Компенсация работникам стоимости проезда и провоза багажа и взыскание алиментов

300

Вопрос

Согласно разъяснениям Минтруда России от 03.10.2014г. № 11-1/В-199 компенсация работникам,проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, предусмотренная статьей 325 ТК РФ подлежит учету при удержании алиментов. Т.о. остается актуальным вопрос об отражении удержаний с суммы компенсации.

Ответ

По нашему мнению, на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не может быть обращено взыскание алиментов. Эту позицию подтверждает сложившаяся судебная практика, согласно которой компенсация расходов на проезд является гарантированной законом мерой поддержки граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, поэтому не является заработной платой и иным доходом, из которых по смыслу действующего законодательства производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей. Мурманский областной суд в Апелляционном определении от 20.05.2015 № 33-1456-2015 сделал вывод о том, что выплачиваемая работодателем компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно является гарантированной законом мерой поддержки граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, призвана обеспечить работникам возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера для отдыха и оздоровления, носит компенсационный характер, поскольку направлена на возмещение работнику расходов на проезд в отпуск и обратно, поэтому не является заработной платой и иным доходом, из которых по смыслу действующего законодательства производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей. Аналогичная позиция представлена также в Апелляционных определениях Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.05.2015 по делу № 33-1128/2015, Иркутского областного суда от 02.04.2015 по делу № 33-2641/2015.

Удержание алиментов производится с выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, указаны в статье 101 закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Согласно п. 6 части 1 статьи 101 Закона 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на ежегодные денежные выплаты и (или) ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсацию проезда, приобретения лекарств и др.). Взыскание не может также быть обращено на компенсационные выплаты, установленные законодательством о труде (п. 8 ч. 1 ст. 101 Закона N 229-ФЗ).

Обоснование
 

1.Апелляционное определение Мурманского областного суда от 20.05.2015 N 33-1456-2015

С.О. обратился в суд с иском к ОАО "Мурманский морской торговый порт" о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указал, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности ***.

В период с _ _ год по _ _ года ему был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с правом компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Отпуск он проводил в городе..., в связи с чем им были приобретены билеты по маршруту... на общую сумму *** рублей.

По возвращении из отпуска он сдал работодателю документы, подтверждающие понесенные расходы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно для возмещения (компенсации) расходов на оплату проезда.

В _ _ года, получив расчетный листок за _ _ года, ему стало известно, что с компенсации расходов по оплате проезда в отпуск работодателем были удержаны алименты в сумме *** рубля (*** от суммы компенсации в размере *** рублей).

Полагал действия работодателя нарушающими его права и просил взыскать с ответчика удержанные из суммы компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно денежные средства в размере *** рубля, компенсацию морального вреда в размере *** рублей, судебные расходы по оплате нотариальных услуг в размере *** рублей.

Определением суда от _ _ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены С.Н. и отдел судебных приставов....

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Ц., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО "Мурманский морской торговый порт" М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица и третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела судебных приставов Первомайского округа города Мурманска и С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО "Мурманский морской торговый порт" по доверенности М., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование указывает, что спорные денежные средства, начисленные в качестве компенсации расходов работника на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, соответствуют диспозиции подпункта "п" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. В связи с этим, указанный подпункт Перечня подлежал применению при разрешении данного спора.

Полагает, что суд ошибочно истолковал нормы закона, а именно статью 82 Семейного кодекса Российской Федерации, поскольку закон не связывает обязательность удержания алиментов с точным совпадением наименования производимой выплаты и наименования в Перечне.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Постановление Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П, а не Определение.

Считает, что вывод суда о том, что компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно не является заработком или иным доходом истца, не соответствует позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 09 февраля 2012 года.

В обоснование своей позиции также ссылается на судебную практику.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец С.О., третье лицо С.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.*

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, С.О. с _ _ года состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности ***, о чем свидетельствует копия трудовой книжки истца.

На основании судебного приказа N * от _ _ года, выданного мировым судьей судебного участка N 6 Первомайского административного округа города Мурманска, с истца в пользу С.Н. на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери ***, _ _ года рождения, взысканы алименты в размере *** части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с _ _ года и до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного судебного приказа в ОСП Первомайского округа города Мурманска было возбуждено исполнительное производство N *.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа города Мурманска от _ _ года о производстве удержаний из заработка должника копия исполнительного документа направлена по месту работы С.О. - ОАО "Мурманский морской торговый порт".

Решением внеочередного общего собрания акционеров от _ _ года утверждена новая редакция устава ответчика, согласно статье 2 которого фирменное наименование ответчика - Публичное акционерное общество "Мурманский морской торговый порт", регистрационная запись в ЕГРЮЛ внесена _ _ года.

Приказом N * от _ _ года истцу за период работы с _ _ года по _ _ года был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью *** календарных дней с _ _ года по _ _ года с предоставлением льготного проезда к месту использования отпуска и обратно за период с _ _ года по _ _ года.

На оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно истцом понесены расходы в сумме *** рублей.

На основании представленных истцом документов, подтверждающих понесенные им расходы на проезд, работодателем принято решение о компенсации истцу расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в указанной сумме.

При окончательном расчете из указанной суммы компенсации работодателем были удержаны алименты в размере *** части, то есть в сумме *** рубля.

По платежному поручению N * от _ _ года удержанные денежные средства перечислены работодателем взыскателю С.Н.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались сторонами.

Полагая, что удержание алиментов с суммы компенсации расходов на проезд к месту отпуска и обратно произведено ответчиком незаконно, С.О. обратился в суд с иском.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, с учетом установленных обстоятельств дела, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом суд исходил из того, что удержание алиментов из выплаченной истцу компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно произведено ответчиком незаконно.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

В соответствии с частью 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание (часть 4 статьи 138 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 109 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Согласно пункту 1 статьи 112 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.

В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841.

Согласно пункту 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

В силу подпункта "п" пункта 2 Перечня удержание алиментов производится с иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, в переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.).

Из анализа приведенных норм законодательства в их взаимосвязи следует, что компенсация расходов на оплату проезду к месту использования отпуска и обратно не поименована ни в Перечне видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, ни в перечне видов доходов, на которые в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", государственные гарантии и компенсации установлены в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно статье 33 названного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицом, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.*

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Проанализировав положения приведенных норм законодательства, а также статей 129, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющих понятие и состав заработной платы, пункта 8.6 Коллективного договора ОАО "Мурманский морской торговый порт" на 2014 - 2017 года, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что выплачиваемая работодателем компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно является гарантированной законом мерой поддержки граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, призвана обеспечить работникам возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера для отдыха и оздоровления, носит компенсационный характер, поскольку направлена на возмещение работнику расходов на проезд в отпуск и обратно, поэтому не является заработной платой и иным доходом, из которых по смыслу действующего законодательства производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей.*

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к верному выводу о том, что удержание из указанной выплаты алиментов на содержание ребенка не основано на законе, нарушает права истца на получение компенсации понесенных им расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно в полном размере и правомерно удовлетворил требование С.О. о взыскании с ответчика удержанных денежных средств.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным обстоятельствам дела, оснований считать их неправильными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, по существу основаны на ошибочном толковании норм материального права, повторяют правовую позицию стороны ответчика в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к отмене решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.*

Руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 05 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Мурманский морской торговый порт" - без удовлетворения.»

2.ЗАКОН от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве»

Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:*

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);*

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:*

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;4

16) суммы компенсации стоимости проезда* к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.»

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль