Заключение договора до 500 тыс. руб.

213

Вопрос

По 94-ФЗ при заключении договора с единственным поставщиком до 500тыс.руб.(без проведения котировок) что нужно соблюсти?(Нужен ли мониторинг, спецификация к договору).Договор заключен в декабре 2013г.,распространяется ли он на 2014г.(сроки действия прописаны с 01.01.2014г.)

Ответ

По нормам Закона 94-ФЗ, который в настоящее время утратил силу, заказчик был вправе производить закупки у единственного поставщика по одноименным товарам (работам, услугам) на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей в квартал (в некоторых случаях- до 400 тысяч рублей в квартал).При этом в Законе 94-ФЗ от 21.07.2005г. не содержалось требований об письменном обосновании выбора способа закупки, а также о проведении мониторинга цен и письменном обосновании цены контракта (договора). Спецификация к договору составляется в случае, если речь идет о поставке нескольких видов товаров , которые нецелесообразно указывать в тексте договора.

 

Договоры, которые были заключены до 2014 года по нормам Закона 94-ФЗ от 21.07.2005г., сроком действия на 2014 год, действуют и после вступления в силу Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Это следует из части 1 статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1.Ситуация: Вправе ли казенное (бюджетное) учреждение заключить в декабре 2013 года договор (контракт) на 2014 год по правилам Закона о госзакупках № 94-ФЗ

Да, вправе.

При проведении закупок до 1 января 2014 года бюджетные и казенные учреждения должны применять положения Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. Контракты (договоры), которые будут заключены в этот период, будут действовать и после вступления в силу Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Об этом сказано в части 1 статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.*

<…>

Из рекомендации «Как заключить государственный (муниципальный) контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг»

Станислав Бычков

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

2.Рекомендация: Как заключить договор по итогам размещения заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) (утратила силу с 01.01.2014)

По общему правилу по итогам размещения заказа государственное (муниципальное) учреждение может заключить государственный (муниципальный) контракт или гражданско-правовой договор бюджетного учреждения (ст. 5, 9 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ).

Подробнее об этом см. Как заключить государственный (муниципальный) контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).

Случаи заключения обычных (иных) ГПД

В трех случаях допускается заключение обычных (иных) гражданско-правовых договоров (ГПД).

Во-первых, при размещении заказа на сумму, не превышающую 100 000 руб., у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Если учреждение заключает несколько договоров на поставку одноименных товаров (работ, услуг), то в течение квартала общая сумма по таким договорам не должна превышать 100 000 руб.* Это следует из пункта 14 части 2 статьи 55 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, указания ЦБ РФ от 20 июня 2007 г. № 1843-У.

Во-вторых, при размещении заказа на сумму, не превышающую 400 000 руб., у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) для нужд:*

Если учреждение заключает несколько договоров на поставку одноименных товаров (работ, услуг), то в течение квартала общая сумма по таким договорам не должна превышать 400 000 руб.

Такой порядок следует из пункта 14.1 части 2 статьи 55 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.*

<…>

Станислав Бычков, начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

3.Статья: Госзакупки в казенных учреждениях по новому закону

<…>

Обоснование предмета закупки

Раньше казенные учреждения до проведения закупки обосновывали только начальную цену контракта, а с 2014 года они обязаны будут обосновать еще и сам предмет закупки, способ закупки и требования к участникам.* При этом нельзя приобретать продукцию с избыточными потребительскими свойствами и предметы роскоши ( ч. 2 ст. 19 Закона о контрактной системе ).

<…>

Закупки у единственного поставщика*

Законом о контрактной системе вводится 11 способов осуществления закупок: открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, электронный аукцион, закрытый аукцион, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика.

Заказчик всегда проводит закупку путем назначения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных самим законом. При этом он должен обосновать выбор способа определения поставщика, в том числе закупку у единственного источника, чего раньше почти никогда не требовалось.*

Казенное учреждение, осуществляющее закупки у единственного источника ( ст. 93 Закона о контрактной системе ), с 2014 года должно будет:*

  • обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • обосновать цену контракта и иные существенные условия контракта;
  • включить в заключаемый контракт расчет и обоснование цены контракта.*

По мнению автора, эти нововведения совершенно неоправданно усложнят деятельность и делопроизводство каждого учреждения.

<…>

А.В. Ермакова, руководитель экспертно-консультационного центра

Института госзакупок, к. ю. н.

Журнал «Учет в казенных учреждениях», № 5, май 2013

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

10.02.2014г.

С уважением,

Ольга Трошина

Старший эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной,

Ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу: http://www.gosfinansy.ru/#/hotline/rules/?step=4



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 21.15%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.69%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 67.31%
  • Над налоговой отчетностью 25%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль