Заключение договоров аутосорсинговой компанией

88

Вопрос

М ожет ли аутсорсинговая компания заключить договора на: 1) программное обеспечение; 2) приобретение лицензий; 3) ЭЦП для обслуживающего учреждения

Ответ

Заключение договоров аутсорсинга (вывод персонала за штат) ни одним нормативным актом на сегодняшний день не регламентируется. Никаких запретов на заключение организацией-аутсорсером договоров на программное обеспечение, лицензий и ключей доступов нормы действующего законодательства не содержат. В этой ситуации применимы общие нормы о свободе договора.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух » .

Статья: Аутсорсинг в бюджетном учреждении

Определимся с терминами

Аутсорсинг представляет собой передачу на договорной основе непрофильных функций (к примеру, процессов, направлений деятельности) сторонним организациям.

Скажем, руководитель бюджетного учреждения может передать ведение бухгалтерского учета и составление на его основе отчетности по договору (соглашению) другому учреждению, организации (централизованной бухгалтерии).

Такое право ему предоставляет пункт 5 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н.

Также отметим: норма о том, что руководители вправе передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии (на сторону), закреплена впункте 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Отметим, что аналогичная норма была прописана и в ранее действовавшем Законе о бухгалтерском учете, который утратил силу в прошлом году ( Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ ).

В данном случае имеет место аутсорсинг бухгалтерского учета.

Он позволяет:

  • повысить качество ведения бухгалтерского учета и достоверности бухгалтерской отчетности;
  • уменьшить трудовые, материальные и финансовые затраты бюджетного учреждения;
  • оптимизировать численность непрофильного персонала.

Так, в пункте 11 Методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденных приказом Минфина России, Минэкономразвития России от 3 декабря 2010 г. № 182н, № 674, сказано следующее: «В мероприятия по повышению качества и эффективности исполнения государственных функций в рамках мероприятий по реализации административной реформы рекомендуется включать передачу оказания государственных услуг (выполнения работ), связанных с реализацией государственных функций, специализированным организациям, саморегулируемым организациям, размещение государственных заказов на соответствующие услуги (аутсорсинг), в том числе оптимизацию (сокращение) численности государственных служащих за счет передачи исполнения государственных функций на аутсорсинг и перехода к оказанию услуг в электронной форме».

Кто оказывает услуги

Услуги аутсорсинга оказывают специализированные организации, причем получать на них отдельную лицензию не нужно.

Зачастую их оказывают аудиторские компании.

Это право им предоставлено пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Им установлено, что аудиторские организации могут оказывать прочие услуги, связанные с аудиторской деятельностью, в частности:

  • постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;
  • налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение учета, составление деклараций;
  • анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций;
  • управленческое консультирование;
  • автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий.

Какие услуги можно передать на сторону

В общем случае аутсорсинговой компании передаются следующие функции:

  • ведение бухгалтерского учета по всем участкам;
  • расчет зарплаты работников;
  • подготовка платежных документов и взаимодействие с казначейством и банками;
  • ведение налогового учета;
  • сдача бухгалтерской, налоговой, статистической и иной отчетности;
  • взаимодействие с налоговой инспекцией, внебюджетными фондами, учредителем учреждения, контролирующими органами.*

Заключение договора

При оказании услуг аутсорсинга заключается договор возмездного оказания услуг в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ. › |

› | Заключение договоров на привлечение сторонних организаций должно происходить в соответствии с правилами и принципами заключения государственных контрактов, установленными Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.

В договоре детально описываются права и обязанности сторон.

Важно уделить особое внимание графику взаимодействия между сторонами – кто, когда, куда и какие документы передает.

Что касается документов, то, как правило, сторонней организации передаются оригиналы или копии следующих бумаг:

  • организационно-распорядительные документы бюджетного учреждения (устав, положения, инструкции, приказы, распоряжения, доверенности, учетная политика и пр.);
  • гражданско-правовые договоры (подряда, возмездного оказания услуг, посреднические и др.);
  • первичные учетные документы (накладные, приходные и расходные кассовые ордера, акты, инвентарные карточки, авансовые отчеты, путевые листы, счета, выписки и т. п.);
  • кадровые документы (приказы, листки нетрудоспособности, графики отпусков);
  • налоговые регистры и налоговая отчетность.

Помимо обязательных положений в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ договором также регламентируются следующие моменты:

  • понятие и перечень конфиденциальной информации;
  • контактные лица от каждой из сторон, порядок их взаимодействия между собой;
  • порядок действий аутсорсера при предоставлении бюджетным учреждением ему документов, оформленных с нарушением действующего законодательства;
  • порядок информирования учреждения о рисках и последствиях при принятии определенных решений или ведении учета;
  • порядок контроля за действиями аутсорсера;
  • ответственность каждой из сторон за возможные или наступившие негативные последствия.*

Также следует сказать о том, что оплата услуг по аутсорсингу осуществляется по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Принципы работы

Вот основные принципы работы при модели аутсорсинга:

  • ведение учета и подготовка отчетности производятся удаленно;
  • при необходимости специалист аутсорсера выезжает в учреждение;
  • передача документов и различных данных производится в первую очередь в электронном виде, а если это невозможно – в печатном;
  • оригиналы документов передаются по соответствующему акту;
  • архив документов организуется в учреждении.

› | Право первой подписи остается за руководителем учреждения.

№ 1, январь 2013

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

21.01.2014г.

С уважением,

Ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

Ответ утвержден:

Ведущий эксперт Горячей линии «Системы Главбух» Наталья Колосова

 

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Часто ли к Вам приходит учредитель с проверкой и находит ошибки в учете ОС?

  • Приходит редко и не находит ошибок 100%
  • Приходит часто и находит ошибки от 1 до 5 0%
  • Приходит часто и находит ошибки свыше 5 0%
результаты

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль