Вопросы местного значения муниципального района

238

Вопрос

По 131 Закону РФ переданы полномочия в части заработной платы работников культуры из поселения в муниципальный район на основании решения сессии депутатов, соглашения. Обеспечение деятельности культуры полномочия остались у поселения. Правильно ли будет заключить дополнительное соглашение между поселением и новой орган. культуры на выдачу этим работникам в под.отчет денежные средства и ответственность за имущество культуры???

Ответ

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры относится к вопросам местного значения муниципального района. Об этом сказано в подпункте 19.1 пункта 1 статьи 15 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Пунктом 4 статьи 15 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. При необходимости к соглашению можно заключить дополнительное соглашение.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 06.10.2003 № 131-ФЗ

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями на 28 декабря 2013 года) (редакция, действующая с 30 января 2014 года)

<…>

Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

<…>

19_1) создание условий для обеспечения поселений входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

<…>

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.*

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.*

5. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34настоящего Федерального закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
(Часть дополнительно включена с 4 декабря 2012 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 244-ФЗ)


<…>

Статья 18. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.*

<…>

2. РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДАНКОВА ДАНКОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.11.2013 № 46

О передаче полномочий администрацией г. Данкова администрации Данковского района

Рассмотрев обращение главы г. Данкова о передаче администрацией г. Данкова сроком на один финансовый год полномочий по контролю за исполнением бюджета и содержанию единицы программиста городского поселения г. Данков, предусмотренных п. 1ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрации Данковского муниципального района, на основании п. 4 ст. 15 ФЗ № 131 от 06.10.2003, учитывая мнение постоянных депутатских комиссий и в соответствии с п. 4 ст. 15 и п. 3 ст. 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 11 и 27 Устава городского поселения г. Данков Совет депутатов г. Данкова решил:

1. Дать согласие на передачу администрацией г. Данкова администрации Данковского района осуществления с 1 января 2014 года сроком на один год за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета городского поселения г. Данков в бюджет Данковского муниципального района, следующих полномочий по решению вопросов местного значения поселений:

- по организации и осуществлению работы по обслуживанию программного обеспечения, установленного в отделе финансов администрации Данковского муниципального района, в целях обеспечения исполнения бюджета городского поселения г. Данков;

- по контролю за исполнением бюджета городского поселения г. Данков.*

2. Предоставить право главе г. Данкова Деревниной Н.М. заключить в соответствии с действующим законодательством соглашение от имени органов местного самоуправления поселения на передачу осуществления полномочий администрации Данковского района, указанных в пункте 1 настоящего решения.

3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Совета депутатов г. Данкова
Р.С. Юзбеков

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.12.2013 № 412

О заключении соглашений с сельскими поселениями по передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

<…>

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Заказчиком осуществления части своих полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "_____________ сельское поселение" Уполномоченному органу, а именно определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, действующих от имени поселения, бюджетных учреждений поселений путем проведения открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме и запросов предложений (на основании п. 6, 8 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ). Перечень передаваемых полномочий и размер межбюджетного трансферта определены приложением 1 на основании приложения 2 к настоящему Соглашению.*

<…>

4. Решение от 27 июня 2012 года № 328 Ярославская область

О заключении Дополнительного соглашения к соглашению о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Волжского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2012 году

Принято
Муниципальным Советом

Рыбинского муниципального района (Ярославская обл.)

<…>

Дополнительное соглашение к соглашению о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения волжского сельского поселения и рыбинского муниципального района в 2012 году

"___" ______ 2012 года                                                                                город Рыбинск

Волжское сельское поселение в лице Главы Волжского сельского поселения Ярославской области Черепенина Геннадия Николаевича, действующей на основании Устава Волжского сельского поселения, с одной стороны, и

Рыбинский муниципальный район в лице Главы Рыбинского муниципального района Ярославской области Китаева Александра Николаевича, действующего на основании Устава Рыбинского муниципального района, с другой стороны, вместе именуемые Стороны,

руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения от 21 декабря 2011 г. N 103 и решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 19 января 2012 г. N 265, решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения от 21 марта 2012 г. N 125 и решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26 апреля 2012 г. N 307, заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

1.Приложение 1 к Соглашению о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Волжского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2012 году дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

В части осуществления софинансирования строительства объекта "Газоснабжение жилых домов по адресу: Ярославская область, Рыбинский муниципальный район, Михайловский с/о, дер. Сидоровское"

10,000

2.Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с даты обнародования решения Муниципального Совета Волжского сельского поселения "О заключении Дополнительного соглашения к соглашению о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Волжского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2012 году" и опубликования в средствах массовой информации решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района "О заключении Дополнительного соглашения к соглашению о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Волжского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2012 году".*

3.Действие настоящего Дополнительного соглашения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

4.Настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Глава Волжского                             Глава Рыбинского

сельского поселения                         муниципального района

__________________ Г.Н. Черепенин           ___________________ А.Н. Китаев

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

07.02.2014г.

С уважением,

эксперт «Системы Главбух»

Нефедова Галина

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 0%
  • Над составлением бюджетной сметы 0%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 100%
  • Над налоговой отчетностью 0%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль