Беспроцентный заем

107

Вопрос

Может ли автономное учреждение получить беспроцентный заем от юридического лица? Требуется ли согласие учредителя и одобрение наблюдательного совета?

Ответ

Отвечает Галина Нефедова, эксперт

Автономные учреждения вправе привлекать заемные средства с учетом необходимости согласования с учредителем и одобрения наблюдательным советом сделок, которые относятся к крупным.

Обоснование

Из справочника

Основные сравнительные характеристики типов государственных(муниципальных) учреждений

Критерии сравнения Типы государственных (муниципальных) учреждений
Казенное Бюджетное Автономное*
Право на совершение крупных сделок*

Не вправе

(п. 4 ст. 298 ГК РФ)

Вправе с предварительного согласия учредителя. При этом получить согласие нужно независимо от источников финансового обеспечения такой сделки

За совершение крупной сделки, которая не согласована с учредителем, руководитель учреждения несет ответственность в размере убытков, причиненных учреждению в результате ее совершения (независимо от того, была сделка признана недействительной или нет)

(п. 13 ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗписьмо Минфина России от 29 января 2013 г. № 02-13-06/296)

Вправе с предварительного одобрения наблюдательным советом*

За совершение крупной сделки, которая не одобрена наблюдательным советом, руководитель учреждения несет ответственность в размере убытков, причиненных учреждению в результате ее совершения (независимо от того, была сделка признана недействительной или нет)

(ч. 13 ст. 15 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ)

Предоставление (привлечение) кредитов, займов, сделки с ценными бумагами, депозиты*

Не вправе предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги

(п. 10 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ)

Не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами (если иное не предусмотрено федеральными законами)

(п. 14 ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ)

Не вправе предоставлять займы (письмо Минфина России от 26 ноября 2013 г. № 02-01-007/51169). Подробнее об этом см. Может ли бюджетное учреждение предоставить сотрудникам заем (ссуду)

Предоставление займа (ссуды) целесообразно согласовать с учредителем

А вот средства на банковских депозитах автономные учреждения могут размещать. Причем даже субсидии на выполнение госзадания. Ведь законодательство этого не запрещает. Главное – это не должно повлиять на своевременное выполнение госзадания(письмо Минфина России от 22 октября 2015 г. № 02-01-11/60712)*

Из Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ

Об автономных учреждениях

«Статья 9. Компетенция учредителя в области управления автономным учреждением

К компетенции учредителя в области управления автономным учреждением относятся:

7) рассмотрение и одобрение предложений руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения;*

8) решение иных предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами вопросов.

Статья 11. Компетенция наблюдательного совета автономного учреждения

1. Наблюдательный совет автономного учреждения рассматривает:

9) предложения руководителя автономного учреждения о совершении крупных сделок;* »

Из статьи журнала «БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ - 2015», 2015

Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам

На балансовом счете 301 00 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» отражаются заимствования, привлеченные автономными учреждениями. Привлекать заемные средства учреждения вправе с учетом необходимости согласования со своим учредителем сделок, которые относятся к крупным.*

Пункты 125 и 126 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений предусматривают три группы счетов для учета расчетов с кредиторами по долговым обязательствам:

– 301 10 «Расчеты по долговым обязательствам в рублях»;

– 301 20 «Расчеты по долговым обязательствам по целевым иностранным кредитам (заимствованиям)»;

– 301 40 «Расчеты по долговым обязательствам в иностранной валюте».

При этом может быть открыто три счета аналитического учета:

– 301 14 «Расчеты по заимствованиям, не являющимся государственным (муниципальным) долгом»;

– 301 24 «Расчеты по заимствованиям, не являющимся государственным (муниципальным) долгом, в рамках целевых иностранных кредитов (заимствований)»;

– 301 44 «Расчеты по заимствованиям в иностранной валюте, не являющимся государственным (муниципальным) долгом».

Автономные учреждения при привлечении заимствований используют балансовый счет 301 14 «Расчеты по заимствованиям, не являющимся государственным (муниципальным) долгом». Объект учета – каждое обязательство. В состав долговых обязательств включаются суммы основного долга по кредитам и займам, номинальная стоимость эмитированных ценных бумаг, суммы обязательств по выданным гарантиям.

Операции, связанные с возникновением и погашением основного долга и процентов, отражаются в бухгалтерском учете обособленно. А вот проценты и финансовые санкции учитываются на одном счете (эти данные детализируются в регистрах аналитического учета).

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений не уточняет, за какой период начисляются проценты: за весь срок действия договора или соглашения или только за один финансовый год.

По нашему мнению, в учете нужно отразить проценты, относящиеся к текущему финансовому году. Ведь расходы на уплату процентов закрепляются при утверждении на очередной финансовый год бюджета (федерального, регионального или местного) – в части долговых обязательств, которые погашаются за счет бюджетных средств, или плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения – в части долговых обязательств, погашаемых за счет собственных средств учреждения.

Суммы санкций (штрафов, пеней, неустоек и т. п.) принимаются к учету, если есть документы, подтверждающие, что должник признал их, или имеется решение суда.

Схема бухгалтерских проводок по учету долговых обязательств такая:

Операция Дебет Кредит
Отражены долговые обязательства (если кредит или заем получен деньгами) 0 201 00 000
«Денежные средства учреждения»
0 301 00 000
«Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам»
Начислены проценты 2 401 20 230
«Расходы на обслуживание долговых обязательств»
2 301 00 000
«Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам»
Начислены пени, штрафы 2 401 20 290
«Прочие расходы»
2 301 00 000
«Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам»
Погашена задолженность по долговым обязательствам 0 301 00 000
«Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам»
0 201 00 000
«Денежные средства учреждения»

Пункты 127 и 128 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений регулируют, как отражать в учете задолженность, если к учреждению в порядке регресса предъявлено требование об уплате долга гаранту.

Скажем, по суммам, которые последний уплатил за учреждение бенефициару.

Тогда делается следующая проводка:

Операция Дебет Кредит
Предъявлено требование к учреждению 2 301 00 000
«Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам»
2 301 14 000
«Расчеты по заимствованиям, не являющимся государственным (муниципальным) долгом»;
2 301 44 000
«Расчеты по заимствованиям в иностранной валюте, не являющимся государственным (муниципальным) долгом»

Как видно из проводок, при данной операции фактически изменяются структура обязательства и кредитор. Если же гарант (после исполнения обязательств автономного учреждения) регрессивное требование к нему не предъявляет, долг списывается в кредит счета 2 401 10 173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами».

Если долг выражен в иностранной валюте, его сумма корректируется на курсовые разницы. Увеличение долга на положительные курсовые разницы отражается по дебету счета 2 401 10 171 «Доходы от переоценки активов». Уменьшение долга на отрицательные курсовые разницы – по кредиту счета 2 401 10 171.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 21.57%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.84%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 66.67%
  • Над налоговой отчетностью 25.49%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль