Комиссия внутреннего контроля

120

Вопрос

Бюджетное учреждение. Может ли постоянно действующая комиссия по проведению внезапных ревизий кассы состоять только из работников бухгалтерской службы?

Ответ

Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации. Документ о составе комиссии (приказ, постановление, распоряжение) регистрируют в книге контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации.

В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.). В состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

Такие указания о составе инвентаризационной комиссии следуют из п.2.3. Приказа Минфина от 13.06.1995 № 49.

На основании данного законодательного акта следует вывод, что в состав комиссии должны включаться не только представители бухгалтерии, но и сотрудники других служб, независимо от характера и объекта инвентаризации.

Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49

Обоснование
 

1.Из рекомендации

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как организовать деятельность сотрудников внутреннего контроля

Комиссия по проведению внутренних проверок

Проведение проверок и ревизий с помощью комиссии получило широкое распространение на практике. Связано это с тем, что функциональная комиссия позволяет лучше управлять затратами на контрольную деятельность. Количество членов комиссии можно увеличивать или снижать по мере необходимости. В любой момент можно изменить квалификационный состав контролеров исходя из текущих задач. В комиссию можно включить сотрудников, которые обладают профессиональными знаниями по вопросам текущей проверки: юристов, сотрудников финансового отдела, бухгалтерии, отдела материального обеспечения и иных заинтересованных подразделений. Председателем комиссии может быть один из заместителей руководителя учреждения, что автоматически обеспечит более высокий статус контрольных процедур.

Комиссия может действовать как на постоянной основе, так и создаваться на период проведения контрольных мероприятий. Состав и порядок действия комиссии руководитель учреждения утверждает приказом.

Обычно утверждать отдельное Положение о контрольной комиссии не требуется, так как все функции, права, обязанности и порядок проведения контрольных процедур можно подробно прописать в Положении о внутреннем контроле.

Однако такой способ организации имеет определенные недостатки. Комиссию невозможно привлекать к систематическим (ежедневным) контрольным процедурам в качестве постоянного контрольного органа. Особенно это относится к мероприятиям предварительного и текущего контроля. Например, комиссия не в состоянии проверять законность кассовых операций за день и утверждать отчет кассира. Также она не может проверять правильность бухгалтерских проводок перед отражением первичных документов в информационной системе или участвовать в согласовании документов в рамках текущего документооборота.

Правда, в небольшом учреждении предварительный и текущий контроль можно перераспределить между руководителями различного уровня, главным бухгалтером и другими сотрудниками. А комиссии поручить единовременные ревизии различных участков. То есть возложить на комиссию все процедуры последующего контроля.

Стоит отметить, что в отдельных случаях участие комиссии в предварительном контроле уместно и даже предусмотрено законодательством. Так, Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ определено, что учреждение перед заключением контракта обязано создать комиссию, чтобы определить поставщика. Утверждение решения или согласование решения комиссией относится к методам предварительного контроля как санкционирование.

2.Из статьи журнала «БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ - 2015»,

Инвентаризация денежных средств

Порядок проведения инвентаризации денежных средств предусмотрен приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

Инвентаризацию кассы проводят в сроки, установленные руководителем учреждения, а также при смене кассиров. В последнем случае назначается внезапная инвентаризация (ревизия) кассы с полным полистным пересчетом денежной наличности и проверкой других ценностей, находящихся в кассе.

До начала проверки фактического наличия денежных средств и денежных документов инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные кассовые ордера, отчет кассира.

Кроме того, кассир обязан дать расписку о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на денежные средства и денежные документы сданы в бухгалтерию.

Все денежные средства и денежные документы, поступившие под ответственность кассира, должны быть оприходованы, а выбывшие – списаны в расход, что тоже фиксируется в расписке.

Во время инвентаризации операции по приему и выдаче денежных средств не проводятся.

Обратите внимание: если при инвентаризации (ревизии) хотя бы один член инвентаризационной комиссии отсутствует, то результаты инвентаризации признаются недействительными.

Комиссия проверяет достоверность данных бухгалтерского учета и фактического наличия денежных средств, различных ценностей и документов, находящихся в кассе, путем полного пересчета.

Остаток денежной наличности в кассе сверяется с данными учета по Кассовой книге.

Результаты инвентаризации фактического наличия денежных средств, находящихся в кассе бюджетного учреждения, отражаются в Инвентаризационной описи наличных денежных средств (ф. 0504088). В ней фиксируются сведения о наличии денежных средств в кассе учреждения фактически и по учетным данным (цифрами и прописью); сведения о результатах инвентаризации – о недостачах и об излишках.

Инвентаризационную опись комиссия учреждения составляет по видам документов и материально ответственным лицам с указанием места проведения инвентаризации.

В описи отражаются: наименование и код бланков строгой отчетности, единица измерения; сведения о фактическом наличии (цена, количество); сведения по данным бухгалтерского учета (количество, сумма); сведения о результатах инвентаризации (по недостаче и по излишкам – количество и сумма).

При выявлении недостачи или излишков ценностей в кассе в описи указываются их сумма и обстоятельства возникновения.

При инвентаризации денежных средств в пути сверяются суммы, которые числятся на счетах бухгалтерского учета, с данными квитанций учреждения банка, почтового отделения, копий сопроводительных ведомостей на сдачу выручки инкассаторам банка и т. п.

Инвентаризация денежных средств, находящихся в банках на расчетном (текущем), валютном и специальных счетах, выполняется путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным бухгалтерии организации, с данными выписок банков.

При этом составляется Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082).

Если при инвентаризации выявлены расхождения между фактическим наличием денежных средств и денежных документов и учетными сведениями, оформляется Ведомость расхождений по результатам инвентаризации.

В ней фиксируются установленные расхождения с данными бухгалтерского учета: недостачи или излишки в количественном и суммовом выражении.

Ведомость является основанием для составления Акта о результатах инвентаризации (ф. 0504835)

3.Правовая база

ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 13.06.1995 № 49

Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (не нуждается в госрегистрации) (с изменениями на 8 ноября 2010 года)


2.3. Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации. Документ о составе комиссии (приказ, постановление, распоряжение (приложение № 1 к настоящим указаниям)* регистрируют в книге контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации (приложение № 2 к настоящим указаниям).


В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.).В состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций.Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 29.73%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.11%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 64.86%
  • Над налоговой отчетностью 24.32%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль