Дополнительное соглашение к контракту прошлого года

129

Вопрос

Муниципальное бюджетное учреждение детский сад провело аукцион по поставке продуктов питания, согласно Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013г "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".Можно ли к контракту, заключенному в 2013 году подписать дополнительное соглашение с утвержденным актом о приемке продуктов питания? Нужно ли при исполнении контрактов на электроэнергию оформлять акты экспертизы при приемке? Уточнение: процедуры на закупку были проведены в 2013 году по 94-ФЗ, контракт заключался в 2014 году.

Ответ

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона от 5 апреля  2013 г. № 44-ФЗ, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено этой статьей. При этом изменять условия контракта, заключенного по итогам электронного аукциона (предусмотренные документацией) нельзя ни в случае его заключения по 94-ФЗ, ни в случае заключения по 44-ФЗ.

 

Вместе с тем, Законом 44-ФЗ не предусмотрено предоставления акта о приемке продуктов питания в целях исполнения контракта. Таким образом, заключенный контракт может исполняться на установленных в нем условиях (т.е. считаться исполненным при представлении накладной).

Если контракт заключен в соответствии с Законом 94-фз, то внутреннюю экспертизу продуктов проводить нужно в силу ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. При этом привлекать внешних экспертов необязательно, т.к. контракт заключен не на основаниях Закона 44-фз (которые перечислены в ч. 4 ст. 94).

Частью 4 статьи 94 Закона 44-ФЗ предусмотрено что привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы при закупке у единственного поставщика - субъекта естественных монополий не нужно. Услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере естественных монополий.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» версия для бюджетных учреждений

1.Статья: Порядок изменения условий контракта

<…>

 

Условие контракта

Возможность
изменения
(+ /–)

Ограничения
на изменение

Основание

Условия контракта, заключенного по итогам конкурса, указанные в конкурсной документации и заявке участника, с которым заключается контракт

 

ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 54 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Условия контракта, заключенного по итогам проведения аукциона в электронной форме, указанные в извещении о его проведении и документации об аукционе

 

ч. 2 ст. 34, ч. 10 ст. 70 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ*

Условия контракта, заключенного по итогам проведения запроса котировок, указанные в извещении о проведении запроса котировок

 

ч. 2 ст. 34, ч. 14 ст. 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Условия контракта, который заключается с участником, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе), при запросе котировок, предложений

 

ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 55, ч. 1–2 ст. 71, ч. 1 ст. 79, ч. 18 ст. 83, ст. 92 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

.

<…>

 

2.Статья: Порядок изменения условий государственных (муниципальных) контрактов (гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)

<…>

Условие государственного (муниципального) контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения) (далее – контракты)

Возможность
изменения ( + /–)

Ограничения
на изменение

Основание

Условия контракта, заключенного по итогам конкурса, указанные в конкурсной документации и заявке участника, с которым заключается контракт

 

ч. 5 ст. 9, ч. 3 ст. 29 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ

Условия контракта, заключенного по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме, указанные в извещении о его проведении и документации об открытом аукционе

 

ч. 5 ст. 9, ч. 3 ст. 38, ч. 10 ст. 41.12 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ*

Условия контракта, заключенного по итогам проведения запроса котировок, указанные в извещении о проведении запроса котировок

 

ч. 5 ст. 9, ч. 8 ст. 47 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ

<…>

3. Закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

<…>

Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

<…>

Статья 94. Особенности исполнения контракта

3. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами* или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6, 8, 15, 17, 18, 22, 23, 26 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом.

<…>

Статья 112. Заключительные положения

1. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.*

2. Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

<…>

4.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.08.1995 № 147-ФЗ

<…>

Статья 4. Сферы деятельности субъектов естественных монополий

1. Настоящим Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах (абзац в редакции, введенной в действие с 18 января 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года N 16-ФЗ, - см. предыдущую редакцию):

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по трубопроводам;

абзац исключен с 9 апреля 2003 года Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 39-ФЗ. - См. предыдущую редакцию;

железнодорожные перевозки;

услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах (абзац в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2007 года Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 261-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

услуги по передаче электрической энергии* (абзац дополнительно включен с 9 апреля 2003 года Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 39-ФЗ);

услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (абзац дополнительно включен с 9 апреля 2003 года Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 39-ФЗ);

<…>

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

06.02.2014г.

С уважением,

Евгения Зорина, эксперт БСС«Системы Главбух».

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной,

ведущий эксперт Горячей линии БСС "Система Главбух"

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Вы внесли изменения в учетную политику на 2017 год?

  • Да 20%
  • Нет 80%
Другие опросы

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль