Процедура взаимозачета

642

Вопрос

Как провести процедуру взаимозачета между бюджетными организациями в рамках 44-ФЗ

Ответ

Бюджетное учреждение имеет право проводить взаимозачет и оформлять его в бухгалтерском учете на общих основаниях. Однако законодательство о контрактной системе не разъясняет порядок оформления процедуры взаимозачета. Общие правила взаимозачета регулируются нормами статьи 410 ГК РФ. Считаем, что в данной ситуации следует учитывать главное требование для проведения взаимозачета-

продавец одновременно должен выступать и покупателем (заказчиком). То есть во-первых, между сторонами должно быть заключено не менее двух договоров, в каждом из которых предусмотрена возможность неденежных расчетов. Во-вторых, получение услуг (имущества) в обмен на оказанные услуги (переданные товары)считается закупкой и должно иметь денежное выражение, поэтому стоимость закупаемых услуг (товаров) нужно отразить при планировании.

Отдельно следует сказать о заключении договора мены. Договор мены заключается в соответствии со статьей 567 ГК РФ и предполагает передачу в собственность одного товара в обмен на другой. От договоров купли-продажи и поставки данный вид договора отличается тем, что одновременно заключаются два контракта на поставку в двух направлениях. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже, если это не противоречит правилам и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять. Таким образом, при заключении договоров мены положения Закона № 44-ФЗ не применяются.

Обоснование
 

1.Из статьи журнала «Учет в бюджетных учреждениях» №12, декабрь 2013

Бюджетное учреждение может проводить взаимозачет

Вправе ли бюджетное учреждение оформлять взаимозачеты с контрагентами?

Бюджетное учреждение является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами гражданского законодательства. Общие правила взаимозачета регулируются нормами статьи 410 ГК РФ. Случаи, в которых взаимозачет недопустим, описаны в статье 411 ГК РФ. Ни статья 411 ГК РФ, ни статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не содержат запрета на проведение зачета взаимных требований бюджетными учреждениями.

Следовательно, бюджетное учреждение имеет право проводить взаимозачет и оформлять его в бухгалтерском учете на общих основаниях.*

Разумеется, это не касается случаев, прямо прописанных в статье 411 ГК РФ.

Если взаимозачет подпадает под определение крупной сделки или сделки, в которой имеется заинтересованность, он должен быть согласован с учредителем.

В.Р. Захарьин,
эксперт по бюджетному учету и налогообложению

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ», № 12, ДЕКАБРЬ 2013


2. Из статьи журнала «Учет в бюджетных учреждениях» №12, декабрь 2011

Неденежные расчеты: учтите нюансы

Хотя на практике учреждения нередко допускают неденежные формы расчетов, действующими нормами бухгалтерские записи в такой ситуации четко не оговорены. Поэтому давайте разбираться.

Неденежная форма расчетов возможна

Расчеты учреждений с поставщиками и подрядчиками, с покупателями и заказчиками, как правило, осуществляются в безналичной форме – посредством перечисления денежных средств со счетов, открытых им в органах Федерального казначейства (кредитных организациях).

Тем не менее в практической деятельности нередко возникают ситуации, когда необходимы или даже целесообразны расчеты неденежными средствами – передачей нефинансовых активов в обмен на имущество. При этом в качестве обязательного условия предполагается, что продавец одновременно выступает покупателем (заказчиком). Целесообразность товарообменных операций может быть обусловлена целями ускорения проведения расчетов или минимизации затрат по их оформлению. В гражданском законодательстве подобные операции называются договорами мены и регулируются нормами отдельной главы 31Гражданского кодекса РФ.* При этом некоторыми статьями данной главы регулируются только особенности, характерные для товарообменных договоров. Прочие отношения между участниками договора мены регулируются нормами других глав Гражданского кодекса РФ – в частности, правилами о купле-продаже.

Юридические аспекты

Итак, статья 567 Гражданского кодекса РФ определяет договор мены как гражданско-правовой, в соответствии с которым каждая из сторон обязуется передать в собственность другой один товар в обмен на другой. От договоров купли-продажи и поставки данный вид договора отличается тем, что одновременно заключаются два контракта на поставку в двух направлениях. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже, если это не противоречит правилам и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять.*

Правила оценки активов

По общему правилу товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности.

В случае когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности по договору.

Как быть, если не совпали сроки передачи имущества?

В случае когда в соответствии с договором мены сроки передачи обмениваемых товаров не совпадают, к исполнению обязательства передать товар стороной, которая должна передать товар после передачи товара другой стороной, применяются правила о встречном исполнении обязательств (ст. 328 Гражданского кодекса РФ).

Переход права собственности на активы

В соответствии со статьей 570 Гражданского кодекса РФ право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами. Однако договором может быть особо оговорен и иной момент перехода права собственности на обмениваемые товары. Договором мены может быть предусмотрено, что передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам и иным признакам (ассортимент). По такому договору соответствующая сторона обязана передать контрагенту товары в ассортименте, согласованном сторонами (ст. 467 Гражданского кодекса РФ).

Бухгалтерский учет

При отражении результатов товарообменных операций в бухучете надо помнить о том, что фактически в учете отражают три группы хозопераций.*

Получение товара от участника договора мены. В зависимости от условий договора о моменте перехода права собственности проводки отражаются: по дебету счета 02 – если полученное имущество учитывается за балансом, или дебету счета учета нефинансовых активов (106 00 000105 00 000 – по соответствующим счетам) и кредиту счета учета обязательств (302 00 000 – по соответствующим счетам) – на сумму стоимости полученного имущества по договорной стоимости.

Отгрузка нефинансовых активов (объектов основных средств, материалов, готовой продукции, товаров и т. п.). Операции отражаются по дебету счета учета расчетов по доходам (205 31 560 или 205 21 560) и кредиту счетов учета доходов (401 10 130 или 401 10 120), дебету счетов учета доходов и кредиту счетов учета нефинансовых активов.

Зачет взаимных требований по договору мены. При этом дебетуются счета расчетов по обязательствам и кредитуются счета учета расчетов по доходам – в случаях когда обмен признан равноценным.

При неравноценном обмене после оформления операций по взаимозачету обязательств на счете учета расчетов по доходам (счете учета расчетов по обязательствам) возникает сальдо, которое погашается при перечислении или поступлении денежных средств (в зависимости от того, на каком счете сальдо образовалось).

Предполагается, что учреждение передает изготовленные или ранее приобретенные активы (готовая продукция, товары или материальные запасы, которые не могут быть использованы в первоначально запланированных целях).*

Несколько иная ситуация возникает тогда, когда в порядке товарообменной операции передаются материалы (иные материальные запасы), образовавшиеся в процессе деятельности учреждения. Например, материалы от разборки (ликвидации, демонтажа) объектов основных средств, запасные части, полученные при проведении очередных ремонтов, и т. п.

В этом случае полученные материалы должны быть предварительно проведены по учету(оприходованы) по дебету счета учета прочих материалов (105 36 340) в корреспонденции с кредитом счета учета прочих доходов (401 10 180).

Обращаем внимание на то, что в рассматриваемой ситуации материалы могут быть оприходованы в составе только прочих материалов (но не тех материальных запасов, в составе которых были оприходованы активы, от ликвидации которых получены отходы). Это связано с тем, что отходы не могут быть использованы по тому же назначению, что и исходные активы.

Впоследствии реализация (в порядке товарообмена) отражается по правилам, описанным выше.

Разберем порядок отражения бухгалтерских записей на конкретной хозситуации.

Пример

При ведении лечебной деятельности (в рамках муниципального задания) получены отходы в виде одноразовых систем, которые подлежат сдаче за плату организации-поставщику. По условиям поставки сумма стоимости переданных отходов подлежит зачету при проведении последующих расчетов. В учреждении оприходованы отходы на сумму 10 000 руб. После их сдачи (фактически – реализации) эта сумма была зачтена в счет следующей поставки аналогичного оборудования на сумму 25 000 руб.* Первоначальная стоимость поступивших материальных запасов формируется непосредственно на счете 4 105 00 000. Проводки выглядят так:

Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.
Оприходованы в учете прочие материалы (отходы) 4 105 36 340
«Увеличение стоимости прочих материальных запасов – иного движимого имущества учреждения»
4 401 10 180
«Прочие доходы»
10 000
Отражена сумма стоимости сданных (реализованных) отходов 4 205 21 560
«Увеличение дебиторской задолженности по доходам от собственности»
4 401 10 120
«Доходы от собственности»
10 000
Отражена сумма стоимости поступившего оборудования от поставщика 4 105 31 340
«Увеличение стоимости медикаментов и перевязочных средств – иного движимого имущества учреждения»
4 302 34 730
«Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»
25 000
Отражена сумма взаимозачета обязательств и дебиторской задолженности 4 302 34 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»
4 205 21 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от собственности»
10 000
Произведена доплата в части стоимости полученного оборудования, превышающей стоимость сданных отходов 4 302 34 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»
4 201 21 610
«Выбытия денежных средств учреждения со счетов в кредитной организации»
15 000
(25 000 – 10 000)

Важно запомнить

Инструкции по бухучету не предусматривают отражение в учете операций по обмену товарами с контрагентами. Выходит, что правила отражения записей следует прописать в учетной политике.*

И.В. Колодин, эксперт по бюджетному учету, к. э. н.

3.ПРОЕКТ (ОРГАН, УТВЕРДИВШИЙ ДОКУМЕНТ ИЛИ ПРИЛОЖЕНИЕ К ДОКУМЕНТУ - МИНФИН РОССИИ) ОТ 18.09.2014 Б/Н (Редакция не вступила в силу на 14 сен 2015)

«О внесении изменений в Инструкцию по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 174н»

«3. В Приложение №2 к Приказу:

3.56. В пункте 94:

е) дополнить новым абзацем следующего содержания:

«уменьшение расчетов с дебиторами по доходам прекращением встречного требования зачетом отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 220500000 «Расчеты по доходам» и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 230200000 «Расчеты по принятым обязательствам»;»*

4.ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 18.08.2015 № Д28И-2518

[О применении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении договоров мены]

«Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.

Законом № 44-ФЗ определено, что государственный контракт, муниципальный контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (пункт 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ).При этом под закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд, которая начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта, понимается совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом № 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), если это не противоречит правилам главы 31 Гражданского кодекса Российской Федерации и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Таким образом, при заключении договоров мены положения Закона № 44-ФЗ не применяются.*

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.»

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.Чемерисов

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль