Заключение контракта

35

Вопрос

После проведения котировок мы отправили победителю в двухдневный срок проект договора по почте и копию протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и прописали, что подписанный договор они должны вернуть не позднее срока прописанного в извещении по закупке. Подписанный договор нам в срок не вернули. как правильно оформить отказ от заключения договора и заключить договор со вторым участником после победителя?

Ответ

Отвечает Руслан Назаров, эксперт
В данном случае Вы не отказываетесь от заключения контракта (для этого нужны иные основания), а признаете победителя уклонившимся от заключения контракта на основании ч.11 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ. Для этого Вы составляете протокол, в котором указываете причину признания победителя уклонившимся от заключения контракта. На основании протокола Вы можете заключить контракт со вторым участником.

Обоснование
 

Из рекомендации
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России


Как определить поставщика путем запроса котировок

Заключение контракта

По итогам запроса котировок не ранее чем через 7 и не позднее чем через 20 дней с даты подписания протокола заключите с победителем контракт (ч. 13 ст. 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Обратите внимание, что теперь победитель вместе с подписанным контрактом должен передать заказчику:

  • выписку из ЕГРЮЛ. Причем она должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до того, как заказчик опубликовал извещение о закупке. Или ее нотариально заверенную копию;
  • заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации – для иностранных организаций.

Если эти документы не будут представлены в срок, указанный в извещении, победителя признайте уклонившимся от заключения контракта. В таком случае заключить контракт нужно с участником, который предложил такую же цену, как и победитель. А если такую цену больше никто не предложил? Тогда контракт заключите с участником, предложившим лучшую цену после победителя (но только если она не превышает НМЦК). Важно: эти участники обязательно должны заключить контракт. И если они откажутся, их также нужно признать уклонившимися.

Кстати, вы можете обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя или других участников от заключения контракта.

Об этом сказано в частях 1112 статьи 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ*.

Ситуация: в каких днях – календарных или рабочих – нужно определять течение срока для заключения контракта по итогам запроса котировок

Определяйте течение срока в календарных днях.

По общему правилу контракт по итогам запроса котировок надо заключить не ранее чем через 7 и не позднее чем через 20 дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок (ч. 13 ст. 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Но в Законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ не уточняется, в каких днях (рабочих или календарных) следует исчислять установленный срок. Однако в ряде случаев закон четко указывает, что для определения срока нужно учитывать рабочие дни (ч. 6 ст. 44ч. 3 ст. 45ч. 4 ст. 49ч. 21 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). То есть если срок не установлен в рабочих днях специально, то его нужно исчислять в календарных днях. Поэтому при определении даты, не ранее которой заказчик должен заключить контракт, нужно учитывать выходные дни. Ведь в части 13 статьи 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ нет указания на рабочие дни.

Подтверждают этот вывод и общие положения Гражданского кодекса, касающиеся порядка определения срока. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после наступления события, которым определено его начало (ст. 191 ГК РФ). Если последний день срока приходится на нерабочий (выходной) день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

В ситуации, когда в Законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ отсутствует порядок определения срока, надо применять положения Гражданского кодекса (ст. 2 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Следовательно, при определении даты, не ранее которой заказчик должен заключить контракт, нужно учитывать выходные дни. Подтверждает этот вывод при рассмотрении дел в аналогичных ситуациях арбитражная практика (см., например, постановления ФАС Московского округа от 31 августа 2010 г. № КГ-А40/9259-10Западно-Сибирского округа от 6 декабря 2007 г. № Ф04-8394/2007(40728-А45-31)). Несмотря на то что приведенная арбитражная практика относится к периоду действия Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, ее можно использовать и сейчас. Так как сделанные в ней выводы не противоречат действующему законодательству.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 21.15%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.69%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 67.31%
  • Над налоговой отчетностью 25%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль