Обеспечение студентов из числа сирот

42

Вопрос

Мы является Федеральным учреждением образования. Нужно ли сохранять полное гособеспечение?

Ответ

Нет, не нужно.

Так как Ваше учебное заведение является Федеральным учреждением образования, то оно действует на основании Закона 159-ФЗ.

В Законе четко прописано, что государственное обеспечение сохраняется на период академического отпуска по медицинским показаниям.

Отпуск по уходу за ребенком не является отпуском по медицинским показаниям, а значит и полное государственное обеспечение на этот период не сохраняется.

Обоснование
 

1. Федеральный Закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с изменениями на 31 декабря 2014 года)»

«Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование*

9. При предоставлении обучающимся - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска* по медицинским показаниям* за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия.* Организация, осуществляющая образовательную деятельность, содействует организации их лечения».

2. Определение Красноярского краевого суда от 26.11.2012 № 33-8868

Судья: Кирсанова Т.Е.

Б-54

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Емельянова В.А.

судей Беляковой Н.В., Сударьковой Е.В.

с участием прокурора Дозорцевой Е.Г.

при секретаре Л.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах У. к КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" о признании действий незаконными и устранении нарушений законодательства, по апелляционным жалобам представителя Министерства образования и науки Красноярского края - Г. и директора КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" - П.*

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 12 июля 2012 года, которым постановлено:*

"Признать действия КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" по исключению У. из списка студентов, находящихся на полном государственном обеспечении, незаконными.*

Возложить на КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" обязанность по зачислению У. на полное государственное обеспечение и выплате ей денежных компенсаций и других форм социальной поддержки с 01 августа 2011 года, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.*

Взыскать с КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия установила:*

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска в интересах У. обратился в суд с иском к КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" о признании действий незаконными и устранении нарушений законодательства.*

Требования мотивированы тем, что У. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно приказу директора КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" № 53 от 14 июля 2011 г. У. в период с 14 июля 2011 г. по 05 ноября 2012 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком, и одновременно она снята с полного государственного обеспечения, в связи с чем с 01 августа 2011 г. ей прекращены выплаты денежных компенсаций и других форм социальной поддержки.*

Однако Федеральным законом № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

На основании изложенного просил признать действия КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" по снятию У. с полного государственного обеспечения незаконными, обязать КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда зачислить У. на полное государственное обеспечение, произвести выплаты денежных компенсаций и других форм социальной поддержки с 01 августа 2011 г.*

Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены.*

В апелляционных жалобах представитель Министерства образования и науки Красноярского края Г. и директор КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" П. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение и толкование судом норм материального права.*

Проверив материалы дела, выслушав представителя КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" - В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Дозорцевой Е.Г., полагавшей, что нет оснований для отмены решения суда, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.*

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:*

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как видно из материалов дела, У. является студенткой КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" и относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на полное государственное обеспечение.

05 мая 2011 года У. родила ребенка.

Приказом директора колледжа № 53 от 14 июля 2011 года У. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и одновременно она была исключена из списка студентов, находящихся на полном государственном обеспечении, и с 01 августа 2011 года ей были прекращены выплаты денежной компенсации и других форм поддержки.

Не согласившись с данным приказом, У. обратилась с заявлением в прокуратуру. Прокурор Октябрьского района г. Красноярска в ее интересах подал иск.

Суд, принимая решение об удовлетворении требований прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах У., а именно: признавая действия КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" по исключению У. из списка студентов, находящихся на полном государственном обеспечении незаконными и возлагая обязанность на ответчика по зачислению У. на полное государственное обеспечение и выплате ей денежных компенсаций и других форм социальной поддержки с 01 августа 2011 года, руководствуясь положениями ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходил из того, что снятие с государственного обеспечения возможно лишь при окончании учебного заведения либо в случае отчисления из него, что не имеет место в данном случае.

Однако, с данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

Действительно, положениями ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что при получении профессионального образования дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении и имеют дополнительные гарантии по социальной поддержке до окончания обучения в данных учреждениях.

Но, вместе с тем, из положений п. 9 ст. 6 вышеуказанного Закона следует, что при предоставлении обучающимся - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.*

Приказом Минобразования РФ от 05.11.1998 г. № 2782 "О порядке предоставления академических отпусков" (зарегистрирован в Минюсте РФ 06 мая 1999 г. № 1779) установлено, что академический отпуск - это отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других). Решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения. Основанием для издания приказа является: - по медицинским показаниям - личное заявление студента и заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения; - в других случаях - личное заявление студента и соответствующий документ, подтверждающий основания для получения академического отпуска с указанием причины. Основанием для издания приказа о допуске к учебному процессу студента, находящегося в академическом отпуске по медицинским показаниям, является личное заявление студента и заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения.*

Таким образом, исходя из системного толкования действующего законодательства, судебная коллегия считает, что отпуск по уходу за ребенком, в котором находится У., не является отпуском по медицинским показаниям, а, следовательно, за ней не может быть сохранено полное государственное обеспечение на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку данный отпуск относится к иным исключительным случаям.*

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.*

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия, принимая во внимание, что судом первой инстанции собраны все доказательства по делу, дополнительного истребования доказательств не требуется, считает возможным принять решение по существу - отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах У. о признании действий КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" по исключению У. из списка студентов, находящихся на полном государственном обеспечении незаконными и возложении обязанности на КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" по зачислению У. на полное государственное обеспечение и выплате ей денежных компенсаций и других форм социальной поддержки с 01 августа 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 12 июля 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение: "Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах У. о признании действий КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" по исключению У. из списка студентов, находящихся на полном государственном обеспечении незаконными и возложении обязанности на КГБОУ СПО "Красноярский педагогический колледж № 2" по зачислению У. на полное государственное обеспечение и выплате ей денежных компенсаций и других форм социальной поддержки с 01 августа 2011 года»."



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 29.73%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.11%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 64.86%
  • Над налоговой отчетностью 24.32%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль