Расходы на возмещение оплаты жилого помещения и коммунальных услуг работникам

399

Вопрос

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №1607 от 30.12.2014 года наше учреждение производит ежемесячные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам в размере 1200 рублей. В федеральное казначейство была отправлена заявка на кассовый расход на выплату данной сумм работникам. КОСГУ было указано 262. Лимиты также были доведены до учреждения по группе КОСГУ 260. Казначейством на данный момент заявка отклонена до уточнения по какому КОСГУ производить оплату по 262, или по 212, как в прошлом году.

Ответ

Расходы на ежемесячные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам в размере 1200 рублей согласно постановлению Правительства РФ от 30.12.2014 № 1607, отражайте по подстатье КОСГУ 212 "Прочие выплаты". Объясняется это тем, что указанные выплаты относятся к дополнительным выплатам, пособиям и компенсациям, обусловленным статусом сотрудников и условиями трудовых отношений. Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н.

В подстатье КОСГУ 262 "Пособия по социальной помощи населению" есть пункт "Оплата льгот отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг ". Однако из анализа положений приказа № 65н к статье КОСГУ 262 можно сделать вывод, что по этой статье выплаты производятся, как правило, неработающим гражданам, хотя прямо об этом в статье не сказано.

Обоснование


Из рекомендации

Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Как оплатить труд медицинских работников

Гарантии и меры социальной поддержки

Медицинским и фармацевтическим работникам могут быть установлены дополнительные гарантии и меры соцподдержки. Их устанавливают Правительство РФ, органы госвласти субъектов РФ и местного самоуправления (ч. 2 ст. 72 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).* Рассмотрим некоторые из них, которые установлены работникам в сельской местности.

Единовременная компенсация сельским медикам

В 2015 году медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность или в рабочий поселок, выплачивается единовременная компенсация в размере 1 000 000 руб. Компенсация является целевой. Выплатить ее нужно, если соблюдены следующие условия:

1) возраст сотрудника до 45 лет;

2) наличие высшего профессионального образования и диплома об окончании интернатуры или ординатуры;

3) сотрудник прибыл (переехал) на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок в 2015 году;

4) сотрудник заключил договор с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты;

5) с сотрудником заключен трудовой договор.*

При этом трудовой договор, помимо обязательных положений, должен предусматривать:

обязанность сотрудника работать в течение пяти лет по основному месту работы;

порядок предоставления медработнику единовременной компенсации в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта РФ;

возврат сотрудником части компенсации в бюджет субъекта РФ, если трудовой договор будет расторгнут до истечения пятилетнего срока. Сумму возврата, рассчитывайте пропорционально времени, не отработанному сотрудником. Не возвращать компенсацию сотрудник может при увольнении в случаях:
– ликвидации или смены собственника учреждения;
– сокращения штата (численности);
– призыва на военную службу (альтернативную гражданскую службу);
– восстановления на работе сотрудника, который ранее был уволен (по решению суда или трудовой инспекции);
– отказа сотрудника от перевода на другую работу по медицинским показаниям;
– признания сотрудника полностью неспособным к работе в соответствии с медицинским заключением;
– смерти сотрудника (признания судом сотрудника умершим или пропавшим без вести);
– наступления чрезвычайных ситуаций (катастрофа, война, стихийное бедствие и др.);

ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта РФ.

Об этом сказано в части 12.1пункте 3 части 12.2 статьи 51 Закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ и разъяснено в письме Минздрава России от 10 августа 2012 г. № 11-11/3089. Данное письмо относится к выплатам, которые производились в 2011–2012 годах. Однако можно полагать, что положения письма будут применять и сейчас в части дополнительного требования об окончании сотрудником интернатуры или ординатуры. Ведь условия назначения компенсации не изменились.

До 2015 года аналогичная компенсация выплачивалась молодым специалистам в возрасте до 35 лет.

Ежемесячные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг

Медицинским и фармацевтическим сотрудникам, которые работают в федеральных учреждениях в сельской местности (рабочих поселках, поселках городского типа), нужно каждый месяц платить 1200 руб. на оплату жилья и коммунальных услуг. Но эти выплаты положены только сотрудникам, которые работают у вас по основному месту работы по трудовому договору. Это установлено пунктом 1 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2014 г. № 1607.*

Не платите деньги, если указанные сотрудники уже пользуются правом на предоставление аналогичных выплат (п. 3 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2014 г. № 1607).

Порядок ежемесячной денежной выплаты установлен приказом от 18 марта 2015 г. Минздрава России № 121н, Минфина России № 39н.

Выплату производите вместе с зарплатой. Основанием будут такие документы (которые должны быть в распоряжении учреждения):

трудовой договор (трудовая книжка);

копия документа, удостоверяющего личность (например, паспорт), с отметкой о регистрации по местожительству;

другой документ, который подтверждает местожительство, если отметки об этом в паспорте (другом удостоверяющем личность документе) нет.

Требовать другие документы у сотрудника нельзя.

Казенные учреждения производят выплаты из доведенных ЛБО. А бюджетным и автономным учреждениям на это предоставляются целевые субсидии.*

Чтобы получить финансирование для выплаты средств сотрудникам, нужно подать учредителю заявку до 25-го числа месяца, который предшествует началу квартала (т. е. на III квартал заявку нужно подать до 25 июня). А после нужно отчитаться о произведенных расходах. Сделайте это до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчет нужно представить по установленной форме.

Об этом сказано в пунктах 2–6 Порядка, утвержденного приказом от 18 марта 2015 г. Минздрава России № 121н, Минфина России № 39н.

Из рекомендации
Игоря Кузьмина, советника государственной гражданской службы РФ 3-го класса

(департамент бюджетной политики и методологии Минфина России)

Станислава Бычкова, заместителя директора департамента бюджетной методологии Минфина России

Как отнести расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ

В государственных (муниципальных) учреждениях все доходы и расходы распределяются в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления (КОСГУ). Статьи (подстатьи) КОСГУ едины для всех уровней бюджетов. Об этом сказано в статье 23.1 Бюджетного кодекса РФ, части 5 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, разделе I указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

В настоящее время порядок применения статей (подстатей) КОСГУ установлен в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

КОСГУ группирует операции в зависимости от их экономического содержания и состоит из следующих групп:

100 – «Доходы»;

200 – «Расходы»;*

300 – «Поступление нефинансовых активов»;

400 – «Выбытие нефинансовых активов»;

500 – «Поступление финансовых активов»;

600 – «Выбытие финансовых активов»;

700 – «Увеличение обязательств»;

800 – «Уменьшение обязательств».

Из справочника

Отнесение расходов на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ 

Вид расходов Статья (подстатья) КОСГУ Подтверждающие документы
Дополнительные выплаты, пособия и компенсации, обусловленные статусом сотрудников и условиями трудовых отношений*
Выплата подъемного пособия при переезде на новое место работы (службы):
– военнослужащим и приравненным к ним лицам;
– лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
– судьям;
– сотрудникам загранучреждений;
– другим сотрудникам в соответствии с законодательством
Подстатья 212 «Прочие выплаты»* Раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н
Компенсация (возмещение) расходов по перевозке личного имущества при переезде на новое место службы военнослужащим и приравненным к ним лицам
Выплата единовременного пособия при перезаключении трудового договора
Выплата суточных при служебных командировках (в т. ч. выплаты взамен суточных членам экипажей судов загранплавания флота)
Выплата продовольственно-путевых, полевых денег
Возмещение расходов на прохождение медицинского осмотра
Компенсация расходов, связанных с проездом при переезде из районов Крайнего Севера, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (для работающих (членов их семей) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях)
Компенсация (возмещение) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим (приравненным к ним лицам), членам их семей
Компенсация сотрудникам учреждений, государственным (муниципальным) служащим, военнослужащим, приравненным к ним лицам и членам их семей:
– стоимости медицинских услуг;
– стоимости именных путевок на санаторно-курортное лечение;
– стоимости путевок их детям в детские оздоровительные лагеря (в установленных законодательством случаях)
Компенсация судьям:
– стоимости путевок на санаторно-курортное лечение;
– стоимости проезда к месту отпуска и обратно;
– за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение
Компенсация стоимости вещевого имущества
Ежемесячная компенсация (50 руб.) в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206)
Премирование сотрудников и военнослужащих за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 апреля 1993 г. № 288)
Единовременное пособие военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов при заболевании или получении телесных повреждений:
– не исключающих возможности заниматься профессиональной деятельностью;
– исключающих такую возможность (в случае выплаты пособия до увольнения)
Пособия по социальной помощи населению*
Выплата выходного пособия сотрудникам, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении, не связанном с ликвидацией или реорганизацией учреждения, изменением структуры учреждений и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения Подстатья 262 «Пособия по социальной помощи населению» * Раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н
Выплата гражданскому служащему компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, не приводящими к сокращению должностей гражданской службы
Выплата выходного пособия сотрудникам, гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности (штата), в случае если численность (штат) сохраняются и передаются в другие учреждения, подведомственные органу государственной власти (органу местного самоуправления), принявшему решение о ликвидации (реорганизации, иных организационно-штатных мероприятиях)
Выплата дополнительной компенсации в размере среднего заработка сотрудника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, предусмотренная частью 3 статьи 180 Трудового кодекса РФ (если ликвидация, сокращение численности или штата учреждения проводится для перераспределения высвобождаемых сотрудников в другие учреждения, подведомственные органу госвласти, принявшему соответствующее решение)
Выплата сотрудникам, гражданским служащим среднемесячного заработка на период трудоустройства при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждения, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения
Выплата материальной помощи безработным в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, а также в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице
Выплата суточных безработным при переезде в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости
Оплата пособий и денежных компенсаций различным категориям граждан*
Ежемесячное пособие на ребенка
Оплата путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря при наличии медицинских показаний различным категориям граждан
Оплата бесплатного проезда на пригородном железнодорожном, внутригородском транспорте и транспорте пригородного сообщения, междугородном транспорте различным категориям граждан
Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, в том числе с использованием государственных жилищных сертификатов
Оплата льгот отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг*
Оплата технических средств реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, включая зубные протезы, обеспечения лекарственными средствами различных категорий граждан, обеспечения инвалидов транспортными средствами (включая расходы по доставке, хранению и подготовке транспортных средств к выдаче получателю), компенсаций расходов на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства, а также расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в соответствии с законодательством
Выплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов
Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни
Оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса РФ (в части расходов бюджета ФСС России)
Единовременные денежные выплаты:
– медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения за фактически отработанное время в этих учреждениях в период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2011 года;
– медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в т. ч. являющимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 года) в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством

Выплаты гражданам, признанным безработными в соответствии со статьей 3 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1:

пособие по безработице;

материальная помощь в связи с истечением периода выплаты пособия по безработице;

материальная помощь в период прохождения профессионального образования и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

финансовая помощь в части содействия самозанятости безработных граждан, прошедших переобучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в виде единовременной финансовой помощи:
– при государственной регистрации их в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства;
– на подготовку документов для госрегистрации;
– финансовая поддержка при переселении в другую местность на новое местожительство для трудоустройства:
– единовременное пособие;
– компенсация стоимости проезда и провоза имущества, найма жилого помещения, суточных

Расходы бюджетов субъектов РФ по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (вместе с видом расходов 321) Подстатья 262 «Пособия по социальной помощи населению»

Письмо Минфина России от 10 октября 2014 г. № 02-05-11/51245;

п. 4.4.2 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 12 марта 2015 г. № 36н

Расходы бюджетов субъектов РФ на соцподдержку отдельных категорий граждан (многодетных семей, ветеранов войны, малоимущих граждан) в натуральной форме: обеспечение продуктовыми наборами, медикаментами, одеждой и т. д. (вместе с видом расходов 323)

Из статьи журнала «УЧЕТ В УЧРЕЖДЕНИИ», № 7, июля 2008

На вопросы бухгалтеров по применению бюджетной классификации Российской Федерации в 2008 году отвечает...

Надежда Юрьевна Дикова, референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса

Педагогам, которые проживают в сельской местности, в качестве мер социальной поддержки возмещают часть расходов на оплату коммунальных услуг. По какой статье КОСГУ учитывают такую оплату?

Если стоимость коммунальных услуг возмещают работающим педагогам, то расходы отражают по подстатье 212 «Прочие выплаты».

Аналогичная соцподдержка предусмотрена и для неработающих (бывших) педагогических работников, находящихся на заслуженном отдыхе, но также проживающих в сельских населенных пунктах. В таком случае затраты должны быть учтены по подстатье 263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления».*

Из постановления Правительства РФ от 30.12.2014 № 1607

О ежемесячных денежных выплатах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях

В целях реализации части 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1200 рублей.*

2. Ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы.

3. Ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, не предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам в случае, если они пользуются правом на предоставление аналогичных денежных выплат, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

4. Установить, что расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, производятся в пределах средств федерального бюджета, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти, к ведению которых относятся расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) федеральные государственные учреждения. Указанные расходы осуществляются в 2015 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение по решениям Правительства Российской Федерации дополнительных мер социальной поддержки граждан,* путем предоставления: Министерству здравоохранения Российской Федерации - 24292,8 тыс. рублей; Министерству обороны Российской Федерации - 57600 тыс. рублей; Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации - 3729,6 тыс. рублей; Министерству внутренних дел Российской Федерации - 4593,6 тыс. рублей; Федеральной службе исполнения наказаний - 36792 тыс. рублей; Федеральн

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль