Установка пожарной сигнализации

41

Вопрос

Аукцион на реконструкцию детского сада. Преимуществ субъектам малого предпринимательства не установлено. В один лот объединены общестроительные работы и установка пожарной сигнализации. В аукционной документации установлены требования, предоставляемые к составу второй части заявки на участие в электронном аукционе: копия свидетельства, выданного саморегулируемой организацией, с допуском к следующим видам работ: 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): (33.3) Жилищно- гражданское строительство. Поступил запрос. Капитальный ремонт садика ни к одному из пунктов 33 приказа № 624 от 30.12.2009г. не относится. Также наша компания является субъектом малого предпринимательства и для исполнения контракта привлекать субподрядные организации не обязана, следовательно, установленное в документации требование о наличии разрешений к п. 33 приказа № 624 от 30.12. 2009г. не является законным и ограничивает наши права в участии в аукционе. Просим внести изменения в документацию к требованию ко второй части заявки и не ограничивать прав организаций являющимися субъектами малого предпринимательства. Правомерно ли заказчик указал в требованиях во второй части заявки при объединении один лот общестроительных работ и установки пожарной сигнализации: копия свидетельства, выданного саморегулируемой организацией, с допуском к следующим видам работ: 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): (33.3) Жилищно- гражданское строительство?

Ответ

В данном случае необходимо учитывать следующее. Установка пожарной сигнализации требует наличия лицензии (Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225). Общестроительные работы лицензии не требуют, однако требуют в определенных случаях наличие допуска СРО. Объединение двух указанных видов работ в рассматриваемой ситуации является нарушением само по себе (Письмо ФАС РФ от 09.02.2015 №АЦ/5147/15).

Что касается допуска, то под жилищно-гражданским строительством понимается в том числе строительство детских садов, так как это общая (родовая) группа строительной деятельности, в которую включаются все виды гражданского строительства (не только жилищного). При этом заказчик должен требовать от участников допуск на организацию работы, а не допуск для конкретных видов работ (см. Письмо ФАС РФ от 23.05.2011 №ИА/19714).

Обоснование
 

Из рекомендации
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России


Как провести аукцион в электронной форме

Заявка на участие

Заявку на участие в электронном аукционе могут подать только лица, которые получили аккредитацию на электронной площадке (ч. 1 ст. 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей, которые подаются одновременно в форме двух электронных документов через электронную площадку (ч. 28 ст. 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

В первой части заявки должны содержаться следующие сведения:

  • согласие участника на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
  • конкретные показатели предлагаемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе. Причем не считается указанием конкретных показателей иведет к отклонению заявки дублирование норм техрегламентов и стандартов или указание диапазона значений, предусмотренных ГОСТами или СНиПами. Эту информацию целесообразно указать в инструкции по заполнению заявки (п. 4 письма Минэкономразвития России от 19 августа 2014 г. № Д28и-1616);
  • указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели. А при их отсутствии – наименование страны происхождения товара;
  • эскиз, рисунок, чертеж, фотография или другое изображение предмета закупки.

Полный список сведений, которые должна содержать первая часть заявки на участие в электронном аукционе, приведен в частях 3–4 статьи 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Вторая часть заявки включает в себя следующие документы и информацию:

  • сведения об участнике (наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, ИНН и т. д.);
  • документы, подтверждающие соответствие претендента условиям допуска на аукцион (например, отсутствие недоимки по налогам и т. д.);
  • копии документов, подтверждающих соответствие товара (работы, услуги) требованиям, установленным законодательству РФ, – если такое требование установлено документацией об аукционе. Таким документом может быть сертификат соответствия. Однако нельзя требовать такие документы, если в соответствии с законодательством они передаются вместе с товаром;
  • документы, подтверждающие право на получение преимуществ, или копии этих документов;
  • декларация о принадлежности участника аукциона к СМП или СОНКО (если аукцион проводится только среди них).

Полный перечень сведений и документов, которые должны быть отражены во второй части заявки, приведен в части 5 статьи 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Требовать какую-либо дополнительную информацию или документы не допускается. Но если комиссия установит, что информация, представленная участником, недостоверна (в первой или второй частях заявки), то она может отклонить его заявку на любом этапе электронного аукциона. Об этом сказано в частях 66.1 статьи 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Принимая заявку, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента ее получения обязан заблокировать операции по счету участника в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе. Также оператор электронной площадки должен присвоить заявке порядковый номер и направить участнику закупки подтверждение о ее получении в форме электронного документа. Такой порядок приведен в части 18 статьи 44, части 9 статьи 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки должен вернуть полученную заявку участнику, если:

  • денежные средства в размере обеспечения заявки отсутствуют на счете (открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах);
  • одним участником закупки подано две (и более) заявки (при условии, что поданные ранее заявки не отозваны).

Полный перечень случаев, при которых оператор электронной площадки должен вернуть заявку, приведен в части 11 статьи 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

При уведомлении участника о причинах отклонения заявки оператор должен указать положения закона о контрактной системе в сфере закупок, которые были нарушены. Возврат заявок на участие в закупке по другим основаниям не допускается. Об этом сказано в части 12 статьи 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ*.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Вы сформировали резервы по расходам на 2017 год?

  • Да 18.31%
  • Нет 46.48%
  • Наше учреждение не формирует резервы по расходам 40.85%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль