Оплата счетов предоплатой

60

Вопрос

Имеет ли право бюджетное учреждение оплачивать счета предоплатой? Если да, то какой процент?

Ответ

Для города Севастополя такой нормативный документ пока не предусмотрен.

С 1 июля 2015 года заказчики, которые проводят закупки для государственных нужд Крыма и г. Севастополя, должны будут применять порядок, установленный Законом о контрактной системе. Поэтому им нужно будет разместить планы-графики на второе полугодие 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

До этого момента применять Закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ не обязательно. Сейчас закупки еще можно проводить по старым правилам, которые установлены на уровне субъекта.

В части муниципальных нужд муниципальных образований Крыма и г. Севастополя это требование вступит в силу только с 1 января 2016 года.

На федеральном уровне ограничения на объем авансовых платежей установлены только для ПБС (в т. ч. казенных учреждений). Для федеральных бюджетных учреждений, ограничения по объему авансовых платежей не установлены. При заключении контракта они могут предусмотреть авансовый платеж в любом размере (в т. ч. 100%-ную предоплату).

Размеры авансов (предоплаты) по контрактам и договорам для федеральных, региональных и местных заказчиков могут быть разные. Ведь их устанавливают нормативно-правовыми актами на соответствующем уровне. Ниже в рекомендации № 2 и таблице представлена подробная информация.

Обоснование
 

1. Из рекомендации

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Как заключить контракт, если закупка проводилась по правилам Закона № 44-ФЗ

Авансовые платежи

Размеры авансов (предоплаты) по контрактам и договорам для федеральных, региональных и местных заказчиков могут быть разные. Ведь их устанавливают нормативно-правовыми актами на соответствующем уровне.*

Федеральные учреждения

Так, на федеральном уровне ограничения на объем авансовых платежей установлены только для ПБС (в т. ч. казенных учреждений). Подробнее ознакомиться с ними можно в таблице.

Для федеральных бюджетных учреждений, а также федеральных автономных учреждений, которые работают по Закону № 44-ФЗ, ограничения по объему авансовых платежей не установлены. При заключении контракта они могут предусмотреть авансовый платеж в любом размере (в т. ч. 100%-ную предоплату).* Однако учредитель должен контролировать вопросы авансов подведомственных учреждений, так как несет персональную ответственность за просроченную кредиторскую задолженность. Такие разъяснения дал Минфин России в письме от 29 июля 2014 г. № 02-01-07/37190.

Региональные и муниципальные учреждения

А вот на региональном или муниципальном уровнях для бюджетных и автономных учреждений могут быть установлены ограничения наравне с казенными учреждениями. Например, такие правила действуют в Москве (см. постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1229-ПП).*

Оплата этапов работ

Отдельно нужно отметить и такой случай. Контракт может предусматривать поэтапное выполнение работ (оказание услуг) и 100-процентную оплату каждого выполненного этапа по актам выполненных работ (услуг). Такая оплата не является авансовым платежом по контракту, так как учреждение оплачивает фактически уже выполненные работы (услуги). Такие разъяснения приведены в письме Минфина России от 23 сентября 2011 г. № 02-03-10/4282.

2. Из справочника

Размеры авансовых платежей, которые могут предусмотреть федеральные ПБС при заключении договоров (госконтрактов)

Размер авансовых платежей Предмет контракта Основание
До 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств**

Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг (если иное не установлено законодательством).

Исключение – когда условиями контракта предусмотрено, что срок выполнения работ (услуг) или их этапов составляет не более одного месяца

подп. «а» п. 29 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. № 1563
Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капстроительства госсобственности России (если иное не установлено законодательством):
1. на сумму, не превышающую 600 млн руб.;
2. на сумму, превышающую 600 млн руб., с последующим авансированием после того, как получено подтверждение, что работы выполнены в объеме уплаченного аванса. При этом есть ограничение: общая сумма авансирования не должна превышать 70 процентов суммы договора (контракта)
подп. «б» п. 29 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. № 1563
От 30 до 80 процентов суммы договора (контракта), но не более 80 процентов лимитов бюджетных обязательств*

Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению.

Важно: в таком размере аванс можно предусмотреть, только если по условиям контракта аванс перечисляется на счет, открытый органами Федерального казначейства в Банке России для учета операций со средствами юридических лиц

п. 29(1) постановления Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. № 1563
До 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств*    
  – все федеральные ПБС

Выполнение работ или оказание услуг, если по контракту срок их исполнения (либо их этапов) составляет не более одного месяца после оплаты.

Данное правило, в частности, относится к договорам на оказание услуг почтовой связи и подписку на печатные издания (и их приобретение).

К примеру, в контракте на подписку можно установить условие о ежемесячной оплате печатного издания. А именно об авансовых платежах до 100 процентов суммы ежемесячнойоплаты за услуги подписки, если издание будет предоставлено в течение месяца после оплаты. При этом перечислить аванс на следующий месяц можно только после получения издания за отчетный месяц

подп. «а» п. 29 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. № 1563;

письмо Минфина России от 16 марта 2015 г. № 02-03-09/13951;

письмо Минфина России от 19 марта 2015 г. № 02-03-11/15046;

письмо Минфина России от 18 мая 2015 г. № 02-01-10/28328

  – Минздрав России Оказание иностранной организацией услуг, связанных с лечением гражданина России за границей (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2008 г. № 72) п. 4(1) Порядка, утвержденногопостановлением Правительства РФ от 15 февраля 2008 г. № 72

* К закупкам (в т. ч. у единственного поставщика), извещения о которых были размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до вступления в силу постановления Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. № 1563, указанный порядок авансирования не применяется (совместное письмо от 10 февраля 2015 г. Минфина России № 02-01-09/5578 и Казначейства России № 07-04-05/05-91). По этим закупкам авансовые платежи в контракте нужно прописать в соответствии с условиями, прописанными в опубликованных извещениях.

3. Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Как проводить закупки товаров (работ, услуг)

Особенности для заказчиков Крыма

С 1 июля 2015 года заказчики, которые проводят закупки для государственных нужд Крыма и г. Севастополя, должны будут применять порядок, установленный Законом о контрактной системе. Поэтому им нужно будет разместить планы-графики на второе полугодие 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

До этого момента применять Закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ не обязательно. Сейчас закупки еще можно проводить по старым правилам, которые установлены на уровне субъекта.

В части муниципальных нужд муниципальных образований Крыма и г. Севастополя это требование вступит в силу только с 1 января 2016 года.*

Об этом сказано в частях 32–38 статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 33.33%
  • Над составлением бюджетной сметы 6.67%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 73.33%
  • Над налоговой отчетностью 6.67%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль