по размещению заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) (ч. 1 ст. 7 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ). Подробнее об этом см. Как создать комиссию по размещению заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).

План-график закупок*

Для размещения заказа заказчик должен предварительно составить план-график закупок на очередной финансовый год. Утвержденный план-график разместите на официальном сайте госзакупок www.zakupki.gov.ru. Такой порядок установлен частями 5.1, 7 статьи 16 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.

Форма плана-графика и Порядок его размещения на официальном сайте утверждены приказом от 27 декабря 2011 г. Минэкономразвития России № 761 и Казначейства России № 20н.

Планы-графики должны быть размещены на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете (п. 5 Порядка, утвержденного приказом от 27 декабря 2011 г. Минэкономразвития России № 761 и Казначейства России № 20н).

План-график должен содержать перечень товаров (работ, услуг), планируемых к закупке в течение календарного года, размещение заказов на которые осуществляется путем:

Об этом сказано в пункте 2 Порядка, утвержденного приказом от 27 декабря 2011 г. Минэкономразвития России № 761 и Казначейства России № 20н, приказе от 10 июня 2013 г. Минэкономразвития России № 315 и Казначейства России № 5н.

При этом сведения о товарах (работах, услугах), закупки которых начинаются в конце текущего года и заканчиваются в следующем году, включайте в план-график текущего года (письмо Минэкономразвития России от 22 марта 2013 г. № Д28И-320). Например, в план-график 2013 года включите информацию о закупках, которые начинаются в декабре 2013 года, а заканчиваются в 2014 году. А также о закупках, которые проведены в декабре 2013 года для нужд 2014 года.

Порядок заполнения формы плана-графика приведен в примечаниях к Порядку, утвержденному приказом от 27 декабря 2011 г. Минэкономразвития России № 761 и Казначейства России № 20н. В частности, при заполнении плана-графика укажите:

  • код размещения заказа. Код состоит из кода бюджетной классификации, кодов по ОКВЭД и ОКДП;
  • наименование товара (работы, услуги) и минимальные требования, предъявляемые к предмету контракта (в т. ч. функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики);
  • ориентировочную начальную (максимальную) цену контракта по каждому этапу размещения заказа (включая исполнение контракта), а также размер аванса (если предполагается);
  • условия финансового обеспечения исполнения контракта;
  • планируемую дату размещения на официальном сайте извещения о проведении торгов (при размещении заказа у единственного поставщика – дату заключения контракта), а также планируемый срок исполнения контракта.

Изменение плана-графика закупок*

В некоторых случаях в планы-графики, размещенные на официальном сайте, заказчик может внести изменения. Перечень таких случаев приведен в пункте 15 примечаний к Порядку, утвержденному приказом от 27 декабря 2011 г. Минэкономразвития России № 761 и Казначейства России № 20н. При проведении повторных процедур размещения заказа изменения вносите только в части сроков и способа размещения заказа и исполнения контракта (п. 16 примечаний к Порядку, утвержденному приказом от 27 декабря 2011 г. Минэкономразвития России № 761 и Казначейства России № 20н). Внесенные изменения разместите на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня их внесения (п. 6 Порядка, утвержденного приказом от 27 декабря 2011 г. Минэкономразвития России № 761 и Казначейства России № 20н).

Информация о заказах*

Помимо плана-графика закупок, на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) размещается и иная информация о заказах. В частности:

  • информация об условиях проведения торгов;
  • информация о запретах;
  • полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения (в т. ч. сведения, содержащиеся в извещениях о проведении торгов, документации о торгах, изменения, вносимые в извещения и документацию, и т. д.).

Об этом сказано в части 6 статьи 16 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.

<…>

Участники размещения заказа*

Участником размещения заказа может быть любая организация (независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, местонахождения и места происхождения капитала) или любой гражданин (в т. ч. индивидуальный предприниматель) (ч. 1 ст. 8 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ). Подробнее об этом см. Кто может участвовать в размещении и исполнении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг).

Заключение договора*

По итогам размещения заказа государственное (муниципальное) учреждение заключает госконтракт или гражданско-правовой договор бюджетного учреждения (ст. 5, 9 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ). Подробнее об этом см. Как заключить госконтракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения). Вместе с тем, в некоторых случаях допускается заключение обычных (иных) гражданско-правовых договоров.

Реестр контрактов

Сведения о контракте, заключенном по итогам размещения заказа, нужно внести в реестр контрактов. Подробнее об этом см. Как подать сведения о госконтракте (гражданско-правовом договоре бюджетного учреждения).

Станислав Бычков,

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

12.02.2014 г.

С уважением,

Елена Изотова

эксперт «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Натальей Зориной
ведущим экспертом «Системы Главбух»

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Вы сформировали резервы по расходам на 2017 год?

  • Да 18.31%
  • Нет 46.48%
  • Наше учреждение не формирует резервы по расходам 40.85%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль