Как правильно отразить в учете принятие обязательств по конкурсу с ограниченным участием

279

Вопрос

Как правильно отразить в учете принятие обязательств по конкурсу с ограниченным участием? Конкурс признан несостоявшимся, контракт будет заключен по п.25 ФЗ № 44-ФЗ с единственным поставщиком после согласования.

Ответ

Порядок отражения обязательств по конкурсу с ограниченным участием, аналогичен порядку отражения обязательств по конкурентным закупкам (на примере принятия обязательств текущего финансового года):

- отражены суммы принимаемых обязательств на текущий финансовый год на основании извещения о закупке (конкурсной документации):

Дебет счета 0.506.10. (в разрезе КОСГУ) Кредит счета 0.502.17. (в разрезе КОСГУ)

Если конкурс признан несостоявшимся, то необходимо сторнировать данную проводку:

Дебет счета 0.506.10. (в разрезе КОСГУ) Кредит счета 0.502.17. (в разрезе КОСГУ) – методом «красное сторно»

В последующем, при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), отразите в учете следующие проводки по принятию обязательств:

- приняты (увеличены) суммы обязательств на текущий финансовый год (на основании заключенного контракта:

Дебет счета 0.506.10. (в разрезе КОСГУ) Кредит счета 0.502.11. (в разрезе КОСГУ)

- приняты суммы денежных обязательств на текущий финансовый год (на основании документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг):

Дебет счета 0.502.11. (в разрезе КОСГУ) Кредит счета 0.502.12. (в разрезе КОСГУ)

Если по итогам конкурса с ограниченным участием заключен договор, то в учете отражаются следующие проводки:

- приняты суммы обязательств по контрактам, заключенным по итогам конкурентных закупок, в текущем году:

Дебет счета 0.502.17. (в разрезе КОСГУ) Кредит счета 0.502.11. (в разрезе КОСГУ)

- отражена сумма экономии по результатам конкурса

Дебет счета 502.17 (в разрезе КОСГУ) Кредит счета 506.10 (в разрезе КОСГУ)

Обоснование
 

Из рекомендаций
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

1. Как провести конкурс с ограниченным участием
Основное отличие конкурса с ограниченным участием от обычного открытого конкурса в том, что его участники проходят предварительный предквалификационный отбор. Победителем становится тот, кто будет соответствовать дополнительным требованиям и направит заявку с лучшими условиями контракта (ч. 1 ст. 56 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).*

Подготовка к проведению

Подготовка к проведению конкурса с ограниченным участием ничем не отличается от подготовки к открытому конкурсу. Извещение о закупке и конкурсную документацию разместите на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) в том же порядке, который нужно соблюдать при проведении открытого конкурса.*

Единственное отличие на этапе подготовки этих конкурсов заключается в содержании извещения о закупке и конкурсной документации (ч. 3, 4 ст. 56 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).*

Извещение о закупке, конкурсная документация

При проведении конкурса с ограниченным участием в извещении о закупке и конкурсной документации нужно указать как единые, так и дополнительные требования к участникам. Важно, что дополнительные требования применяются только для предквалификационного отбора и не могут использоваться для оценки заявок. При этом дополнительные требования к участникам закупки вправе устанавливать только Правительство РФ.*

Признание конкурса с ограниченным участием несостоявшимся

Если конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся, заключите контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Законодательство допускает это, если конкурс не состоялся по следующим причинам:*

Об этом сказано в части 1 статьи 55, части 9 статьи 56 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.*

Если ни одной заявки не подано или конкурсная комиссия их все отклонила, проведите повторный конкурс или новую закупку (ч. 2 ст. 55, ч. 9 ст. 56 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).*

При этом до 1 января 2016 года вносить изменения в план-график о том, что конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся, не нужно (п. 2 ч. 3 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

При проведении повторного конкурса заказчик (уполномоченный орган, уполномоченное учреждение):

  • вправе увеличить начальную (максимальную) стоимость контракта не более чем на 10 процентов;
  • обязан продлить срок исполнения контракта на время, необходимое для проведения повторного конкурса;
  • не имеет права изменять объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования к участникам закупки, условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации и проекте контракта, которые были указаны в первоначальной конкурсной документации.

При проведении повторного конкурса с ограниченным участием предквалификационный отбор проводится в том же порядке, как и при проведении первоначального конкурса.

Такой порядок установлен частью 3 статьи 55 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Если повторный конкурс опять признан несостоявшимся:

Такой порядок установлен частью 4 статьи 55 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

2. Как бюджетному (автономному) учреждению отразить в бухучете принятие и исполнение плановых назначений, утвержденных Планом финансово-хозяйственной деятельности

Обязательства

К обязательствам текущего года относятся расходные обязательства, которые предусмотрены к исполнению в текущем финансовом году (в т. ч. принятые и неисполненные обязательства прошлых лет).

Принятие обязательств, исполнение которых предусмотрено Планом ФХД, отражайте на следующих счетах:*

  • 0.502.01.000 «Принятые обязательства»;
  • 0.502.07.000 «Принимаемые обязательства»;
  • 0.502.09.000 «Отложенные обязательства».

Когда какой счет нужно применять? Разобраться в этом удобнее с помощью таблицы*

Виды расходов На каком счете отражать обязательство
По контрактам (договорам), которые заключены по итогам конкурентных процедур: аукционов, конкурсов, запросов предложений и котировок При размещении извещения о закупке на официальном сайте нужно отразить на счете 0.502.07.000. А после того как контракт будет заключен – перенести на счет 0.502.01.000
По остальным расходам: по зарплате, налогам, другим выплатам, в том числе контрактам (договорам), заключенным с единственным поставщиком Нужно сразу отразить на счете 0.502.01.000
По расходам, в отношении которых принято решение о создании резервов предстоящих расходов При принятии решения о создании резерва нужно отразить на счете 0.502.09.000. А при использовании резерва – перенести на счет 0.502.01.000

В 22 разряде номера счета укажите код аналитического учета соответствующего финансового года:*

  • 1 – текущий финансовый год;
  • 2 – первый год, следующий за текущим (очередной финансовый год);
  • 3 – второй год, следующий за текущим (первый год, следующий за очередным);
  • 4 – второй год, следующий за очередным;
  • 9 – другой очередной год (за пределами планового периода).

Такой вывод следует из положений пункта 163 Инструкции № 174н, пункта 189 Инструкции № 183н, пункта 309 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.*

Теперь давайте рассмотрим подробнее.

Обязательства по конкурентным закупкам (принимаемые обязательства)

К принимаемым обязательствам текущего года относятся расходные обязательства по товарам, работам и услугам, закупка которых будет проведена одним из конкурентных способов (конкурс, аукцион, запросы котировок и предложений). При этом, в каком порядке будут проведены такие закупки (по Закону № 44-ФЗ или Закону № 223-ФЗ), значения не имеет.

Принятие обязательств отражайте в два этапа: первый – при размещении извещения о закупке на сайте, второй – при заключении контракта.

Порядок учета принимаемых обязательств, исполнение которых предусмотрено за счет доведенных плановых назначений, зависит от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

1. Принимаемые обязательства отражайте датой размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о закупке. Суммой обязательства будет начальная (максимальная) цена контракта.*

Принимаемые обязательства, а также суммы внесенных изменений (в сторону увеличения) отразите проводками:

Дебет 0.506.10.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.17.(в разрезе КОСГУ)
– отражены суммы принимаемых обязательств на текущий финансовый год;*

Дебет 0.506.20.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.27.(в разрезе КОСГУ)
– отражены суммы принимаемых обязательств на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год);

Дебет 0.506.30.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.37.(в разрезе КОСГУ)
– отражены суммы принимаемых обязательств на второй год, следующий за текущим (на первый год, следующий за очередным);

Дебет 0.506.40.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.47.(в разрезе КОСГУ)
– отражены суммы принимаемых обязательств на второй год, следующий за очередным.

2. После заключения контракта сделайте проводки:

Дебет 0.502.17.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.11.(в разрезе КОСГУ)
– приняты суммы обязательств по контрактам, заключенным по итогам конкурентных закупок, в текущем году;*

Дебет 0.502.27.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.21.(в разрезе КОСГУ)
– приняты суммы обязательств по контрактам, заключенным по итогам конкурентных закупок, на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год).

Если в результате закупок удалось сэкономить, то ранее принятую сумму обязательств нужно откорректировать. Сделайте это обратной проводкой (т. е. Дебет 502.07 Кредит 506.00).*

Такой порядок приведен в письме Минфина России от 7 апреля 2015 г. № 02-07-07/19450.*

Обязательства по закупкам у единственного поставщика и другим расходам по текущей деятельности

Обязательства по контрактам, заключенным с единственным поставщиком, а также по другим расходам, которые связаны с текущей деятельностью (зарплата, страховые взносы и налоги, штрафы и другие выплаты), отражайте сразу на счете 0.502.01.000. Исключение – расходы, по которым принято решение о формировании резервов.*

В бухучете принятые обязательства в зависимости от типа учреждения отразите следующим образом.

В учете бюджетных учреждений:

Принятые обязательства, а также суммы внесенных изменений (в сторону увеличения) отразите проводками:

Дебет 0.506.10.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.11.(в разрезе КОСГУ)
– приняты (увеличены) суммы обязательств на текущий финансовый год (на основании договоров, соглашений, положений законодательства);*

Дебет 0.506.20.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.21.(в разрезе КОСГУ)
– приняты (увеличены) суммы обязательств на очередной финансовый год (на основании договоров, соглашений, положений законодательства);

Дебет 0.506.30.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.31.(в разрезе КОСГУ)
– приняты (увеличены) суммы обязательств на второй финансовый год, следующий за текущим (на основании договоров, соглашений, положений законодательства);

Дебет 0.506.40.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.41.(в разрезе КОСГУ)
– приняты (увеличены) суммы обязательств на второй финансовый год, следующий за очередным (на основании договоров, соглашений, положений законодательства);

Дебет 0.506.90.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.91.(в разрезе КОСГУ)
– приняты (увеличены) суммы обязательств на другие финансовые годы за пределами планового периода (на основании договоров, соглашений, положений законодательства).

Уменьшение принятых учреждением обязательств отразите способом «Красное сторно».*

Такой порядок установлен пунктом 167 Инструкции № 174н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (счета 502.00, 506.00).*

Денежные обязательства

Возникновение денежных обязательств отражайте в учете на основании документов, подтверждающих их принятие. К примеру, это:*

  • накладная, акт приемки-передачи, счет-фактура – при поставке товаров;
  • акт выполненных работ (оказанных услуг), счет, счет-фактура – при выполнении работ (оказании услуг);
  • исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ);
  • другие предусмотренные законодательством документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств (например, универсальный передаточный акт).

Перечень документов-оснований для принятия обязательств в бюджетных и автономных учреждениях, по сути тот же, что и для получателей бюджетных средств.

В бухучете денежные обязательства принимайте в следующем порядке.

В учете бюджетных учреждений:

Принятие денежных обязательств, а также суммы внесенных изменений (в сторону увеличения) отразите проводками:

Дебет 0.502.11.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.12.(в разрезе КОСГУ)
– приняты суммы денежных обязательств (внесены изменения) на текущий финансовый год (на основании документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг);*

Дебет 0.502.21.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.22.(в разрезе КОСГУ)
– приняты суммы денежных обязательств (внесены изменения) на очередной финансовый год (на основании положений законодательства, документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг).

Уменьшение принятых учреждением денежных обязательств отразите способом «Красное сторно».*

Такой порядок установлен

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль