• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » В переходный период детский сад работает по Инструкции № 162н. Родительская плата за январь, февраль, март вносилась в размере 500 руб., итого 1500,0 руб. Из средств бюджета была выплачена компенсация в размере 750 руб. Ребенок не посещал детский сад в ма

В переходный период детский сад работает по Инструкции № 162н. Родительская плата за январь, февраль, март вносилась в размере 500 руб., итого 1500,0 руб. Из средств бюджета была выплачена компенсация в размере 750 руб. Ребенок не посещал детский сад в ма

2483

Вопрос

В переходный период детский сад работает по Инструкции № 162н. Родительская плата за январь, февраль, март вносилась в размере 500 руб., итого 1500,0 руб. Из средств бюджета была выплачена компенсация в размере 750 руб. Ребенок не посещал детский сад в ма

Ответ

Ответ: При подготовке ответа учтены следующие исходные условия:

  • учреждение (детский сад) является получателем бюджетных средств;
  • начисление родительской платы осуществляется в рамках прино­сящей доход деятельности, а начисление компенсации - в рамках бюджетной;
  • централизованная бухгалтерия (детский сад) обслуживается в территориальном органе Федерального казначейства.

Бюджетное законодательство предусматривает исполнение бюджета в денежном выражении (ст. 218, 219 БК РФ). Кроме того, одной из основ исполнения бюджетов является осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ Федеральным казначей­ством (иным уполномоченным органом) (ст. 215.1 БК РФ). Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного про­цесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или соответствую­щем финансовом органе (ст. 220.1 БК РФ).

Основываясь на приведенных выше и иных нормах действующего зако­нодательства, нетрудно сделать вывод: учреждения (получатели бюд­жетных средств), не вправе предусматривать исполнение денежных обя­зательств, возникающих перед ними у юридических или физических лиц, иным образом, чем исполнение путем перечисления (оплаты) денежных средств, если иное прямо не предусмотрено действующими правовыми актами. Обоснованность применения подобного подхода неоднократно подтверждалась специалистами Минфина России.

Таким образом, денежные средства в счет восстановления кассовых расходов текущего финансового года в рассматриваемой ситуации дол­жны быть внесены в кассу централизованной бухгалтерии для последую­щей сдачи на лицевой счет (по бюджетной деятельности).

В настоящее время просто не существует механизмов по осуществле­нию внебанковских операций, связанных с восстановлением получате­лями бюджетных средств сумм произведенных ими за счет бюджетных средств кассовых выплат за счет уменьшения объема полученных дохо­дов, учтенных на лицевом счете (по приносящей доход деятельности).

Дело в том, что действующее бюджетное законодательство, по сути, предусматривает требование о четком разграничении хозяйственных операций, связанных с бюджетной и приносящей доход деятельностью (необходимость ведения раздельного учета данных средств обусловлена особенностями правового режима их формирования и использования).

Анализ положений действующего законодательства позволяет сфор­мировать вполне определенную позицию и по второй части рассма­триваемой проблемы: в настоящее время не существует никаких норм, ограничивающих право учреждений на возврат излишне полученных доходов путем выдачи соответствующих сумм из кассы.

И, конечно, отсутствие у территориального органа Федерального каз­начейства какого-либо специального программного обеспечения не может служить достаточным основанием для отказа в получении наличных денежных средств в целях осуществления операций по воз­врату излишне полученных доходов.

Как правило, в соответствующих правовых актах достаточно подробно устанавливается порядок возврата плательщику полученных учрежде­нием в качестве доходов по приносящей доход деятельности денежных средств в безналичном порядке. А при осуществлении возврата налич­ных денежных средств клиентам за неоказанные услуги из кассы учре­ждения существует только одно ограничение - возврат должен осущест­вляться за счет наличных денег, полученных по денежному чеку с лицевого счета, а не за счет выручки, поступившей в кассу учреждения (еще не учтенной на лицевом счете) (см. письмо Минфина России от 04.05.2009 № 02-03-09/1845).

Кроме того, весьма сомнительно, что нормы гражданского законода­тельства о прекращении обязательства зачетом (ст. 410 ГК РФ) могут быть применены в том случае, когда одно обязательство возникло в рам­ках гражданско-правового договора, а другое в соответствии со ст. 6 БК РФ может быть отнесено к публичным нормативным обязательствам.

Учитывая вышеизложенное, а также конкретные обстоятельства, опи­санные в вопросе, нетрудно понять, какие меры в данном случае должны быть предприняты должностными лицами централизованной бухгалте­рии (учреждения) во избежание последующих разногласий с органами финансового контроля (для аргументации своей позиции в случае судеб­ного разбирательства).

1. Необходимо получить от территориального органа Федерального казначейства письменный отказ в оформлении документов, необходимых для получения наличных денежных средств, предназначенных для возврата излишне полученных доходов (или зафиксировать отказ органа казначейства от оформления такого письменного заключения).

2. Предпринять меры по осуществлению возврата в безналичном порядке (истребовать у родителей банковские реквизиты для перечисления сумм излишне полученных доходов).

3. Предложить родителям внести излишне полученные суммы компенсаций или непосредственно в кассу централизованной бухгалтерии, или в безналичном порядке (по прилагаемым образцам платежных документов).

Конечно, такой порядок действий предполагает необходимость опреде­ленной переписки с заинтересованными лицами. Кроме того, при подоб­ном подходе нельзя исключать, что для окончания всех расчетов потре­буется значительное время. В то же время при любом другом порядке действий нельзя полностью исключить риски возникновения претензий со стороны контролирующих органов.

Если же должностные лица учреждения (централизованной бухгалте­рии), несмотря на упоминаемую выше позицию специалистов финансового ведомства и требования бюджетного законодательства, считают возможным осуществить возврат излишне полученных доходов за счет выручки, поступившей в кассу учреждения, то в учете могут быть сде­ланы следующие бухгалтерские записи:

  • в апреле начислена сумма возврата родителям излишне полу­ченных доходов (500 руб.):

Дебет КДБ 2 401 10 130

Кредит КДБ 2 205 31 660;

  • в текущем месяце (т. е. в месяце, в котором планируется возврат денег родителям) начислены доходы (родительская плата, 1500 руб.):

Дебет КДБ 2 205 31 560

Кредит КДБ 2 401 10 130;

  • в текущем месяце в кассу поступили наличные денежные сред­ства (родительская плата*, 1500 руб.):

Дебет КИФ 2 201 34 510

Кредит КДБ 2 205 31 660;

  • за счет поступившей в кассу выручки произведен возврат роди­тельской платы (500 руб.)**:

Дебет КДБ 2 205 31 560

Кредит КИФ 2 201 34 610;

  • в счет восстановления кассовой выплаты текущего года в кассу внесены денежные средства (250 руб.):

Дебет КИФ 1 201 34 510

Кредит КРБ 1 302 62 730;

  • выручка внесена на лицевой счет (1000 руб.): 

Дебет КДБ 2 210 03 560

Кредит КИФ 2 201 34 610;

  • денежные средства, полученные в счет восстановления кассовых расходов, внесены на лицевой счет (250 руб.):

Дебет КРБ 1 210 03 560

Кредит КИФ 1 201 34 610;

  • выручка (1000 руб.) зачислена на лицевой счет (одновременно отражается увеличение по забалансовому счету 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения" по коду 130 "Доходы от оказания платных услуг" КОСГУ);

Дебет КИФ 2 201 11 510

Кредит КДБ 2 210 03 660;

  • восстановлены кассовые выплаты текущего года (250 руб.)

Дебет КРБ 1 304 05 262

Кредит КРБ 1 210 03 660.

Отвечает: В.В. Пименов, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль