Рассмотрение заявки

33

Вопрос

Казённое учреждение разместило извещение на проведение запроса котировки цен. Предмет котракта приобретение подарков. Начальная максимальная цена сформирована по каждой позиции товара на общую сумму 50000 рублей. В смете учреждения на каждый вид товара заложена определённая сумма средств. Участник предложил цену 40000, но при этом цена по каждой позиции превышает НМЦ по этой же позиции. имеем ли мы право отклонить данную заявку. Если нет, то что делать в данной ситуации?

Ответ

Отвечает Руслан Назаров, эксперт
Из вопроса следует, что заказчик не выделял отдельные лоты, но при этом указал цену по каждой позиции товара. Однако при проведении запроса котировок значение имеет не цена позиции товара, а цена контракта и предложение по цене контракта, сделанное участником.

Отклонить заявку можно только по основаниям, указанным в ч. 7 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ. В Вашем случае такого основания нет, так как цена контракта требованиям соответствует. Поэтому Вы должны рассмотреть заявку. При заключении контракта можно будете определить цену каждой позиции, учитывая коэффициент снижения.

Обоснование
 

Из рекомендации
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России


Как определить поставщика путем запроса котировок

Порядок рассмотрения заявок

Во время и в месте, которые указаны в извещении о запросе котировок, комиссия вскрывает конверты с заявками. Проводите процедуру публично. Для этого обеспечьте возможность участникам или их представителям присутствовать на ней.

При вскрытии конвертов ведите аудиозапись. Участники также могут вести аудио- и видеозапись вскрытия конвертов. Следует иметь в виду, что предоставление участникам записи процедуры не может считаться исполнением обязанности по обеспечению их присутствия на вскрытии конвертов.

При вскрытии конвертов объявите:

  • информацию о месте, дате, времени вскрытия конвертов;
  • наименование (фамилию, имя, отчество), почтовый адрес каждого участника, конверт которого вскрывается, его предложение цены контракта.

В тот же день нужно рассмотреть и оценить все поступившие заявки.

Об этом сказано в частях 125 статьи 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В процессе заседания комиссия рассматривает и обсуждает каждую заявку в отдельности. Комиссия отклоняет заявку:

  • если она не соответствует требованиям, указанным в извещении (в т. ч. единым требованиям или некоторым требованиям технического задания). Причем если в заявке нет данных о соответствии участника единым требованиям, то комиссия может проверить их любым доступным способом. Например, использовать общедоступные базы данных органов власти, реестры и другие официальные источники информации (письма Минэкономразвития России от 12 декабря 2014 г. № Д28и-2703от 10 декабря 2014 г. № Д28и-2788). Если в итоге после проверки заявку отклонили из-за несоответствия конкретным критериям, то это целесообразно обосновать – на тот случай, если участник обратится с жалобой в ФАС России. То есть нужно быть готовым объяснить, почему принципиально наличие именно таких свойств товара;
  • если предложенная в ней цена товаров (работ, услуг) превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок;
  • если участником не представлены документы на получение преимуществ при проведении закупки, информация о цене товара (работы, услуги) и согласие участника исполнить условия контракта.

Отклонять котировочные заявки по другим основаниям нельзя*.

Внимание: если вы необоснованно отклоните заявку, которая содержит лучшее предложение, то результат закупки признают недействительным. А кроме того, вполне возможно что отклоненный участник обратится в суд за получением упущенной выгоды.

Есть решение суда, в котором подобный иск участника был удовлетворен, и с заказчика взыскали сумму неполученной участником прибыли (см. решение Арбитражного суда Липецкой области от 27 мая 2015 г. по делу № А36-6879/2014).

В качестве примера рассмотрим случай, когда к участнику закупки установлено требование о наличии лицензии (т. к. объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности). Заявку в этом случае нужно отклонить, если у участника нет лицензии. Но при этом в извещении нельзя установить требование к участникам о представлении копии лицензии, поскольку она в состав заявки не включена (ч. 3 ст. 73 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). И соответственно, нельзя отклонить заявку из-за отсутствия копии этого документа. Проверить же наличие либо отсутствие лицензии можно другими способами. Например, направить запросы в лицензирующие органы, изучить реестры лицензий на официальных сайтах лицензирующих органов.

Такой порядок приведен в части 7 статьи 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснен в пункте 5письма Минэкономразвития России от 19 августа 2014 г. № Д28и-1616.

Победителем признается участник закупки, чья заявка:

  • отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;
  • содержит наиболее низкую цену товаров (работ, услуг).

Если несколько участников предложили одну и ту же (самую низкую) цену, победителем признают того, чья котировочная заявка поступила раньше (ч. 6 ст. 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Порядок рассмотрения заказчиком котировочных заявок в разных ситуациях приведен в таблице.

Ситуация: нужно ли отклонить заявку на участие в запросе котировок, если в ней допущена арифметическая ошибка в итоговой сумме. Цены, предложенные по позициям товаров (работ, услуг), ниже, чем у других участников

Нет, не нужно.

Котировочную заявку отклоните, только если:

  • она не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;
  • предложенная в ней цена товаров (работ, услуг) превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок;
  • участником не представлены документы на получение преимуществ при проведении закупки, информация о цене товара (работы, услуги) и согласие участника исполнить условия контракта.

Отклонять котировочные заявки по другим основаниям нельзя.

Такой порядок приведен в части 7 статьи 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В рассматриваемой ситуации цена, которая предложена участником в котировочной заявке, не превышает цену в запросе котировок. Поэтому если она соответствует всем другим требованиям, которые содержатся в извещении о проведении запроса котировок, то оснований для ее отклонения нет.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 22.92%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.33%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 68.75%
  • Над налоговой отчетностью 22.92%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль