Безвозмездная передача ОЦДИ

112

Вопрос

Разъясните, пожалуйста, как правильно нужно оформить документы по передачи особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества на ответственное хранение с правом пользования, поэтапно, от одного бюджетного учреждения другому. Нужен ли приказ от учредителя организации о принятии этого имущества на ответ хранения?

Ответ

Выбытие особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества в том числе на ответственное хранение с правом использования необходимо согласовывать с собственником (учредителем).

Для бюджетных учреждений субъекта РФ (муниципалитета) порядок согласования выбытия недвижимого (особо ценного движимого) имущества устанавливается нормативно-правовыми актами, принятыми на региональном (местном) уровне.

Принятое на ответственное хранение особо ценное движимое имущество и недвижимое имущество учитывают на забалансовом счете 02«Материальные ценности, принятые на хранение», собственником остается сторона, передающая имущество (оно продолжает числиться на ее балансе).

Необходимость оформление приказа от учредителя принимающей стороны, нужно согласовать с вышестоящей организацией.

Обоснование
 

Из рекомендации
Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как оформить выбытие недвижимого и движимого имущества

Все имущество закреплено за учреждениями на праве оперативного управления. Исключение установлено для объектов культурного наследия (культурных ценностей). Такие объекты используются учреждением в особом порядке, как правило, на основе охранно-арендных договоров или на праве безвозмездного пользования. Об этом сказано в пункте 1 статьи 123.21пункте 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ, частях 18 статьи 3 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ, пункте 9 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

Имущество учреждений подразделяют на следующие группы:

  • имущество, которое закрепил за ними учредитель;
  • имущество, приобретенное за счет средств учредителя (выделенных на эти цели);
  • имущество, полученное учреждением другим способом (в т. ч. купленное за счет средств от деятельности, приносящей доход).

Распоряжение имуществом и его списание

Перечень имущества, выбытие которого необходимо согласовывать с собственником, и порядок получения согласия на его списание зависят от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться:

  • недвижимым имуществом (независимо от источника приобретения: субсидии, средства от деятельности, приносящей доход);
  • особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением учредителем, а также приобретенным за счет средств, выделенных учредителем;
  • особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств от приносящей доход деятельности, до изменения типа учреждения.

Остальным имуществом, находящимся на праве оперативного управления (в т.ч. особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств от деятельности, приносящей доход после изменения типа учреждения), бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно. Исключение – совершение крупных сделок и передача имущества другим организациям в качестве их учредителя (участника).

Такие правила следуют из положений пункта 3 статьи 298 Гражданского кодекса РФ, пунктов 1013 статьи 9.2, пункта 4 статьи 24 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ и письма Минфина России от 18 сентября 2012 г. № 02-06-07/3798.

Внимание: средства, вырученные от продажи недвижимости, нужно перечислить в доход соответствующего бюджета (п. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ).

Перечислить средства нужно независимо от того, из какого уровня бюджета финансируется учреждение. Это связано с тем, что доходы от продажи недвижимого имущества бюджетных учреждений являются неналоговыми доходами соответствующего бюджета. Так установлено в пункте 3 статьи 41, пункте 1 статьи 51, части 1 статьи 57, части 1 статьи 62 Бюджетного кодекса РФ.

При перечислении в бюджет плательщик должен указать в платежном документе код классификации доходов бюджета. Этот код зависит от того, в какой бюджет перечисляются деньги, а также кто выступает главным администратором доходов. Например, при продаже федерального недвижимого имущества нужно указать код 000 1 14 02018 01 0000 410, а при продаже земельного участка, который находится в федеральной собственности, – 000 1 14 06041 01 0000 430. При этом на месте 1–3 разрядов укажите код главного администратора.

Порядок согласования выбытия недвижимого (особо ценного движимого) имущества зависит от того, на базе какого имущества создано бюджетное учреждение:

  • федерального имущества;
  • имущества субъекта РФ (муниципального образования).

Для бюджетных учреждений субъекта РФ (муниципалитета) порядок согласования выбытия недвижимого (особо ценного движимого) имущества устанавливается нормативно-правовыми актами, принятыми на региональном (местном) уровне. Например, для муниципальных бюджетных учреждений города Челябинска решением Челябинской городской Думы от 28 июня 2011 г. № 25/17 утверждено Положение о порядке списания имущества. В частности, для получения согласия на списание имущества учреждению нужно представить:

  • заявление о согласовании списания имущества бюджетного учреждения;
  • экспертное заключение о техническом состоянии имущества бюджетного учреждения;
  • акты о выявленных дефектах оборудования по утвержденной унифицированной форме.

Для федеральных бюджетных учреждений порядок согласования выбытия недвижимого (особо ценного движимого) имущества устанавливают федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых они находятся (подп. «з» п. 4п. 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 834). Например, для федеральных учреждений, подведомственных Росреестру, перечень документов установлен приказом от 30 июля 2012 г. № П/340. Порядок согласования решения о списании федерального имущества учреждений (в т. ч. бюджетных), подведомственных Минобрнауки России, определен регламентом, утвержденным приказом от 20 мая 2011 г. № 1676.

Кроме того, совместным приказом от 10 марта 2011 г. Минэкономразвития России № 96 и Минфина России № 30н утвержден общий Порядок представления федеральными государственными (в т. ч. бюджетными) учреждениями документов для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

2.Из статьи журнала «Учет в сфере образования», № 8, август 2014

Учреждение принимает ценности на ответственное хранение

В.В. Утка, эксперт по бюджетному учету

Специалисты ФАС России указали, что если ответственное хранение имущества стало предметом госконтракта, то важно правильно установить его начальную (максимальную) цену*. Поговорим о том, как отражать в учете материальные ценности, принятые на хранение самим образовательным учреждением.

Решение ФАС России от 5 июня 2013 г. по делу № К-783/13. О порядке регистрации заказчиков для совершения госзакупок на официальном сайте читайте на стр. 52.

Бухгалтерский учет

На практике нередко возникает ситуация, когда определенное имущество, находящееся в образовательном учреждении, не является государственной (муниципальной) собственностью. Оно может быть в пользовании, управлении или на хранении.

Такое имущество учитывается обособленно от активов, являющихся собственностью учредителя учреждения (п. 3 Инструкции № 157н).

В связи с этим пунктом 335 Инструкции № 157н предусмотрен счет 02 «Материальные ценности, принятые на хранение». На нем отражают следующие активы:

  • принятые на хранение;
  • принятые для переработки;
  • изъятые в возмещение причиненного ущерба, кроме материальных ценностей, которые являются вещественными доказательствами и учитываются обособленно;
  • изъятые (задержанные) таможенными органами и не помещенные на склад временного хранения таможенного органа;
  • полученные (принятые к учету) учреждением до момента их обращения в собственность государства и передачи органу, наделенному полномочиями собственника (например, полученные в качестве дара, бесхозяйное имущество и т. п.).

Важно знать, что приведенный перечень имущества не является исчерпывающим.

Так, например, в соответствии с учетной политикой образовательного учреждения на данном забалансовом счете могут отражаться товары, переданные для реализации в рамках договора комиссии. При этом поступившие от комитента к комиссионеру вещи приобретаются комиссионером за счет комитента либо являются собственностью последнего (п. 1 ст. 996 Гражданского кодекса РФ). Следовательно, товар, переданный комитентом учреждению для реализации, не учитывается таким учреждением в составе нефинансовых активов (п. 22 Инструкции № 157н).

Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе, то есть без применения принципа двойной записи (п. 332 Инструкции № 157н). Таким образом, поступление на ответственное хранение отражается по дебету, а выбытие – по кредиту счета 02.

Материальные ценности, принятые на хранение (для переработки), подлежат также обязательной инвентаризации. Порядок и сроки ее проведения те же, что и для имущества, находящегося на балансе (п. 332 Инструкции № 157н).

При этом Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49, для оформления инвентаризации такого имущества предусмотрена Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей, принятых на ответственное хранение (форма № ИНВ-5). › |

Особенности документального оформления

Если образовательное учреждение по каким-либо причинам хранит чужие ценности, то особенно важно правильно оформить все документы, чтоб избежать возможных претензий владельцев.

Материальные ценности, полученные (принятые) учреждением, учитываются на забалансовом счете на основании первичного документа. Данный документ подтверждает получение (принятие на хранение, в переработку) материальных ценностей по стоимости, указанной в документе передающей стороной. Эта стоимость должна соответствовать стоимости договора.

В случае одностороннего оформления акта ценности передаются в условной оценке: один объект – 1 руб.

Таким образом, стоимость имущества может отличаться. Поэтому принятие к забалансовому учету полученных (принятых) материальных ценностей происходит в определенном порядке (см. таблицу в конце статьи).

Внутреннее перемещение материальных ценностей в учреждении учитывается на забалансовом счете 02 на основании оправдательных первичных документов (например, Требования-накладной (ф. 0315006)) путем изменения материально ответственного лица и (или) места хранения.

Выбытие материальных ценностей, принятых на хранение, отражается на основании соответствующих оправдательных документов (например, Акта о списании материальных запасов (ф. 0504230)) по той стоимости, по которой они были приняты к забалансовому учету. Аналитический учет материальных ценностей, принятых на хранение (в переработку), ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) в разрезе (п. 336 Инструкции № 157н):

  • владельцев (заказчиков);
  • видов, сортов материальных ценностей;
  • мест хранения (нахождения).

Порядок постановки на учет активов, принятых на хранение

Вид имущества Первичный документ Стоимость, по которой имущество принимается к учету
Имущество, поступающее на хранение Акт о приеме-передаче товарно-материальных ценностей на хранение (форма № МХ-1, утвержденная постановлением Росстата от 9 августа 1999 г. № 66) Стоимость, указанная в документе передающей стороной
Имущество, принятое в переработку (давальческие материалы) Накладная на отпуск материалов на сторону (ф. 0315007, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а) Стоимость, предусмотренная договором
Имущество, по которому приходные документы оформляются госучреждением в одностороннем порядке Акт о приемке материалов (ф. 0315004, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а) Условная оценка: один объект – 1 руб.

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.26%
  • Над составлением бюджетной сметы 9.68%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 70.97%
  • Над налоговой отчетностью 19.35%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль