КОСГУ на отправку телеграмм

511

Вопрос

Правомерно будет, если в рамках служебной деятельности, расходы по отправке телеграммы будут произведены по виду расходов 242 и статье КБК 221. Спасибо.

Ответ

Однозначно ответить на данный вопрос не представляется возможным. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 № 418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации", функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (подраздел 4.4 раздела 4 Методических указаний, доведенных письмом Минфина России от 11.07.2013 № 16-01-08/26933) закреплены за Минкомсвязи России. Таким образом предоставление разъяснений по вопросам отнесения конкретных товаров, работ, услуг к сфере информационно-коммуникационных технологий относится к его компетенции.

На сегодняшний день Минкомсвязи России не давал официальных разъяснений по вопросам отнесения конкретных товаров, работ, услуг к сфере информационно-коммуникационных технологий.

По общему правилу к сфере ИКТ относятся расходы на создание, с учетом опытной эксплуатации, развитие, модернизацию, эксплуатацию государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, на использование информационно-коммуникационных технологий (мероприятия по информатизации) в деятельности федеральных госорганов и подведомственных им казенных учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов.

Расходы на отправку телеграмм представляется правильным отнести следующим образом:

- телеграмм, переданных посредством телефонной связи - по элементу вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" в увязке с подстатьей КОСГУ 221 "Услуги связи";

- телеграмм, переданных с использованием телеграфа - по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" в увязке с подстатьей КОСГУ 221 "Услуги связи". Такой вывод следует из разделов III, V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н.

Но, чтобы избежать претензий со стороны проверяющих, целесообразно свое решение согласовать с Минкомсвязи России. Такие разъяснения даны в письмах Минфина России от 17.12.2014 г. № 02-05-10/65250, от 08.07.2014 г. № 02-05-10/33098, от 04.06.2014 г. № 02-05-10/26849.

Обоснование

Из рекомендации
Игоря Кузьмина, советника государственной гражданской службы РФ 3-го класса

(департамент бюджетной политики и методологии Минфина России)

Станислава Бычкова, заместителя директора департамента бюджетной методологии Минфина России

Как отнести расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ

В государственных (муниципальных) учреждениях все доходы и расходы распределяются в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления (КОСГУ). Статьи (подстатьи) КОСГУ едины для всех уровней бюджетов. Об этом сказано в статье 23.1 Бюджетного кодекса РФ, части 5 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, разделе I указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

В настоящее время порядок применения статей (подстатей) КОСГУ установлен в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

КОСГУ группирует операции в зависимости от их экономического содержания и состоит из следующих групп:

100 – «Доходы»;

200 – «Расходы»;*

300 – «Поступление нефинансовых активов»;

400 – «Выбытие нефинансовых активов»;

500 – «Поступление финансовых активов»;

600 – «Выбытие финансовых активов»;

700 – «Увеличение обязательств»;

800 – «Уменьшение обязательств».

Из справочника

Отнесение расходов на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ 

Вид расходов Статья (подстатья) КОСГУ Подтверждающие документы
Услуги связи
Услуги почтовой связи:
– пересылка почтовых отправлений (включая расходы на упаковку);*
– оплата маркированных почтовых уведомлений (при пересылке отправлений с уведомлением);
– пересылка пенсий и пособий;
– пересылка почтовой корреспонденции с использованием франкировальной машины;
– приобретение почтовых марок, маркированных конвертов, маркированных почтовых бланков;
– абонентская плата за пользование почтовыми абонентскими ящиками
Подстатья 221 «Услуги связи»*

Раздел V указаний, утвержденных

приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

Услуги фельдъегерской и специальной связи
Услуги телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой, пейджинговой связи,* радиосвязи, интернет-провайдеров:
– абонентская и повременная плата за использование линий связи;
– плата за предоставление доступа и использование линий связи, передачу данных по каналам связи;
– плата за регистрацию сокращенного телеграфного адреса, факсов, модемов и других средств связи;
– плата за подключение и абонентское обслуживание в системе электронного документооборота (в т. ч. с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации);
– плата за приобретение сим-карт для мобильных телефонов, карт оплаты услуг связи;
– плата за оказание услуг по бронированию сетевых ресурсов, необходимых для осуществления присоединения к сети общего пользования;
– оплата услуг связи за кабельное и спутниковое телевидение;
– плата за предоставление детализированных счетов на оплату услуг связи, предусмотренное договором на оказание услуг связи
<…>    

Из рекомендации
Игоря Кузьмина, советника государственной гражданской службы РФ 3-го класса

(департамент бюджетной политики и методологии Минфина России)

Как определить вид расходов классификации расходов бюджетов

Код вида расходов является составной частью классификации расходов бюджетов. Структура кода вида расхода состоит из соответствующей группы, подгруппы и элемента (15–17 разряды).

Виды расходов детализируют направление финансового обеспечения расходов по целевым статьям расходов бюджетов.

Перечень и правила применения видов расходов едины для всех бюджетов бюджетной системы. Они приведены в пункте 5.2 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, и в приложении 3 к данному приказу.

В зависимости от направления финансирования расходов выделены следующие группы видов расходов:

100 – расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами;

200 – закупка товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд;*

300 – социальное обеспечение и иные выплаты населению;

400 – капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности;

500 – межбюджетные трансферты;

600 – предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;

700 – обслуживание государственного (муниципального) долга;

800 – иные бюджетные ассигнования.*

Внимание: при распределении затрат по видам расходов нужно обязательно руководствоваться таблицей соответствия кодов видов расходов и кодов КОСГУ.*

Внимание: проведение кассовых расходов по кодам видов расходов, которые не соответствуют детализации, предусмотренной ведомственной структурой расходов в законе (решении) о соответствующем бюджете или сводной бюджетной росписи соответствующего бюджета, может быть квалифицировано как нецелевое использование бюджетных средств (ст. 38п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ).

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)

Перечня товаров (в т. ч. оборудования), а также работ и услуг, которые нужно относить к ИКТ, или порядка их отнесения к этой сфере нет. Если буквально читать раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, то к расходам ИКТ относят затраты:

на реализацию мероприятий, которые связаны с созданием, развитием, модернизацией, эксплуатацией государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры;

по использованию ИКТ в деятельности федеральных госорганов, казенных учреждений и органов управления внебюджетных фондов РФ.

Причем на региональном и местном уровнях нужно руководствоваться решениями соответствующих финансовых органов (раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).*

Главбух советует: чтобы быть уверенным в правильности отнесения товаров (работ, услуг) к виду расходов 242, лучше всего обратиться в Минкомсвязи России.

Зачастую при определении принадлежности расходов к элементу вида расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» возникают трудности. Это связано с тем, что по этому коду отражаются расходы в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Однако конкретный порядок определения принадлежности расходов к сфере ИКТ не установлен. Поэтому, чтобы избежать претензий со стороны проверяющих, целесообразно свое решение согласовать с Минкомсвязи России. Ведь именно этот орган выполняет функции по разъяснению вопросов об отнесении товаров, работ, услуг к сфере ИКТ.

Такие разъяснения даны в письмах Минфина России от 17 декабря 2014 г. № 02-05-10/65250от 8 июля 2014 г. № 02-05-10/33098от 4 июня 2014 г. № 02-05-10/26849.*

Из справочника

Отнесение затрат на соответствующий вид расходов бюджетной классификации

Затраты Код вида расходов (в разрезе групп, подгрупп, элементов) Подтверждающие документы

Расходы федерального бюджета:

на создание, с учетом опытной эксплуатации, развитие, модернизацию, эксплуатацию государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры;

на использование информационно-коммуникационных технологий (мероприятия по информатизации) в деятельности федеральных госорганов и подведомственных им казенных учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов

В том числе услуги по проведению экспертизы результатов исполнения контрактов по данным закупкам11*

Элемент 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий»*

Раздел III указаний, утвержденных

приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

письма Минфина России от 27 июня 2014 г. № 02-05-11/13346,от 27 июня 2014 г. № 02-05-10/13347

Расходы бюджета субъекта РФ, местного бюджета на реализацию мероприятий по информатизации, в части региональных (муниципальных) информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, в случае принятия решения финансовым органом субъекта РФ (муниципального образования) о применении вида расходов 242*

 

Закупка товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд, не отнесенных к другим элементам видов расходов, в том числе расходы на следующее:

  • услуги почтовой связи (с учетом комплекса расходов, связанных с использованием франкировальных машин);*
Элемент 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»*

Раздел III(п. 5.15.2) указаний, утвержденных

приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

Из приказа

Минфина России от 01.07.2013 № 65Н

"Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (не нуждается в госрегистрации) (с изменениями на 21 ноября 2014 года)"

Приложение 5
к Указаниям о порядке применения
бюджетной классификации
Российской Федерации
(В редакции, введенной в действие
приказом Минфина России
от 16 декабря 2013 года № 121н
. -
См. предыдущую редакцию)

Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления

(с изменениями на 11 июня 2014 года)

       
Вид расходов КОСГУ
Код Наименование Код Наименование
242* Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно- 221* Услуги связи
  коммуникационных технологий 224 Арендная плата за пользование имуществом
    225 Работы, услуги по содержанию имущества
    226 Прочие работы, услуги
    290 Прочие расходы
    310 Увеличение стоимости основных средств
    320 Увеличение стоимости нематериальных активов
    340 Увеличение стоимости материальных запасов

244*
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных 221* Услуги связиКОСГУ на отправку телеграмм
  (муниципальных) нужд 222 Транспортные услуги
    223 Коммунальные услуги
    224 Арендная плата за пользование имуществом
    225 Работы, услуги по содержанию имущества
    226 Прочие работы, услугиКОСГУ на отправку телеграмм
    290 Прочие расходы
    310 Увеличение стоимости основных средств
    320 Увеличение стоимости нематериальных активов
    340 Увеличение стоимости материальных запасов
    530 Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале
 

 

Из письма Минфина России от 11.07.2013 № 16-01-08/26933

О направлении информации

4.4. Особенности применения видов расходов

5. Порядок применения элемента вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" уточнен. В Указаниях N 65н предусмотрено следующее его описание:"По данному виду расходов подлежат отражению расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию, с учетом опытной эксплуатации, развитию, модернизации, эксплуатации государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также расходы по использованию информационно-коммуникационных технологий (далее - мероприятия по информатизации) в деятельности федеральных государственных органов, в том числе находящимся в их ведении федеральных государственных казенных учреждений, и органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".

Предоставление разъяснений по вопросам отнесения товаров, работ, услуг к сфере информационно-коммуникационных технологий относится к компетенции Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, за которым, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 416 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации", закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.*

Из письма Минфина России от 08.07.2014 № 02-05-10/33098

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации, рассмотрев письмо, сообщает. Вопрос, поставленный в письме, требует определения принадлежности расходов к сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ). Вопросы по отнесению мероприятий (расходов) к сфере ИКТ находятся в компетенции Минкомсвязи России - федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере ИКТ (пункт 1 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 418). Вместе с тем необходимо отметить, что согласно требованиям пункта 5.2 "Виды расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и правила их применения" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н:

- расходы, относящиеся к сфере ИКТ, следует отражать по виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий";

- расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, не отнесенные к элементам видов расходов 241-243 подгруппы 240 "Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", - по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".*



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 22.45%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.16%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 67.35%
  • Над налоговой отчетностью 24.49%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль